#啟動幫助農民 #分散對中依存 #向WTO提告 #中國損人害己
中國再一次用不符合國際規範的處理方式,糟蹋台灣農民;也再一次證明中國是以商逼政的慣犯;更證明中國是個不遵守國際規範的「麻煩製造者」!
中國9月18日再度宣布,台灣番荔枝(釋迦)和蓮霧檢驗有害生物,明(20日)起暫停從台灣進口釋迦與蓮霧。然而縱使面對病蟲害,國際規範是以通知改善和技術性對話為處理方式,不應採取禁令方式處理,中國這樣處理,明顯與國際規範不符。
台灣水果其實主要是靠內銷,以釋迦、蓮霧為例,台灣釋迦總產量約為5.7萬公噸,外銷1.4萬公噸,其中中國佔1.3萬公噸,佔總產量22.8%;我國蓮霧產量約為5萬噸,出口蓮霧總量為0.49萬公噸,其中中國就佔了0.48萬公噸,約佔總產量9.6%。有人單純只看「出口中國佔總出口量的比例」,就會看到超過9成的數據,然而那樣判斷這二樣水果的對中國依存度是會與真實狀況偏離的,應該看的是「出口中國佔總產量的比例」才對。
台灣鳳梨年產量約40萬公噸,外銷中國大約1成,今年初在鳳梨量產季節前,中國偷突襲禁止進口到中國來糟蹋台灣農民,台灣透過內部提高採購量;增加加工產品;擴展日本、東南亞、澳洲等出口市場,台灣鳳梨不僅沒有價格崩盤,反而逆勢上揚,這次中國再次欺負台灣農民,台灣今年初已預估到中國可能再度為惡,透過上次搶救鳳梨的經驗,加上多了五倍券的消費量,我們一定可以幫助農民度過中國這種惡劣行徑。
中國這些用政治干擾經濟的作法,用在台灣,也曾用在美國、澳洲、立陶宛,恰好證明中國是個不遵守國際規範的國家,更是會利用經濟進行政治鬥爭的國家。長期下來,全球對於投資中國疑慮更深,受害的將是中國自己。
台灣,除了協助農民分散風險、降低損失外,更應該向WTO(世貿組織)提出會員國對會員國的控告,目前澳洲已經就葡萄酒事件向WTO提告中國,台灣應該採取同樣行動,維護經貿次序和國家利益。
至於中國為什麼會做這種損人不利己的事,是為了台灣國際地位提升?為了台灣國防力量提升?為了台美關係持續升溫?為了見不得台灣經貿持續紅盤?為了安撫中國內部鷹派?其實只要中國共產黨習近平需要,還需要理由嗎?
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【中國片面暫停我國釋迦及蓮霧輸入,農委會啟動因應措施全力捍衛農民權益】
今天早上9點2分,中國海關總署「又」在完全不符合國際貿易規範、未提出相關科學證據的情況下,單方面通知從明天(9/20)開始暫停我國釋迦和蓮霧輸中,理由「又」是臺灣的水果有害蟲。這次中國提出來的太平洋臀紋粉介殼蟲,在中國和臺灣都有分佈,屬於外寄生的害蟲,若在輸入時發現,一般國家的正常做法都是採取溴化甲烷燻蒸後即可通關。我國釋迦從去年10/19起就採取源頭管理及輸出檢疫強化措施,今年9/10也再度強化包裝場檢查;而從今年6月後我們就再也沒有接獲中國的不合格通報。至於蓮霧我國今年至今輸出1,458批,其中不符合規定僅6批,合格率高達99.59%,且從6/28後就再也沒有接獲中國不合格通知。中國特地挑在我國中秋連假期間突襲式暫停我國釋迦及蓮霧輸入,顯然是有貿易以外的考量,我要代表臺灣農民嚴正表達無法接受。
我國釋迦年產量約5萬7千公噸,蓮霧年產量約5萬公噸,109年外銷中國數量分別為13,588公噸及4,792公噸,分別佔總產量23%及9.6%。面對中國片面暫停輸入,我們已經準備好10億元專案經費,立即啟動5大因應措施,全力維護農民權益。具體做法包括:1.採取外銷獎勵措施及擴大舉辦臺灣水果節活動,增加對香港、新加坡、加拿大、馬來西亞等現有市場的出口數量,目標分別為釋迦5,000公噸及蓮霧1,000公噸。2.採取產季調節措施,分散市場供應量。3.提供農遊券抽獎活動,鼓勵消費者以5倍券購買國產釋迦與蓮霧,全民相挺農民。4.加強電商促銷。5.成立團購平台,鼓勵國內外採購挺農民。
今年上半年中國也用同樣的手法片面暫停我國鳳梨輸入,相信國人記憶猶新。當時我們同樣採取增加中國以外市場外銷、加強國內加工及行銷促銷等做法,最後不但讓我國鳳梨產地價格高於過去兩年同期平均,更擴大開拓外銷市場,鳳梨外銷中國以外市場成長566%,其中外銷日本成長742%。
另外為了捍衛我國正常的農產貿易權益,我國將循正式管道向中方要求諮商,如果中國相關單位在9/30前對我國所提要求沒有正面回應,我們將以世界貿易組織(WTO)會員國的身份,依澳洲控訴中國紅酒及大麥禁令的模式,向WTO提起正式的爭端解決申請。我們會訴諸國際組織的相關機制來解決中國不合理的貿易禁令,全力確保我國農民的權益。
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有人開始在說出口中國鳳梨的數佔台灣生產的10%而已,就算中國不進口,對台灣鳳梨產業影響也沒那麼大。
聽到這種話我就想到那張經典的圖,文青以為的外銷跟真實世界的外銷是完全不同的。
身為一個可能開始提前放春假的小型蔬果出口商,現在就有大筆的時間去講一些實務的話。
我們來看看孫佩勤整理的鳳梨品種圖,台灣有二十幾種主要品種的鳳梨,當然不是這些鳳梨全部都出外銷,甚至外銷有不同的國家不同的需求。
去年外銷日本的鳳梨的數量大幅增加,就是因為適合的品種,是什麼品種得到日本人的喜愛呢?答案是芒果鳳梨(請從圖中自己找)。
而除了外銷以外優秀鳳梨是加工用的,做鳳梨酥內餡的不一定是金鑽鳳梨,大多使用的是台農二號(開英)來做內餡,甚至保健食品常聽到的鳳梨酵素( Bromelain ),就是以莖萃取為主,不是果為主,某些品種不只果可以收連莖也可以再收一次。
而外銷中國為主的品種就是俗稱金鑽鳳梨的台農17號,台農17號是農試所嘉義分所在1998年命名,初期就是被俗稱金鑽鳳梨之父的陳憲星先生所推廣,他們家族栽種鳳梨的時間超過40年,光以農業最高獎項神農獎來看,他們家族就拿了三次,算是前無古人了。
然後金鑽鳳梨就逐漸變成台灣最主要生鮮食用的鳳梨,而後如何在大陸市場大有斬獲,這裡就不贅述了。
金鑽外銷為主後就有Dole做的金鑽鳳梨的色號卡,這個色號卡就跟鳳梨的熟度有關係,0就是最不熟,數字越大越熟。
鳳梨是非更年性果實,採下來的時候多熟,就是多熟,就不會再變了,所以這種色卡很重要。dole是分0到6七個等級,後來嘉義分所也做了一個色卡,分成C0到C5六個等級,所以在台灣有兩種色卡系統使用。
內銷跟外銷熟度就不一樣了,外銷當然會比較生一點,內銷馬上要吃就會比較熟。
金鑽雖然他在風味上很好,但在栽培上沒那麼好,它的同熟性沒有像目前外國主流的鳳梨MD2那麼好,所以一區鳳梨收回來不是整區都一樣的熟度,有可能是2345都有的情況,所以包裝廠、合作社就會做分級包裝的處理,適合做內銷的做內銷,品質不好要加工的加工,要外銷的外銷。
以我個人來講,我偏好拿C2-C3的金鑽,有些同行因為通路性質會喜歡拿C3-C5的都有,越生當然是越耐放一點。
所以能出口的10%,不是隨便的10%,而是挑選過的10%,對包裝廠而言他有的貨出口,有的貨內銷送通路。
不能外銷中國了,熟度較低適合外銷中國的果就沒有需求,只能轉進本土市場,可是本土市場又偏好熟度較高、較甜的,自然就會造成滯銷與供過於求,價格就會慢慢下降。
所以從去年中國鮮果市場消費貧弱已經嚴重影響鳳梨釋迦,而這陣子在中國的台灣鳳梨銷售價格也不好,也已經影響產地的收購價,今年也才剛過完年,在產地的收購價就已經不太妙了,這個消息又給了一個重擊。
而紙箱因為海運的關係費用高漲,海運運費也漲,台幣升值,這些造成的損失也影響了收購價,在這種多重因素影響下,像我就準備放春假。
但有些貿易商是有綁農地契作請包裝廠包,這種契作的情況他也只能咬牙賠錢做,就更傷了。
也就因為情況不好,所以農委會也才喊出了10億,要用10億讓產地價格維持在過去兩年的平均價,如果沒有影響,農委會需要出來宣誓要拿10億護盤嗎?
從去年開始在兩岸農產上中國就開始有小動作,包含花卉業者開始遇到清不了關的狀況,但這次不搞小動作了,直接選擇鳳梨用一個很鳥的理由禁止。
哪接下來會怎麼樣呢?鳳梨釋迦產季快結束了,年底的鳳梨釋迦或是其他水果會不會一樣的情況呢?
Ps. 農委會這次的表現還算不錯了,至少沒有把搞笑的台農發拿出來當超前部署的案例。
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