小案大報搶績效 戕害人權
撰文：李詩慧
民眾若遇到任何不平之事，第一個想到的，必定是先往派出所或警察局跑，希望獲得協助或伸張正義。而警政署及調查局為了激勵辦案人員，訂有許多獎勵辦法，其中一項是案件只要移送，就有績分，卻因此容易造成證據不夠充分，也強要移送的情形，恐淪為羅織罪名、破壞人權及浪費司法資源的幫凶。應該改成移送後檢方起訴才有績效，比較嚴謹。
先搶績分 未細查
警改會發言人馬在勤表示，員警為了搶積分，小案大報已司空見慣，幾乎每個分局都做過這樣的事。一名基層檢察官也說，他們也經常發現，明明就是一般電線走火或菸蒂引起的火災案件，警方卻用縱火案件來移送，因為失火若是不小心引起，只能算過失犯，刑期在一年以下，但縱火案就變成是故意造成，刑責是七年以上到無期徒刑的重罪。
警方小案大報最著名的，就是前年外交部前部長程建人遭指控性侵案，一名女性鄰居指控，遭程建人性侵達九次之多，並說程的右大腿上有塊圓形胎記，以作為佐證。
本案當時引起媒體極大關注，檢方也慎重其事，大規模進行搜索，但在女鄰居所提交的衛生紙團和程的車上，都未發現陰毛或精液，無具體事證，因此檢方對程作出不起訴處分。
如今看來，警方當時受理這起案件，僅聽聞原告陳述，未詳加調查，就草率將程移送，後來證實是烏龍一場，純屬女鄰居憑空捏造，但已對程的名譽造成嚴重損害，實在不可取。
本刊調查，近年來，調查局辦案品質亦直直落，也是與績效從檢方起訴改成移送就有分數有關，即便調查局查到很多有利被告的證據，還是會硬著頭皮移送法辦，像是前國安會祕書長邱義仁住處遭搜索，被以違反國家機密保護法移送，但最後士檢認定非故意收集文件而不起訴。可見此一制度已到非改不可地步。
小案大報烏龍多
前外交部長程建人：遭鄰居指控性侵，檢方偵辦後認定不實，不起訴處分。
前華隆集團負責人翁大銘：遭一名近50歲女子指控，以電動按摩棒性侵，翁全盤否認，檢認罪證不足，處分不起訴。
藝人白冰冰：遭郭美珠指控以不實單據詐取補助款，檢方經查無具體事證，處分不起訴。
藝人宋少卿：遭指控在餐廳消費時與鄰桌客人衝突，涉嫌恐嚇，宋否認，店家也表示沒看見暴力行為，全案不起訴處分。
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