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【有意瞭解詳情的農友，把握月底前的時間聯絡就近的農會或業者】
#農民自付小額保費，#政府提高基礎保障
今年第2期稻作採試辦方式，截至7月20日已有超過500位農友投保，投保面積超過500公頃，#農糧署提醒，#農友投保期限至7月31日止，#農友可衡酌生產風險自主投保，#後續將依試辦情形滾動檢討。
今年第2期作試辦稻作保險，農糧署表示，設定每公頃保證收穫量為歷史產量80%，除考量發生機率、投保費率及農民負擔保費額度外，亦將現行現金救助彌補稻農生產成本2成之機制，納入通盤評估。
若設定較髙保證收穫量，理賠機率大，惟相對保險費率亦髙。為兼顧現行現金救助機制及稻作保險保障程度與理賠機率，今年第2期作稻作保險由農友自付10%，中央補助1/2保險費用，該保單即提供60%之保障，倘地方政府加碼協助，保障效果更可擴大！
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農業有保險 農民卡安心
2020年3月5日行政院會通過「農業保險法」草案，函請立法院審議，期能儘速完成立法。國民黨團今(30)上午召開記者會，呼籲政府在制定《農業保險法》的同時，能夠廣納農民的建言，聽取在野黨的意見，國民黨團也將在《農業保險法》逐條審查時，提出相對具體作法，擴大納保各類型農作物，快速勘災、快速理賠，制定符合保障農民的法案，確保農民利益，讓台灣農業永續發展。
副書記長馬文君表示，台灣農業容易遭到包括颱風、豪大雨、寒害等等天然災害，造成巨大損失，非常需要有一個健全的保險制度保障農民，減少因天災造成血本無歸，在政院版《農業保險法》草案即將審查之際，國民黨團將嚴格審查，防範執政黨藉由草案如第六章以後之條文，夾帶對農漁會掌控、限制和罰則，這與保障農民利益有相當大的衝突。國民黨團也將在逐條審查《農業保險法》時，提出具體的做法，制定符合保障農民的法案。
藍委曾銘宗表示，農民遭到天然災害的影響，根據農委會統計，過去20年來因天災農損平均是123億元，透過現金補助25%，換句話說，農民必須自行承擔7成損失，必須看天吃飯，相當辛苦。為了保障農民權益，讓農業永續經營，引進、參考美日韓等國農業保障風險制度。曾銘宗進一步指出，在2018年曾提出《農業保險法》草案版本，內容為32條文，涵蓋5大項目，包括：農業保險擴大，涵蓋疫病、蟲害，不以天然災害為限：保險機構雙軌制，讓農漁會也能成夠擔任保險機構；成立農業保險基金，運用共保、再保機制，分擔風險；增加農民投保意願，非強制保險補助提高到6成；快速勘災、快速理賠損失。
藍委楊瓊瓔表示，農民靠天吃飯，制定符合保障農民需求的《農業保險法》將是刻不容緩的工作。從1991年開始，政府有農業「天然災害」等相關補助辦法，2015年開始試辦「農業保險」，但覆蓋率不高，20年來每年平均農損高達123億元，政府補助金額也只有25到30億元，農民自負7成損失，苦不堪言。面對地球暖化越趨嚴重，為了保障我國糧食供需無虞，分散農林漁牧業的風險，盡快制訂《農業保險法》，落實法源依據補助農民保險費，解決勘損認定問題。藍委林思銘也表示，《農業保險法》是本會期最迫切制定的法案，期待朝野能共同合作，盡速通過攸關農民生計的法案。
藍委陳超明指出，2016年農損高達300多億元，農委會雖然有設立「農業天然災害救助基金」，但也只能最多補助損失4成，雖然開始試辦「農業保險」制度，但覆蓋率不及1成，其中在非強制保險部分，行政院版本最高補助僅50%，並未顧及各縣市政府財政狀況，例如苗栗卓蘭與隔壁台中東勢，台中市政府可加碼2成，達7成補助，苗栗縣則無法加碼，這對該縣市的農業發展，有極大的影響。因此陳超明主張，非6都縣市應該補助達8成，且由農委會補助，減輕非6都之農業縣市政府的財政負荷。
藍委林文瑞表示，農業保險屬於高風險、高保費、高理賠的制度，農業無論是遭受到水災、風災或寒害損失，倘若不能提高勘災速度，在災損的認定上，勢必會造成很大的爭議。例如政院版的《農業保險法》第5條中，明定試辦《農業保險法》，但是試辦的項目、對象，給付的方式都沒有明文規定，未來將在委員會逐條審查時，要求農委會提出具體的試辦方式，以利未來《農業保險法》的推行。藍委廖婉汝也表示，屏東種植洋蔥農民，因蟲害將近3年沒有收成，雖有「農業天然災害救助基金」補助，但1分地只補助3000元，洋蔥農要如何生活？
藍委謝衣鳯指出，政院本的《農業保險法》第5條內容中，在試辦期間並沒有如《農民健康保險法》第44條之2第3項，明定被保險人資格、保費等相關規定。又如《農業保險法》第18條，農委會可藉由檢查農漁會辦理保險業務時，檢查農漁會財務，這是否與金管會業務有所衝突？《農業保險法》制定的目的，是減少對農損現金救助，但是對6都以外的縣市財政來說，負擔相當沉重，農委會應該好好思考，當《農業保險法》實行後，是否逐年調整現金補助比例，而不是一次取消現行現金補助相關辦法。
2020.04.01
【經濟委員會】
今天是經濟委員會針對農委會的「農業保險法」來逐條審查，我在審查條文的過程中，提出幾點看法來與大家討論，來讓「農業保險法」使之更完整，更周全。
首先，針對第三條第一款的名詞定義中的農業保險的定義問題，就原條文：指為填補天然災害或其他事故所致保險標的之實際或推定損失，經主管機關公告之保險。我認為所涵蓋範圍不夠完全，尤其是針對這次疫情關係，很多漁業和養殖的漁民，很多都無法外銷、產出，所以應將「疫病、蟲害、市場因素」，納入定義裡面，才能保障更多損失的農牧漁民。
再來，第七條所指保險公司要辦理農業保險，保險商品一定要照程序，經過中華民國產物保險商業同業公會，然後送金管會保險商品的品項，但送金管會之前，要送主管機關農委會先同意，當金管會保險局審查完這些保險商品之後，就送農委會，農委會再來決定保費跟保費的補助金額要多少。而其中保險認定的損害問題，我也要求由農委會來做，保險業對於農業損害的專業度不足，對於損害情形的判斷是以公司角度判斷，所以這個損害認定還是由農委會來執行。
第三，第九條我針對釐清契約生效的時間點很重要，究竟是生效日是以政府跟民間一起繳費後算呢？還是農民繳費自付額，就已經生效呢？陳主委也回應，由農民繳完保費後生效，政府補助款還沒繳納沒關係，需要一個月的作業期間，農民繳交自己的自負額部分，繳完就視同保險費已經付出，所以契約因此而生效。
最後，是第十條所指主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，並以百分之五十為上限，但屬強制投保者，不在此限。我認為這個比例是動態可調整，上限是天花板的概念，有些險種是可以定到90%，如果從天花板概念出發的話，我們就不用斟酌說只要50%的補助，甚至上限到80%或90%都可以，所以我希望主委能夠了解立法最主要目的，是要讓投保率、覆蓋率增加，來積極推動農業保險，而且我也認為整農業天然災害救助辦法之現金救助有其必要性，這是不互相衝突的，希望農委會已農牧漁民為重才是。
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