【原住民保留地「假買賣」手法大揭密,化身買家直擊仲介如何玩法賣地】
全台超過1萬公頃、依法只能在原住民之間買賣的「原住民保留地」,如何在近年間不斷流入非原住民手中?為了探究遊走法律邊緣的買賣手法如何操作,《報導者》記者前進桃竹苗山區,化身買家聯繫仲介探詢買地手法。
「這附近的(原保地)露營區都是透過人頭買賣,你們不是第一個,也不是最後一個!我幫你找『有固定收入、年輕的』原住民,市場行情大概3、4萬元費用;人頭找年輕一點的,避免因家屬繼承土地而產生糾紛,當然繼承人也可能去打官司,但官司曠日費時,原住民不見得都有能力做到!」
從仲介的說法和監察院調查報告中,我們拼湊出原保地「假買賣」的三大手法——簽讓渡書、找人頭、設定下高額抵押權和長期租約,雖然名義上土地掛在原住民名下,非原住民買主已實質占走這塊地。如此手段自然引發爭議,2016年監委提出糾正、2019年相關案件也上升到最高法院進行民事大法庭裁判,然而爭論兩年未有結果。
追本溯源,學者指出管理原保地的《原住民保留地開發管理辦法》位階僅是行政命令,與依照《民法》「契約自由原則」簽訂的「原保地假買賣」契約之間,有太多法律模糊地帶。原民會雖承諾要制定專法、管理亂象,卻一再跳票,從中央到地方政府,至今仍缺乏有效抑制原保地假買賣的手段⋯⋯https://bit.ly/3gcbPkz
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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #人頭買賣
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過4萬的網紅祖寧,也在其Youtube影片中提到,#2019韓劇推薦排行 #德魯納酒店 #偶然發現的一天 🎈抽獎方法 留言寫下你的2019最推薦的韓劇以及原因 #我推薦 並且分享這支影片 就有機會獲得7-11百元禮卷 我會分別在YT以及FB個別抽出一位 問卷得獎者也會一起公布唷! 📺本集為劇光燈系列 專講戲劇的單元,如果你和我一樣喜歡戲劇 那就不...
辦法位階 在 尤美女立委 Facebook 八卦
今天內政委員會處理平均地權條例修正草案,在許多委員關切的地價稅問題之外,我特別提出平均地權條例中對於市地重劃規定的缺漏。迄今全國辦理市地重劃的總面積已經超過一萬六千公頃,目前仍有至少兩千公頃正在辦理中,這麼龐大的重劃土地面積,所依循的法令卻非常不完備──除了在《平均地權條例》裡面有11個條文針對市地重劃作規範以外,實際上要如何進行市地重劃的程序,都是規定在《市地重劃實施辦法》和《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》(以下簡稱《自辦市地重劃辦法》)這兩個法規命令中。
市地重劃這個土地開發使用的方式,初始的目的是要處理鄰里性的公共設施。簡言之,市地重劃是在都市計畫的架構下,將土地整合起來,完成鄰里性的公共設施,讓地方居民在既有的基礎上過得更好。因此,市地重劃在制度設計上,與其他土地開發工具的差異在於,制度目的自始就不是要把人趕走,而是要將土地整合、重劃,一部分土地拿來共同負擔鄰里的公共設施後,再將土地還給地方居民,是一種合作社的概念。
立意良善的土地開發機制,在實際操作上卻發生了許多問題,也造成不少爭議,包括:制度上欠缺對小地主、租戶或非正規住居(informal settlement)的關照,且否決重劃計畫的(人數與土地面積)門檻高,部分地方居民被迫搬遷,而市地重劃之結果往往有利於大地主或開發商;主管機關對於自辦市地重劃欠缺審議把關的機制;重劃會在自辦市地重劃中扮演主導角色,而實務上多由重劃事業機構辦理,對重劃會的理事會影響甚深,但也沒有監督管理規範。
這些問題和爭議的根源,有一大部分是來自於法令的缺漏,特別是對於「民眾參與及知情權」的疏忽。以土地是否列入市地重劃區來說,這對土地所有權人及相關人的權益有重大影響,但現行法令卻沒有辦理公聽會或聽證等規定,許多民眾往往到了計畫後期,才恍然驚覺自己的土地或住房被劃入市地重劃的範圍內。
去年七月,大法官釋字739號針對目前自辦市地重劃所依據的《自辦市地重劃辦法》部分條文做出解釋,清楚指出目前主管機關在核定擬辦重劃範圍的程序中沒有給予利害關係人陳述意見的機會,也沒有將相關資訊充分通知利害關係人,而核准實施重劃計畫時也沒有讓相關人了解重劃的相關資訊及最後的核定結果,都有違憲法要求的正當行政程序。大法官更明確要求主管機關在核准重劃計畫前,必須以公開方式舉辦聽證,讓利害關係人可以到場陳述意見。
《自辦市地重劃辦法》對於利害關係人取得相關資訊及表達意見的規定都不符憲法要求之正當行政程序,因此被大法官宣告部分條文違憲。其實,還沒有成為釋憲標的的《市地重劃實施辦法》,也有同樣的問題,也就是說在公辦市地重劃的案件中,當事人也同樣遭遇前述自辦市地重劃的問題。
沒有程序正義就沒有實質正義,特別是這些土地開發都是關乎民眾財產權,而法律保留原則也要求,若是剝奪或限制財產權,或是對於人民基本權利之行使有重大影響者,都應該要在法律的位階處理。
從這個觀點來看,目前《平均地權條例》針對市地重劃的寥寥數條規定實在太過簡化,而實務作業執行主要依據的《市地重劃實施辦法》及《自辦市地重劃辦法》,位階卻僅是法規命令。因此,我今天特別利用質詢的時間,要求內政部必須積極研擬市地重劃的專法,一舉解決多年累積的眾多問題,今天內政部次長也給予正面回應,除了正針對《自辦市地重劃辦法》的違憲條文修正以外,內政部也將展開市地重劃相關法規的通盤檢討修正,並研擬訂定專法。
辦法位階 在 陳瑩(Ying Chen) Facebook 八卦
行政院通過刪除「 山坡地保育利用條例」5年等待期
應再接再厲提升「 原保地開發管理辦法」位階
「山坡地保育利用條例」第37條在74年修正時,即加入族人取得原保地需「5年等待期」的限制規定,行政院院會10月4日通過「山坡地保育利用條例」第37條修正,刪除「5年等待期」規定,這是原住民取得原保地所有權之前的不合理限制。
依照「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」規定,必須77年2月1日即使用至今的土地,才符合補辦增劃編的基本要件,法令規定相當嚴謹,「5年等待期」是多此一舉的規定,希望這項修正接下來可以盡快順利三讀。
行政院院會通過修正「 山坡地保育利用條例」的同一天,我在立法院向原民會提出質詢,族人要拿回祖先土地,不管是「權利回復」或「補辦增劃編」,經常都是困難重重,現行規定不是法律位階,讓很多機關有機會阻擾族人拿回土地,族人提出申請補辦增劃編的申請,必須經過公所、公產機關(國產署、林務局...等)、原民會、行政院,案件常常在層層關卡的過程,遭惡意延宕、撤銷,最後申請案件石沉大海。
所以我要求原民會,應該提高「 原保地開發管理辦法」的法律位階,簡化申請流程且訂定案件審查時間,確保族人可以在一定時間內獲得案件審查結果,讓政府「還我土地」政策不打折。
辦法位階 在 祖寧 Youtube 的評價
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📍第10名 浪行驚爆點/浪客行
▶網友點評
堪比電影的效果,有砸錢拍的就是不一樣,不是只是談談情情愛愛,當中還探討到政治權力的關係,可以有更多的人生探討。
📍第9名 天才醫生車耀漢
▶網友點評
我眼中,這部劇最大的特色是劇初所有角色都是敵視與對立的,但到劇終不僅大家誤會冰釋也能各自幸福…我想這就是此劇所傳達的訊息:「理解與包容能打碎所有的隔閡」!
關於此劇的主旨「安樂O」,病患、家屬、醫生,站在生命的議題上,也各有其不同的見解與立場。但對於正在走向死亡的病人,應致力於緩和身心的痛苦與重視餘下的時光,而非直接剝奪唯一的生命。 感謝《醫生約翰》在極熱煩燥的夏天,為觀眾抹上清涼暢快的色彩🌈!
📍第8名 觸及真心
▶網友點評
這部劇很多有趣搞笑的部分,幾乎每一集都有笑點,雖然主要是在描述愛情的部分,也有穿插一些懸疑故事。
📍第7名 山茶花開時
▶網友點評
(這部很多人都超認真寫,看了很感動)
每個角色個性都很鮮明,演員將角色塑造得很有魅力,可以完全投入戲中感受每個人的情感。導演拍攝的手法以及剪輯的手法都增加了戲劇的可看性,最重要的是編劇將劇本台詞寫得很好,寫得讓人很有共鳴,不僅認同角色也會反思自己的人生。OST也都搭配得恰到好處,為戲劇添加畫面的感染力。
📺延伸觀看:
山茶花開時劇評│https://youtu.be/S4jSG4XY_K4
📍第6名 她的私生活
▶網友點評
喜歡這部戲是因為它的題材很接近我們這些追星族,雖然沒有女主角那麼的瘋狂,可是也很能感同身受,在愛情線的描寫上面也很好,誰說追星就不好,追星的人也是非常值得人喜歡的呢~
📍第5名 如此耀眼
▶網友點評
結局的旁白音。認為人生低迷時,一起哭泣一起大笑,意想不到卻是自己得了病,而人生的遺憾一直到老還是一直記著,並且重複回想...雖然有點沉重,卻像是壓在自己身上的石頭慢慢的被移開來,安靜地思考著自己的人生。
📍第4名 Sky Castle
▶網友點評
不知道算不算是類型劇,但是點出韓國教育體制下的問題發人深省,劇情張力很強,包含懸疑的成分在內,讓人不自覺的想看完,最後結局我覺得還不錯,改變現狀不是一時就可以的,希望透過人與人之間的影響,進而改變整個體制。
📍第3名 請輸入檢索詞www
▶網友點評
這部片是難得韓國第一個站在女性視角的韓劇,故事以三個不同階段的女性為代表,內容非常多女性在職場受到的歧視、不公平對待,甚至還有將韓國三O集團與政治操控這個議題寫入,算是很貼切現實面。這部女性都非常有個性、有想法,擺脫傳統女性就是懦弱、沒有位階的形象,這個戲詮釋的非常到位,非常好!
📍第2名 偶然發現的一天
▶網友點評
從題材方面就很少見,主角是漫畫人物裡的群演,可以看到有別於天空之城裡金惠允演出不同性格的角色,端午非常活潑可愛,整部不只主角配角顏質都很讚,演技也讓人為之一亮,希望他們能繼續發光發亮。雖然到後面劇情發展重複,結尾沒有收得很好,但還是很喜歡這部裡的演員們,尤其是這部偶然發現的一天的花絮一定要看,劇組氣氛好,粉紅泡泡不比劇裡少!有時是花絮比劇裡好看又好笑呢!(小聲)
📺延伸觀看:
偶然發現的一天全劇評│https://youtu.be/wKq-dB8RG98
📍第1名 德魯納酒店
▶網友點評
題材非常特別,會讓人期待死亡後的世界,以及會反省自己的人生該珍惜的該把握的,離別永遠是沒辦法適應的,一開始就註定是悲劇,讓人好奇後續的發展。
📺延伸觀看:
《德魯納酒店》鬼客人盤點!經典語錄+小彩蛋
│https://youtu.be/zL4NlRFcWt4

辦法位階 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的評價
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【 製作團隊 】
|企劃:土龍
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|演出:志祺
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每個禮拜一晚上,我們都會有一個77分鐘的直播,直播的內容,除了分析時事,也固定會有類似心靈雞湯的單元
每個月我們都會設定一個主題,讓觀眾可以把一些苦惱的事情,投稿到我們的「告解箱」裡面。然後我們團隊會隨機選出幾個故事,一起開會討論要怎麼幫忙解惑,直播的時候再分享我們的看法
雖然這個告解箱,主要是專屬於頻道會員的服務,但我們也開放給非會員的觀眾投稿。結果上個月的家庭告解箱,我們就收到超過2.8萬個字的內容,真的是超級多。
這裡面每一個故事,我們都有認真看過,但因為時間的關係,原諒我們沒辦法一一回應,真的很不好意思。如果你很喜歡這個內容,歡迎加入我們的會員,你的提問,團隊會優先為你解答喔!
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\每週7天,每天7點,每次7分鐘,和我們一起了解更多有趣的生活議題吧!/
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106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓

辦法位階 在 3Q陳柏惟 Youtube 的評價
軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置,辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》,但經查閱,金門時報的報導內容和圖片,簡直就是統戰的滲透破口,像《金門時報》9 月 8 日的報導,引用自「中國台灣網」,而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站,去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」,其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」,而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」,是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小,訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙,閱讀這些統戰訊息,對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情,我們已抱持高度的疑慮,再帶進軍中我很難接受。
我們一直說,除了平時的訓練之外,還要強化國軍的「心防」,但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙,還是說這是訂來「研究敵情」的?若是研究敵情,那怎麼只有金門單位訂閱,應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況,並掌握訂閱的理由,是否是有心人刻意為之,或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我,會即刻通盤檢討,並做出合理的處置。
色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情,表示現已任職下士,也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升,但因為本身有「色弱」的問題,導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑,為何當初可以晉任士官階,卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況,簡章雖然有明文規定,但國防部相關單位在甄選志願士兵時,是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差?此外,可以當下士但不能當士官,這件事情本身是否存在衝突跟矛盾?
當初我們在招募志願士兵的時候,確實色弱、色盲是可以進來的,但是軍官士官,就不能有色弱或色盲,如果說進入軍官士官,有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討,比如色弱或色盲者,需要在招募時說明清楚,只能做志願役士兵,再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者,佔比率大概是百分之四,這些已進來的人,可找出未來有沒有適合的工作,盡量減少影響。
立法委員最重要的事情,就是把特例變通例,碰到這樣的案例,我們該修正辦法與規定,讓他回到他該有的位置,這些都是為了整個制度,去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。
要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法,前次修正已經是 2002 年,在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」,引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議,因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案,擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解,像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕,卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展,中國擴張意圖顯著、科技進步等因素,現行《要塞堡壘地帶法》相關法規,包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等,實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論,給大家更詳盡且明確的規範,也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。
軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後,我們就接到家屬的來訊,大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真,國防部長也親自到現場訪視慰問,然而也有一些需要再被釐清的地方,希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外,裡面有兩個是軍人身份,其中還有一個是聘僱人員,我們有哪一些補償的規定?哪些保護措施?除了保險之外,國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心?這些都該主動跟家屬說明,以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我,會另外請業管部門,親自到家屬講解後續關懷照顧的做法,以及該有的權益。
此外,這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料,當然單位認為它有沒有危險加給,這是單位的專業判斷,但我希望不要老是出事了才加給,這也呼應我在院會總質詢裡面提到,我們是不是有機會做一次通盤的檢討,包含高風險、外島、第一線接戰人員,這些因情勢緊張或情勢需要,在戰訓勤務增加的情況下,除了用加班費的方式,他們本身的勤務專業加給,是不是有檢討的空間?希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才,就需要靠相應的誘因,一起討論努力, 3Q。
2020-12-16,外交及國防委員會,國防部 張哲平副部長,陸軍司令部 陳忠文參謀長,國防部法律事務司 沈世偉司長。
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