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劉世芳呼籲！
NCC硬起來 收回中廣頻率勿再拖

立法委員劉世芳、李昆澤、Kolas Yotaka今共同召開記者會，呼籲國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）盡速收回中廣寶島網（FM105.9）和中廣音樂網（FM96.3）兩個頻率，並依法指配給客家廣播電台與原住民廣播電台。

劉世芳表示，中廣寶島網和音樂網現在使用的兩個頻率，來自戒嚴時期「遏制匪播」政策指配，但「遏制匪播」早於2004年就已經終止，2007年趙少康入主中廣時，也承諾日後會繳回這兩個頻率，如今客委會與原民會提出設立全區性廣播電台並通過NCC申請，由NCC指配使用上述兩個頻率時，趙少康卻又出爾反爾、背棄承諾，拒絕繳回頻率。
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劉世芳痛批，趙少康不僅違背繳回頻率的承諾，更藉口NCC政治迫害，揚言提起法律行動，企圖拖延依法繳回頻率的時程，卻完全無視收回頻率早在馬政府就已決定，NCC僅是依法執行、維持政策一貫。2010年中廣執照屆期換照時，NCC已加上要求未來必須配合繳回頻率的附帶條款；2014年時任行政院長的江宜樺又指示頻率應保留給客委會及原民會；就連2016年6月本次換照，再次加上附帶條款的NCC主委也是前行政院長陳冲提名的石世豪。除了2010年時任行政院長的吳敦義，藉由訴願裁定撤銷附帶條款護航中廣之外，收回上述兩個頻率，是所有馬政府時期相關主管單位的一貫政策，令人困惑趙少康到底是在指涉誰政治迫害中廣？

劉世芳強調，廣播頻率頻寬為國家資源，兼具稀缺性與公共性，主管單位有依法公平有效分配的義務；中廣擁有最多全區廣播網，旗下多達寶島網、音樂網和流行網等三個全區調頻網（FM），以及新聞網和鄉親網兩個全區調幅網（AM），總計五個廣播網，握有不成比例的資源；相對而言，客家和原住民族是少數族群，政府應協助保存、推廣文化，保障通訊廣播進用權，自最大廣播網收回部分頻率，重新核配給少數族群使用，完全是合法合理合情的做法。

【Leaders部落格】杜書伍：授權與受權

授權的過程中，主管必須先經過一段足夠的時間，以對部屬進行充分的瞭解，評估其是否具備足夠的能力以承擔此一責任，此階段的重點在於，權限的授予是以受權者的能力為準，而非受權者的職位，因而職權的授予是逐步漸進的方式...

>>文中提到組織中並非所有的職權都適合授權，中級主管應思考何種權力不該授予基層主管。例如人事進用權，各位粉絲覺得哪一種職權最不適合授權呢？

#大華出任務 昨天大華參與《經濟社會文化權利國際公約》國家報告國際審查，持續針對學貸議題，提供審查委員正確的資訊，有別於政府的民間多元觀點。

Dandan：
我要回到第１０條童工的問題，ˊ因為這跟教育權有關係。
我之前有問到說１６－１８歲的學生是不是可以合法的工作，來支付學費？這邊有兩個問題：第一就是，如果說我錯了請糾正我，就我看到的訊息是說，公立學校跟私立學校的學費補助是有落差的，所以１６－１８歲的學生必須要工作、做夜班，這樣白天才能上學。大部分人其實沒有選擇　必須要上私校，而他的學費比較高，這好像是一個惡性循環，必須努力工作才能讀書，不然學費就付不起了。

另外一個是個勞工的問題，政府在這方面沒有足夠的資訊，就是１６歲以下還是得為了教育而去賺錢的這些兒童。

教育部：
我們有免學費措施，高中職是全面免學費，只有一個在經濟條件上會設限，在家庭年所得是１４８萬以上讀公立高中是定額補助；私立跟高職就是全額補助，一年投入了超過１３０億的預算，全面性的協助。在個別的弱勢學生的協助，也同樣有編列預算，像是低收入中低收入或是家庭有困難的學生，我們是有學雜費補助，一年投入的會在８億左右。有ㄧ些學生因為家境困難需要就學貸款，但是就學貸款也有編列預算做利息補貼，大概在１億六千萬元。

提供一個數據參考，我們去看了就學貸款學生人數在９９年高中職有７萬６8９8百多位學生；因為１０３年推動免學費方案，就學貸款有下降到１萬7590位學生，推動免學費的部分有ㄧ些成效。

完整政府回答請見：https://goo.gl/Fvbf3u

聽完政府的回應後，大華緊接著在NGO場次告訴審查委員，事實的真相其實是.....

台少盟：

１６－１８歲的教育權跟勞動權，我聽了政府談話的內容，政府沒有搞對重點。

九年國民義務教育中輟生每年約有４千人，高中職在100年通過了十二年國民基本教育，這不是義務教育。通過之後，高中職階段中途離校的學生每年有2.5萬人，這也是為何我們重視高中職學生背學貸的問題。

政府雖然說要補助學貸利息，但問題不在於學貸利息，而是為什麼還有１７０００人需要背學貸？不是學費導致，而是私立學校用各種巧利名目超收費用，這造成了高中職生必須打工、背學貸的問題，不只是高中職，有高達九成的人會升大學，會一路背學貸到大學畢業，出社會時已經背到６０萬的貸款，會不利於他們的生涯發展。
希望專家能在結論性意見提出這個問題，對於高中職階段中離生，政府做了多少輔導措施，讓他們有良好的勞動條件，讓他們的受教權與生涯規劃不會因為背學貸而讓學生受到阻礙？

此外，有非常多學生從主流教育體系流失，是因為政府不重視他們的文化公民權。針對 12 至未滿 18 歲之青少年應從空間場館設施、推動文化金或Youth Pass等友善青少年文化措施，強化其近用權益。針對這部份，提出以下具體建議：

1. 社區應提供適宜且友善青少年文化藝術交流及運動休閒場館設施：依據台少盟2012年的青少年友善空間問卷調查，61%民眾認為社區裡應該要有適合青少年可以舉辦展覽和表演的文化交流場所，如：練舞、練團、練樂器的活動空間；58%認為各級政府應整合免費或價格低廉的運動設施、休閒場所資訊，並定期完整的提供給青少年，且應開發更多元種類的青運動休閒場館。

2.支持提撥5%教育科學文化公務預算，推動青少年文化藝術交流：過去各級政府缺乏針對青少年設立友善的經費補助與專屬平台或窗口，建議可設立【青年文化種子基金】，整合相關資源並設立友善的服務窗口，提供青少年申請經費作為舉辦文化休閒活動經費，提升文化進用權益。

3. 推動文化金或Youth Pass，普及性支持青少年從事藝文活動及降低相關交通費用成本：文化是一個國家重要的自我認同基礎與社會運作的血與肉，尤其在經濟全球化浪潮衝擊下，強調「軟實力」的文化創意政策莫不被世界各國做為重要的政策投資，並特別加強對青少年的投資。反觀我國長期以來青少年的文化投資十分匱乏，就連兒童都還有兒童影展、兒童節禮物、兒童親子館，但論到青少年，受到升學主義影響及生涯規劃的設定，從空間場館到文化活動設計相當缺乏對青少年主體性與文化公民權的考量。

因此國家應提出對於青少年更友善具體的文化政策，包括可結合悠遊卡功能之Youth Pass，提供支持青少年從事藝文活動時可降低相關交通或門票費用成本;另可參考義大利政府提供給每位滿18歲公民的成年生日禮物~文化金(約台幣2萬元)，包含買書，參觀博物館，電影，音樂會，舞蹈表演，劇場等文化相關活動，並可在19歲前透過app提領完畢，培養其文化公民素養。

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來賓: 蔡旺詮 台南市議員.民進黨台南市黨部主委
蘇南成 前國大議長
龔瑞雄 立委候選人