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讓相愛的人幸福，更好的台灣
這天終於到來，雨後的彩虹，每一顆滴落的雨水與淚水，昇華為燦爛的微笑。
自由、平等、包容，是我的信念。幾個月前，我還是市長候選人。面對激烈的選戰，即使局勢緊張，我沒有改變自己的信念。
因此，我也要深深感謝這些立委，即使面對面對龐大壓力，依舊支持行政院版。
蔡英文 Tsai Ing-wen總統、蘇貞昌院長，和我及立法院夥伴，這些年來一起與各個團體溝通，爭取諒解。當中的辛苦與疲累，如今回首，都值得。
蘇院長昨天在表決前的懇託，是人生的呼籲：「當年那歷史性的時刻、歷史性的一天，你為什麼沒有站出來？」法案三讀通過，主席敲下議事槌的瞬間，我們共同見證改變歷史的一刻，創造台灣人權的新頁。
我也要拜託所有的好朋友，繼續和不同意見的人，誠懇溝通，不要讓誤解而產生的對立，淹沒愛的真諦。
—2019.05.17，記行政院版司法院釋字第748號解釋施行法草案於立法院三讀通過
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201905175004.aspx
#除了生氣之外還能做些什麼
這兩天，歐陽娜娜登上中國央視國慶晚會節目，獻唱〈我的祖國〉，而退役上將、前陸軍總司令陳廷寵發言表示：「我們是中國人驕傲象徵、我們戰力是零擋不住中國解放軍」。歐陽娜娜和陳廷寵的言行，引起台灣人民議論紛紛，很多人很憤慨。
在當下台灣的國家局勢險峻的狀況下，任何削弱抵抗、刻意呼應中共的行為，都一定會造成傷害。但究竟這些行為，是否濫用言論自由？是否違反《兩岸條例》第三十三條之一而受到裁罰？我們除了生氣之外，還能做些什麼？
#現況法條能約束嗎
現況之下，我們憲法相關的解釋並不多。目前比較引用的，是過去針對設立人民團體時，因為主張共產主義或分裂國土就不予許可的案例。我國《人民團體法》第二條（現在已經刪除）規定「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土」、第五十三條前段（現在已經刪除）規定「申請設立之人民團體有違反第二條之規定者，不予許可。」
以上法條已受到大法官釋字六四四號宣告違憲。大法官解釋認為這兩條文不予許可的主張，是違反言論自由的。亦即人民團體之目的與活動，須要達到足認已對國家之存在，或自由民主憲政秩序，造成明顯而立刻危險的明確事實，才能廢止許可，方能保障人民言論與結社的自由。
#那特定職務身份的人怎麼辦？
根據這號釋字，我們認為或許未來相關政府部門，可以有更細緻的討論。比方如果具有特定公職人員身分，配合了或協助了中共，導致干擾我國政府，或者影響我國自主權限，依然可以適用一般人民團體主張共產主義的標準嗎？在現在的局勢下，這類行為，是不是已對我們自由民主憲政秩序，造成某種程度的危險？
兩岸條例第33條之一規定「「台灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經各該主管機關許可，不得為下列行為：一、與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關（構）、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關（構） 、團體為任何形式之合作行為。二、與大陸地區人民、法人、團體或其他機構，為涉及政治性內容之合作行為。」
根據陸委會103.7.25 陸法字1039907767號函釋提到，其中「合作行為」需要雙方主觀有彼此相互同意、合作，客觀面有分工合作行為，以達成共同目標之協同行為；且具體個案是否構成合作行為，應由各該主管機關審酌具體合作內容、立法意旨、有無官方參與等因素共同判斷之。
#曾經裁罰過的紀錄
細究違反《兩岸條例》33條之一裁罰過的狀況，只有地方政府未經許可下，與大陸地方機關的合作行為有裁罰記錄。也就是陸委會過去實際上認定違法的，是違反第一款的「非經許可不得與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關（構）、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關（構）、團體為任何形式之合作行為」，而非第二款的「非經許可不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機構，為涉及政治性內容之合作行為。」
我們想問，陸委會要怎麼認定何謂「政治性合作」？這合作的範圍涵蓋到哪裡？行為有怎樣的準則判定？上央視國慶活動是否能適用？未來要如何強化相關的規範？
#境外勢力影響透明法草案來救援
去年台灣基進和尤美女委員、王定宇委員等合作推出《境外勢力影響透明法》草案，而現在我也將準備提出這部法案的2.0版。我們已留意到，有些疑似濫用言論自由，很可能危害國家安全和自由民主的行為。其中，2.0版草案將針對具有特定公職人員身分的人，如果明示或接受暗示，與中共呼應，就需要受到一定程度的檢視；像陳廷寵這樣的身分，就特別需要注意其行為，不能倡和中共一國兩制發表共同聲明，應有相關約束規範。比如與中共共同發表危害我主權國家地位的相應聲明，或是配合或協助中共，導致干擾我國政府或公權力行使，或者影響我國政府的自主權限，我們將設定為違法事項，同樣配合罰則。也希望法案提出後，行政部門能有更積極的作為，和我們一起討論如何強化台灣的防衛性民主！
顧食安、護民主、作伙行！全力拚「反萊豬」與「公投綁大選」公投連署！
今天啟臣要跟大家報告一個重要的消息，由國民黨領銜的「反萊豬」與「公投綁大選」兩項公投提案，經過中選會公投審查補正程序，已經獲得通過，未來再經過戶政機關十五日查對提案人的程序，就可以進入第二階段的正式公投連署。
2018年民進黨面對公投挫敗，不思檢討改進投票流程，以及執政喪失民心，反以「公投綁大選導致投票亂象」為藉口，直接透過國會多數將公投法修正案逕付二讀，跳過委員會審查，在院會強行通過。
過去，民進黨多次提出公投案，每次公投必定要求綁大選。現在利用國會多數，不僅將大選與公投脫鉤，更限制人民只能兩年一次舉行公投。「完全執政、完全淪喪」，只有一黨之私、沒有國家人民，國會成為執政者展現傲慢的機關。唯有把公投還給人民，讓公投綁大選，讓人民意志充分展現，才能制衡濫權執政！
蔡英文總統8月28日宣布開放萊豬進口，更引發民眾強烈的反彈。「反萊豬」與「公投綁大選」兩項公投提案，短短一週內，就收到超過四萬份提案連署，並且在9月23日送達中選會。
中選會利用「補正」程序，技術性拖延兩項公投連署時間，使得公投連署時間，僅剩下短短不到三個月，其中還包括農曆連假，更增加公投連署的困難度。
「這是人民向獨裁政府展現力量的時刻，」過去113天，我們在媒體呼籲、在立法院質詢、在街頭抗議；得到的卻是蘇貞昌院長的答非所問，蔡英文總統拒絕國情報告、拒絕公開辯論；得到的是民進黨政府用公權力對人民「查水表」，得到的是民進黨萊豬立委，用人數優勢霸凌民意。
啟臣知道，我們並不孤單，臺灣人民並不孤單，不論民進黨政府如何用假訊息、用政治操作、用公權力、收買媒體推銷萊豬，歷次民調都顯示，有七成的民眾堅決反對萊豬進口，要求用公投決定拒絕萊豬。
今天，「反萊豬」與「公投綁大選」兩項公投提案補正通過，只是開始，而不是結束。到明年8月28日投下手上神聖的一票之前，我們還有好多工作要做，還有好多挑戰要面對。我呼籲，所有關心食安、反對萊豬進口、捍衛公投權利的民眾站出來，幫助我們連署，替健康食安發聲，向獨裁顢頇的民進黨政府，展現人民的意志與怒吼。
在民進黨立院的人數優勢下，明年1月1日，萊豬就要正式進入臺灣。我們除了要在極短的時間內，衝出連署書外，更要協助地方政府為人民的健康與食安把關。
目前至少有11縣市都已訂自治條例，禁止販售萊豬，但是民進黨政府威脅自治條例不得抵觸中央政策，要沒收地方政府的自治權，強迫民眾吃萊豬。依據司法院釋字七三八號解釋，早就說明，中央法令是最低標準，地方可以訂定較嚴格標準。
縣市政府是百姓的父母官，守護民眾食安與健康更是責無旁貸的天職。啟臣會全力協助地方首長，做好第一線為人民食安把關的工作；在此，啟臣要鄭重地呼籲民進黨政府，人民將在明年8月28日用公投決定是否同意進口萊豬，就應該虛心的等待人民最後的決定，絕不可違法、違憲沒收地方自治的權利，不論是行政訴訟或是提出釋憲，啟臣一定與地方首長站在一起，與全民站在一起。
8月28日是臺灣民主史上蒙羞的日子，蔡英文總統出賣了臺灣人民的健康，更打算規避民意的監督，讓行政命令自動生效，蔡英文總統更自始至終躲在總統府內，怯於面對民意的監督；
8月28日也將會是臺灣民主史上光榮的一刻，明年的這一天，人民要用最直接的聲音告訴民進黨政府，「護健康、反萊豬」的意志；臺灣人要用最堅定的決心告訴全世界，「我們歡迎全世界健康豬肉進口臺灣，更願意將臺灣優值的豬肉與全世界分享。」
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各節重點：
00:00 開頭
01:06 【接案學一分鐘】廣告段落
01:48 什麼是特赦？
02:41 古代的特赦制度
03:37 現代國家為什麼需要「特赦」？
04:46 什麼時候會被特赦？
06:47 特赦有什麼問題？
07:25 對於特赦制度的辯護
08:09 特赦的其他面向
09:02 我們的觀點
10:03 問題
10:23 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：簡樂
｜腳本：簡樂、羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→總統府公報─特赦王光祿：https://reurl.cc/VEov56
→釋字第803號解釋：https://bit.ly/3l1VfXJ
→總統特赦布農族獵人王光祿 府：促進原住民族群主流化發展：https://bit.ly/3f0C793
→特赦三星李在鎔？美國施壓文在寅的「南韓護國貪腐犯」矛盾：https://bit.ly/3xazHL0
→中華民國憲法：https://bit.ly/3zIuqvN
→赦免法：https://bit.ly/3zF9Blc
→【聲明】特赦一個王光祿，還有千千萬萬個王光祿：https://bit.ly/3f2mr4V
→法律白話文小學堂》「特赦阿扁」出招——特赦？大赦？不可能愛無赦吧！：https://bit.ly/3x8cLvO
→什麼是特赦？聊聊蔣中正特赦彭明敏案 ｜蔡孟翰：https://bit.ly/3l6fHXP
→中國古代如何推行特赦及調解制度？：https://bit.ly/374cobm
→談赦免的基本觀念：https://bit.ly/3i6EF7f
→耶和華見證人特赦案的省思：https://digital.jrf.org.tw/articles/737
→特赦並非清白 蘇炳坤、郭中雄冤案終獲平反｜廖伯威：https://bit.ly/3zwtYRs
→蒙冤32年再審終無罪 蘇炳坤「高興不起來」：https://bit.ly/3i6Exoh
→生殺與奪：百年民國赦免的表達與實踐：https://bit.ly/3rDaQ1x
→各國赦免法之規定及運作：https://bit.ly/3i6fIcb
→【建立赦免審查的正當法律程序】｜邱顯智臉書：https://bit.ly/3rBUt53
→只能等總統關愛眼神？高涌誠：《赦免法》架構空洞待補強：https://bit.ly/3iKmQde
→《法律何時該寬恕？》：應該以什麼樣防護的柵欄來限制大赦或特赦？：https://bit.ly/2VhEbCc
→不堪家暴40年 法國殺夫婦女獲特赦：https://bit.ly/2TDSqkD
→〈论赦免的本质〉，王娜，武漢大學學報，2008年：https://bit.ly/3xhLLdL
【 延伸閱讀 】
瑪莎．米諾，《法律何時該寬恕？》，麥田出版，2021年
瑪莎．納思邦，《憤怒與寬恕︰重思正義與法律背後的情感價值》，商周出版，2017年
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｜企劃：歡歡
｜腳本：歡歡
｜剪輯後製：Pookie ＆ 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 報導者｜同婚法案二次協商未果，週五院會是終極之戰：http://bit.ly/2WmTNDy
→ 維基｜臺灣同性婚姻：http://bit.ly/2M5TdGr
→ 上報｜法律帶頭平權 社會腳步才跟得上：http://bit.ly/2JCC70R
→ 中時｜恐懼同性戀根源 這3個原因造成的：http://bit.ly/2WiaGPR
→ 蘇貞昌：走向一個相互尊重，彼此友善的國家：http://bit.ly/30Israk
→ 司法院官網｜釋字第748號解釋：http://bit.ly/2Wl2Eps
【 延伸閱讀 】
→ 蘇貞昌致民進黨立院黨團成員：http://bit.ly/2JzWU53
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→ 婚姻平權大平台：http://bit.ly/2Wl2K0i
→維基｜臺灣同性婚姻釋憲案 ：http://bit.ly/2WnpGMa
→ 20190517 婚姻平權相關國際新聞共筆收集：http://bit.ly/2HRrrIo
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