八月一日「原住民族日」並不只是原住民族的慶祝活動,而是最重要的「國家紀念日」,對民進黨來說,也有很特殊的意義。
從「原住民族」的正名,到「原住民族日」的制定、《原住民族基本法》的通過,不僅是民進黨和原住民族夥伴們一起努力的成果,更是出於我們對原住民族地位與權利的重視。
未來民進黨重新執政後,我首先要以總統的身分,代表整個政府,向全體原住民族正式道歉。過去四百多年來,原住民族經歷了不同時期的統治者及外來移民,逐漸喪失了土地。一直到今天,我們都必須很遺憾地面對,原住民族人在經濟、教育、健康等統計指標上的劣勢。
我們必須誠實地面對歷史造成的迫害與不平等。惟有正視歷史傷痛,才能讓原住民族被壓抑的歷史觀點,有機會成為台灣人民不分族群共享的歷史記憶,然後帶來真正的和解與轉型正義。並且在這樣的基礎上,一起追求台灣的未來。
民進黨一直都是最重視原住民族權益的政府。執政期間,我們通過了原住民族基本法(2005)、原住民族工作權保障法(2001),成立了原住民民族學院和原住民族電視台。也推動邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族等五個原住民族的正名。
我們的原住民族政策,會延續民進黨長期以來一貫的理念:以國際的標準,尤其是《聯合國原住民族權利宣言》的標準,重視原住民族權利的保障:
一、 穩健、實質的原住民族自治,我們希望原住民族人可以從四百年來「被決定」的客體,重新恢復成為「自己做決定」的主體。
原住民族自治,應有幾項重要元素:1.必須享有明確的空間範圍、土地權利,以及固定財源;2.自治政府的架構,要與原住民族對等、充分協商後才產生;3.賦予部落「公法人」的地位,讓部落成為法律上的實體,持續累積、強化自治的經驗與能力。
當原住民自治法完成立法,部落就可以組成自治籌備團體,和政府展開協商,依照法定程序逐步推動自治。我們可以選擇較具自治條件的部落,打造成為自治的示範和起點。這是一條充滿挑戰的路,但是它沒有那麼遙不可及,而且在我的總統任內,一定要踏出第一步!
二、制定完善的原住民族經濟政策,提供超過一萬個工作機會,實現永續、自主的經濟發展模式。
1.我們會負起保障族人就業的責任,將修正《原住民族工作權保障法》,與公私部門合作,創造更多原住民朋友的在地就業。2.我們會努力開創新的經濟模式,支持具有原住民族特色的部落自主產業,譬如地方文創、生態旅遊、友善農業,或是符合傳統互助精神的托育和照顧工作。3.要促進就業或鼓勵創新,背後需要金融政策的支持,因此,我們計畫活化原住民族綜合發展基金,以「原住民族互助銀行」的模式,建構符合族人需求的融資、微型保險及創新育成機制,協助發展各項原住民族產業。
三、在文化教育方面,我們要全面修正「原住民族教育法」,在各教育階段都納入原住民族的文化、歷史和語言。我們要編列充足的預算,維護原民台運作的自主與獨立性。
四、醫療照護的部分,我們要發展以原住民族文化、地理為特色的長期照顧體系,要符合原住民族長者的照顧需求。建構在地化的、社區化的福利服務。縮小原住民族和其他族群之間醫療資源的差距。
五、針對超過45%的設籍在都市的族人,我們將創造都市族人公平發展的機會,致力於加強都市原住民族與原鄉之間的支持網絡。我們具體的做法包括:擴大都市族人的政治參與機會、建立城鄉之間的產業連結、保障都市族人的居住權,以及維護都市族人接受民族語言、文化教育的權利。
六、平埔族群同樣是原住民族的一份子,應該要在恢復身分以後,得到相同的權利保障。我們要肯認平埔族的身分認同權利,制定相關的政策跟法律,積極搶救平埔族的語言跟文化。當然,配合原住民族人口因此而成長的比例,我們要同步增加原住民族的相關預算,促進各族群間的共生共榮。
民進黨與原住民族,始終是對等的、共同前進的夥伴;未來,我們也一定會繼續秉持著原運的精神,追求深化原住民族權利的保障。
(致詞全文連結:http://goo.gl/Xav1ik )
配合地方創 生 推動城鄉特色產業發展 計 畫 在 3Q 陳柏惟 Facebook 八卦
【3Q給台灣的提案32:霧峰民主城】
中二選區形狀並不自然,橫跨山海,接近一年來,我跑遍峰鹿大烏龍各地,逐漸了解到每個區域,都有不同的特色、也有不同的需求,我們需要的是,在大台中城鄉平權、生活品質全面提升下,針對過去相對位於「邊陲」而為受足夠重視的中二各區,以在地需求為核心,發展出區域強項,整合資源,讓地方人士對故鄉有認同,讓年輕人安心宜居並投入地方發展。
今天,我們先從霧峰說起,舊稱阿罩霧的霧峰,為於中彰投三行政區交界,也是平原與丘陵交會處,因此發展很早。
由於農產發達,人文薈萃,霧峰在台灣的近代史上,其實有很重要角色,稱之為「#民主古都」也不為過。例如,霧峰林家的林獻堂,在日治時期積極推動議會民主,是體制內非暴力抗日代表人物,在新民會、台灣文化協會、還有正牌的台灣民眾黨內,都扮演重要角色,可說是台灣民主運動的老師祖。
在戰後,國民政府佔領台灣,曾經心向「祖國」的林獻堂被選為省參議員,但親眼目睹228事件國府清鄉鎮壓,自己甚至被中國國民黨政府列為「台省漢奸」,心灰意冷下走避日本,客死他鄉,然而他播下的民主種子,只是休眠,並未凋亡。
在中國國民黨時代,中央民意機構萬年不改選,但開放有限的地方自治,其中台灣省面積跟全國幾乎一樣大。在1954年直選省議員後,省議會就逐漸成為人民反映民意的少數合法管道,而省議會的議場,就設在霧峰。例如郭雨新、郭國基、吳三連、李源棧、李萬居、許世賢等「五龍一鳳」,或是美麗島事件後的游錫堃、蘇貞昌、謝三升「三劍客」,質詢火力四射,讓中國國民黨官員難以招架,可說是最早的政治明星。
這些前人為台灣奮鬥的歷史,結合豐富的史蹟(如林家宅邸、省議會紀念園區、立法院議政博物館、南溝故宮),其實是霧峰觀光一個可以發展的方向。在世界上,「民主觀光」或「人權觀光」行之有年,是了解一個地區人文與政治歷史的最好方式。我當選後,會結合「國會遷台中」計畫,進一步擴大立法院議政博物館為「#國立台灣民主博物館」,並發展霧峰的民主觀光行程,讓國內外旅客,來到霧峰後,便能了解百年來台灣人爭取民主自由的努力與成果。
當然,除了觀光外,如何打造更優質的霧峰在地生活圈,更是重要。
霧峰的農業技術非常發達,包含農試所、中興大學農業試驗場等研究機構,霧峰農會也發展出「益全香米」、「黑翅鳶米」,酒莊則在此基礎上推出「初霧清酒」,這些優質農產,國人可能多少聽過,卻不知道是霧峰所生產。我若當選,將會加強推動「B to C」農業,推動「1、2、3級產業結合的6級產業化」,讓國人能不經層層運銷,直接購買霧峰農產與加工品,了解在地故事,進而有意願深度體驗霧峰旅遊。
無論是拚經濟或是觀光,交通路網很重要,霧峰長期倚賴公路運輸,在台中軌道的規劃裡面,大概算是最邊緣,台中捷運第一條是綠線,目前已經在試車,第二條是藍線,已經列入前瞻計畫裡面,霧峰的規劃則是第三條橘線的延伸段,至今仍在規劃中,我希望未來能儘速協助中央核定送審過程,通過橘線捷運的興建,終點通到霧峰,並搭配客運轉運站,作為社區接駁與通往南投方向的轉乘核心,並配合「大眾運輸導向」開發,引進商業開發、社會住宅等機能。
在交通便捷下,在結合霧峰中台灣影視基地、亞洲大學、大里軟體園區發展影視動畫產業,將也能創造周邊新興就業機會。期望在發展在地特色、改善基礎建設下,我們能一起讓霧峰在地人生活更便利,讓霧峰成為台灣觀光的首選,也讓年輕人也能選擇霧峰為居住地!
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中二選區形狀並不自然,橫跨山海,接近一年來,我跑遍峰鹿大烏龍各地,逐漸了解到每個區域,都有不同的特色、也有不同的需求,我們需要的是,在大台中城鄉平權、生活品質全面提升下,針對過去相對位於「邊陲」而為受足夠重視的中二各區,以在地需求為核心,發展出區域強項,整合資源,讓地方人士對故鄉有認同,讓年輕人安心宜居並投入地方發展。
今天,我們先從霧峰說起,舊稱阿罩霧的霧峰,為於中彰投三行政區交界,也是平原與丘陵交會處,因此發展很早。
由於農產發達,人文薈萃,霧峰在台灣的近代史上,其實有很重要角色,稱之為「#民主古都」也不為過。例如,霧峰林家的林獻堂,在日治時期積極推動議會民主,是體制內非暴力抗日代表人物,在新民會、台灣文化協會、還有正牌的台灣民眾黨內,都扮演重要角色,可說是台灣民主運動的老師祖。
在戰後,國民政府佔領台灣,曾經心向「祖國」的林獻堂被選為省參議員,但親眼目睹228事件國府清鄉鎮壓,自己甚至被中國國民黨政府列為「台省漢奸」,心灰意冷下走避日本,客死他鄉,然而他播下的民主種子,只是休眠,並未凋亡。
在中國國民黨時代,中央民意機構萬年不改選,但開放有限的地方自治,其中台灣省面積跟全國幾乎一樣大。在1954年直選省議員後,省議會就逐漸成為人民反映民意的少數合法管道,而省議會的議場,就設在霧峰。例如郭雨新、郭國基、吳三連、李源棧、李萬居、許世賢等「五龍一鳳」,或是美麗島事件後的游錫堃、蘇貞昌、謝三升「三劍客」,質詢火力四射,讓中國國民黨官員難以招架,可說是最早的政治明星。
這些前人為台灣奮鬥的歷史,結合豐富的史蹟(如林家宅邸、省議會紀念園區、立法院議政博物館、南溝故宮),其實是霧峰觀光一個可以發展的方向。在世界上,「民主觀光」或「人權觀光」行之有年,是了解一個地區人文與政治歷史的最好方式。我當選後,會結合「國會遷台中」計畫,進一步擴大立法院議政博物館為「#國立台灣民主博物館」,並發展霧峰的民主觀光行程,讓國內外旅客,來到霧峰後,便能了解百年來台灣人爭取民主自由的努力與成果。
當然,除了觀光外,如何打造更優質的霧峰在地生活圈,更是重要。
霧峰的農業技術非常發達,包含農試所、中興大學農業試驗場等研究機構,霧峰農會也發展出「益全香米」、「黑翅鳶米」,酒莊則在此基礎上推出「初霧清酒」,這些優質農產,國人可能多少聽過,卻不知道是霧峰所生產。我若當選,將會加強推動「B to C」農業,推動「1、2、3級產業結合的6級產業化」,讓國人能不經層層運銷,直接購買霧峰農產與加工品,了解在地故事,進而有意願深度體驗霧峰旅遊。
無論是拚經濟或是觀光,交通路網很重要,霧峰長期倚賴公路運輸,在台中軌道的規劃裡面,大概算是最邊緣,台中捷運第一條是綠線,目前已經在試車,第二條是藍線,已經列入前瞻計畫裡面,霧峰的規劃則是第三條橘線的延伸段,至今仍在規劃中,我希望未來能儘速協助中央核定送審過程,通過橘線捷運的興建,終點通到霧峰,並搭配客運轉運站,作為社區接駁與通往南投方向的轉乘核心,並配合「大眾運輸導向」開發,引進商業開發、社會住宅等機能。
在交通便捷下,在結合霧峰中台灣影視基地、亞洲大學、大里軟體園區發展影視動畫產業,將也能創造周邊新興就業機會。期望在發展在地特色、改善基礎建設下,我們能一起讓霧峰在地人生活更便利,讓霧峰成為台灣觀光的首選,也讓年輕人也能選擇霧峰為居住地!