Pray for Taiwan
Pray for Peace
【103年3月23日 馬英九總統針對《兩岸服務貿易協議》召開中外記者會談話內容】
各位鄉親父老、國人同胞，大家早安，大家好！
這幾天，全國同胞都在關心學生占領立法院議場、長期抗爭的發展，以及對兩岸服貿協議的討論。我跟大家一樣關心，也跟大家一樣憂心。我今天特別出面，跟大家講清楚我的看法。
首先，對在立法院議場的學生，我瞭解大家對服貿議題的關注，也肯定各位的熱情與出發點。我在大學時代與留學美國時代，也都關心國是，也曾經參加學生運動。我非常瞭解，年輕人關心國是，勇於參與，國家才有前途。
然而，我也必須嚴肅向國人同胞報告，臺灣民主發展的成果得來不易，20多年來，歷經國會全面改選、五次總統直選、七次修憲，現在已是華人社會的民主典範；而法治是民主的基礎，沒有法治，就沒有民主。而堅守法治，是我們立國的根本。
兩岸服貿協議還在立法院審議階段，程序還沒有走完，目前也還未定案，外界對服貿協議有任何意見，未來在審議過程中，都還有充分表達的空間。但學生因為不滿國會審查程序，就以違反法律的方式，佔領立法院議場，使國會運作全面癱瘓了五天，對立法、行政等五院的運作，造成嚴重的影響。讓我們冷靜想一想，難道這就是我們要的民主嗎？一定要用這樣的方式來犧牲法治嗎？我們不是以臺灣的民主法治自傲嗎？身為中華民國總統，我必須依據憲法捍衛民主與堅持法治，因為沒有法治，民主也將不保， 這是政府不能動搖的基本立場。
這幾天很多民眾在問，立法院為什麼一定要通過服貿協議？我要再次以負責任的態度向各位報告，這完全是為了臺灣經濟的未來。
各位都知道，臺灣是一個小而開放的經濟體，經濟成長七成要靠對外貿易。由於我國外交處境困難，各國雖然願意跟臺灣做生意，但對於簽訂自由貿易協定（FTA）就會猶豫。這就是為什麼我國到現在只簽了7個自由貿易協定或經濟合作協定（其中主要貿易夥伴只有3個），遠遠落後新加坡、韓國、日本與大陸，我國出口貨品必須繳納的關稅，就比他們的貨品高出3-7％。因此，我們一定要盡快與各國洽簽趕上，才不會被邊緣化。各位同胞，區域經濟整合是全球勢不可擋的浪潮，我們如果不面對它、加入它，就只能等著被淘汰。為了國家的發展，我們真的沒有選擇，不能再等了！
3月11日，韓國與加拿大宣布將簽署自由貿易協定（FTA），韓國成為亞洲第一個與加拿大簽署FTA的國家。未來，韓國97.5％的貨品，包括轎車、汽車零組件、冰箱、洗衣機等，都將享受零關稅的優惠、暢行無阻。而我國出口到加拿大的貨品，卻要繳納關稅，我們怎麼跟韓國競爭呢？
韓國是我們最主要貿易競爭對手，在過去十年間，韓國四任總統，不分黨派，朝野合作，從只有1個自由貿易協定，到現在已簽了11個，包括歐盟與東協，涵蓋40多個國家。韓國的廠商，在世界各地享受開放的市場與優惠的關稅，我們的廠商卻只能眼睜睜看著自己的競爭力慢慢流失。我們落後韓國十年，現在追趕都來不及了，怎麼還能口口聲聲說「不要急」呢？一位首長曾經指出，如果我們的服貿協議通不過，最高興的就是韓國。更麻煩的是：服貿協議是《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的一部分，該協議通不過，將嚴重傷害我國國際信用、兩岸關係與貿易自由化的努力，也一定會影響我國加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的機會。臺灣的國際環境一定會更艱困、更孤立。
各位同胞，服務業是我國產業主力，產值佔GDP將近七成、從事服務業的人口將近六成，但服務業出口遠遠落在新加坡、香港、與韓國之後。臺灣服務業有創意、有人才、有品質，卻因為市場太小、消費人口有限，無法一展長才。中國大陸是全球第二大經濟體，也是臺灣第一大貿易夥伴，現在也正積極發展服務業，這是一個事實。《兩岸服貿協議》的通過，就是讓大陸對臺灣業者進一步開放市場，並給予我國服務業者比外資更優厚的條件。年輕人的夢很大，我們不該把他們綁在臺灣，我們要支持他們進入更大的市場、進軍全世界。另外一方面，臺灣開放陸資已經將近五年，400多家陸資企業雇用了9,600位臺灣員工，未來服貿協議通過後，也一樣會增加臺灣人民的工作機會。
現在坊間流傳很多對服貿協議的誤會，例如：說服貿協議如果通過，大陸勞工與移民就會大舉入侵，臺灣勞工就會失業；臺灣出版業會被大陸把持；服貿協議只照顧大企業，忽視中小企業，大陸的營造業、電信業來臺投資，會影響我們的國家安全、大陸對臺灣開放的項目不對等，等等。我要鄭重告訴大家，這些都不是事實。我們根本沒有開放大陸勞工、移民或出版業來臺。事實上，我們開放陸資來臺已經將近5年了，我們事前的審查與事後的監督都非常嚴格，違法的陸資立刻遭到處罰並撤資。而大陸對臺灣開放的80項中，電腦服務，房地產服務、旅行社、市場調查、攝影、翻譯、建築物清潔等等，都適用到臺灣中小企業，並不是獨厚大企業。整體來看，服貿協議是依據我們「以臺灣為主，對人民有利」的原則簽訂，對臺灣是利大於弊的，我希望行政部門能夠在未來立法院服貿協議審查的過程中，將實際情況說清楚。
全世界的國家，面對市場開放，都會擔心對國內的衝擊。但臺灣市場的自由化不是從今天才開始，早在民國70年代，美國的服務業就打入臺灣市場。當時這些擔心都曾有過，結果如何？麥當勞、肯德基、星巴克都進來了，但本土產業很快學習到經營模式，發展出像85度C等臺式咖啡連鎖店，甚至創意加值，行銷世界。事實上，在服貿協議中，臺灣開放陸資的64個項目，有27個已經開放2至5年了，例如餐飲、租車、中藥批發、圖書批發零售等等，對臺灣市場的影響實在很有限。對於可能受到衝擊的行業，政府已匡列了982億元，分類進行三種方式處理：振興輔導、體質調整，與損害救助。服貿協議中還有緊急協商、國安例外、實施檢討，與修正規定等條款，隨時都可有效因應各種狀況。
學生希望服貿協議逐條審查、逐條表決，前天執政黨團已經決議一致支持。我在此要呼籲學生早日撤出立法院議場，讓立法院恢復正常運作，這也是多數民意的期望，因為其他四院的法案與預算都跟立法院關係密切。我也期盼立法院王院長與朝野黨團，能夠儘速讓服貿協議回歸正常議事程序，作最妥適的處理。
各位同胞、父老鄉親，英九在這裡，要以無比嚴肅與誠懇的心情向大家報告，國家必須繼續向前走，臺灣的經濟不能被邊緣化。我希望大家討論服貿問題，要以臺灣前途為念，不要只顧政黨利益。「以臺灣為主，對人民有利」是英九執政以來的基本信念，英九保證，推動服貿協議及其他自由貿易協定，都是為了「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」，讓我們的下一代有更好的未來。
謝謝大家！
