露營產業法制化,更安全、更永續!
平常週末休假,想帶家人伴侶出門露營,卻不知道哪裡有適合的場地,在哪裡露營,才可以安全又好玩嗎?
不論是最原始的傳統野營,露營車露營,還是網美們最愛的 #glamping 豪華露營,其實大家最關心的都是,在哪裡露營才能既兼顧旅遊的品質、環境的維護,又保障民眾的安全?政府有沒有明確的規範,讓民眾和業者可以遵循?
台灣目前有將近2000處的露營場地,但其實「合法」露營場只有約10%左右,因為這些露營場所在的土地,大都屬於農牧、林業用地,而根據 #非都市土地使用管制規則,露營並不是被許可的項目。
這次受到 堅持.張廖萬堅 委員的邀請,我和 何欣純、 伍麗華|Saidai / Reseres委員共同出席 #露營場法制化 公聽會,就是希望政府可以重視年產值高達40億的露營產業,不只應建立專責的主管機關,更應盡速制訂 #露營場地設置管理規範,管理產業發展與環境維護,讓優質的業者可以永續經營,也讓消費者的權益可以被保障。
讓人振奮的是,經過兩年多來無數次與政府單位和民間業者的對話,這次公聽會終於有重大突破!本次會議已達成共識,未來將由 交通部觀光局 作為主管機關,並於《非都市土地使用管制規則》中明列露營設施之容許使用項目,同時明訂 #申請設置與登記輔導規定,讓大家有可以遵循的原則。
未來,我會繼續督促政府加快腳步,針對不同型態的露營設施,在兼顧環境保育與公共安全管理的前提下,訂定相關規範,讓大家都可以玩的開心,玩的永續!
農牧用地使用規範 在 陳吉仲 Facebook 八卦
【保護優良農業生產環境,不支持在優質農業區開發產業園區】
在全球氣候變遷的趨勢下,糧食安全是與每個人切身相關的議題,而生產糧食的農地,更是需要好好保護的稀缺資源。為了維護優良的農地資源,國土計畫中有明確的指導,例如城鄉發展應以既有都市計畫內的發展用地、且有具體發展需求來優先使用;農業發展地區土地應保留供農產業鏈使用,且應維護農業生產環境之完整。因此優良農地的保護,是我們施政非常重要的指導原則,我們也訂定具體的法規,無論是中央或是地方政府,在審查農地變更案件時,都必須堅守不影響農業生產環境完整的要求。
近期在臺灣環境界享負盛名的白曛綾老師及多個中部地區的公民團體,高度關注有廠商申請在清水設置「鎧全產業園區」,我一接到消息就相當重視,且包括經濟部、財政部、農委會等中央跨部會,在第一時間就密切聯繫討論。這個產業園區所坐落的基地雖然是一般農業區的農牧用地,但在臺中市國土計畫中被劃定為農業發展地區第一類,面積超過25公頃且80%以上作為農業使用,是最優質的農業生產區域,除此之外,本案預定地還有高達98.01%的土地是國有財產署所有的公有地,基於保護全民財產及優良農業生產資源的目標,國有財產署中區分署在7/7就以台財產中處字第11040016910號函覆臺中市政府,不同意提供土地開發。
鎧全產業園區的預定面積是27公頃,按照現行的規範,30公頃以下的園區開發包括環評、分區變更、農地變更等審查,都是由地方政府來執行,不會送到中央。但無論是中央或是地方審查,都必須按照區域計畫、國土計畫、農業發展條例等所揭示的指導原則和規定來辦理,才會具有合法性和正當性。未來我們也會更加精進檢討農地變更的相關法制,加強監督機制和公民參與,為全民和後代子孫留下最好的農業生產環境。
農牧用地使用規範 在 伍麗華|Saidai / Reseres Facebook 八卦
國人露營的風氣興盛,然而,全國1985家露營場,合法的卻不到一成,原因在於找不到主管機關。這不但有損產業發展形象,更是讓消費者的安全、衛生暴露在風險中,也讓生態環境面臨無法預期的衝擊。政府不該裝聾作啞,必須面對、納管。
想起半年前,中華民國原住民族露營休閒暨文化觀光發展協會的游國慶理事長、簡賢福理事等人來到我的辦公室陳情。經過多次的開會、質詢,感謝交通部確實有應我的要求,在 #去年11月把開放農牧用地和林業用地設置露營設施的修法建議提報給行政院了。
透過《#露營場法制化公聽會》,一方面讓行政機關聽聽各界的聲音,一方面也借重業者經驗共同擬出完善的法規。
以我們族人來說,所經營的大多是小規模的露營場,但多在農牧或林業用地上,涉及森林法、水土保持法、山坡地保育利用條、原住民保留地開發管理辦法等,疲於奔命不打緊,沒有主管機關,問題根本無解。我曾在質詢台上督促政府儘速修訂「非都市土地使用管制規則」,於「農牧用地、林業用地」增訂「露營設施」容許使用項目且應為「需經許可」之使用細目,作為快速又有效的解方。
我再次於會中提醒:
1. 務必加速修訂「非都市土地使用管制規則」的規定,開放農牧用地和林業用地可以設置露營設施,至少優先把面積 #一公頃以下小規模露營場納入合法範圍,並 #提供合理的簡化申請及審核程序。
2. 比照合法民宿標章來推動 #合法露營場標章,並訂定積極有效的 #露營場管理規範。
3. 由於原鄉地區很多都位於環境敏感地區內,請相關單位考量原鄉特殊性,#在合法的範圍內給予彈性,評估必要的限制經營露營場範圍。
很高興在大家的努力下,公聽會有了重要的進展:
#未來露營產業的中央目的事業主管機關將由交通部擔任!
土地使用管制的規定也確定 #修訂放寬農牧用地及林業用地可以有條件地設置露營場!
我在結尾特別呼籲:當我們國家的觀光政策高呼「觀光立國」「觀光主流化」,露營場的法制化,必須具有前瞻未來性。既然露營產業已成為國內觀光重要的產業,我們應該看看各國發展的情勢,眼界超前部署20年,規範強度要考量不同的類型,不要在未來又落入法規修修補補二十年的坎坷路;既然要修法,就要訂出夠前瞻、夠成熟的規範,讓露營產業管理制度更健全、更完善、更具國際性,達到「#在地產業發展」、「#國人旅遊衛生安全」以及「#生態環境保護」的三贏局面。
#謝謝 堅持.張廖萬堅 👍
#謝謝 蘇巧慧 👍
#謝謝 何欣純 👍
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