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讓學童無論在上學的時間、校園的空間，都沒有安全死角。
在發生北市這場悲劇後，對整個友善校園政策有很大衝擊，我今天在市政總質詢中嚴正強調，安全校園當然優於開放校園。要做到校園安全，不是只有圍牆問題，也要有整體的規劃，包括警網的巡邏密度、監視器的設置、強化警衛制度，校園內外上下學動線的掌握，危險因素的預防機制等，都是工作重點，尤其是上學前、下課後，在時間上都不能有死角。
此外，桃園的校園警衛聘用狀況確實應該檢討，包括預算編列不足，造成校警年紀偏高，以及相當比例聘用身心障礙者，這樣的老弱校警應該檢討改善，身障工作權保護，可以在別的工作上落實，校警是一個高強度的工作，不宜優先聘用身心障礙者。
市府今年會動用預備金，以支應今年新增的校園安全維護費用，特別是增聘警衛的預算；此外，身障雖然需要保護，但可以選擇其他職務，學校的警衛身負校園安全重任，確實不能偏老偏弱。
其他包括如何強化導護、志工、校外會，警方如何與學校合作，確保整個學校社區的安全，將責請教育局及警察局召開跨局處的「校園安全對策會議」，務必提出完整方案，讓學童無論在上學的時間、校園的空間上，都沒有安全死角。
昨天晚上許多人傳來這段影片的臉書連結，看完，內心很痛，對這位逆來順受在那邊安安靜靜接受言語凌辱的長者處境感到十分難受，不禁留言問「影片拍攝者是誰？」
不久後，拍攝影片的「奇萊虎」用messenger 向我私訊承認。
我花了二個多小時，要他站出來為自己的言行道歉。過程中，他的反反覆覆，執著在「因為他那樣所以我這樣沒錯」，不斷為自己的「歧視」找理由。
我想了一整晚，善意為何成為歧視的開端？歧視為何化身為正義的魔人？
許多研究指出，歧視是ㄧ種極卑劣的行為，會造成被歧視者心靈上的極大危害；並且歧視來自於幼年耳濡目染的學習，必須透過早期的教育導正，很難透過長大後的苦口婆心。因此國家是否應該立法特別處罰行為人，並給予被害人適當的補助、保護措施？
事實上，我國早在1966年就簽署了聯合國「消除一切形式種族歧視國際公約」，締約國應設法消除歧視。而在我國，雖然有了「原住民族工作權保障法」、「身心障礙者權益保障法」、「性平三法」、「移民法」等，但始終卻未能制定一部對於種族、性別、宗教....「全方位、綜合性」的反歧視法規。
難道是因為我國不願意面對「歧視」？難道這是主流群體對結構性弱勢群體的貶抑排拒？！
卡繆在其名著《瘟疫》裏有這樣的一番話：「每個人的心裡都有瘟疫，沒有一個人，這世界上沒有一個人是免除得了的。」
是的！長久以來討論的平等法、反歧視法，早已經到了不能再等的時間了，我們要趕快進行立法的工程。
我自己對這部法律的想像，絕不是單純地對於歧視行為課責，而是一定要有「修復式正義」的思考，要讓痛苦可以被說出、被理解，我相信這樣才是面對歧視最好的作法，才足以讓我們一起往更好的社會邁進。
歧視會發生在每一個人身上，讓我們建立一部修復式正義的、消除透過一切形式傷人的《反歧視、平等法》！
#無奈連結影片 https://reurl.cc/YO1nRa
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#1210世界人權日
#修憲完善人權保障
#人權保障升級質量並進
今天12月10日是世界人權日七十週年！1950年起，聯合國大會定每年的12月10日為世界人權日，以紀念聯合國於1948年12月10日通過的《世界人權宣言》。
#提出完善人權保障修憲草案
響應世界人權日，日前我已草擬好修憲草案，增補憲法保障的人權，很高興獲得其他33位立院同仁共同提案、連署，我已正式提交草案，明天如果能在院會順利報告，即可一讀付委！
#既有憲法人權保障應補充
目前台灣所遵循的憲法公布施行於七十多年前的1947年，早於1948年的《世界人權宣言》，列舉保障的人權較為有限，但歷次修憲也都未增補憲法保障的人權清單。長來已來，都仰賴大法官透過憲法解釋來擴充增補。
然而這數十年來，不僅勞動權、社會權、環境權、資訊權等新興人權逐步被重視，，我國也早已通過聯合國在1966年制定的《經濟、社會及文化權利國際公約》及《公民權利和政治權利國際公約》等多個國際人權公約，並也配套訂定多個施行法。
這些國際人權趨勢與國際人權公約保障的權利，早就應該增補到我們的憲法中，提升對人權的保障。
✍️我提出的「完善人權保障」修憲草案包含三個主張：
❶ #人性尊嚴入憲
德國基本法開宗明義就是「人之尊嚴不可侵犯。尊重及保護人性尊嚴為所有國家權力之義務。」作為德國對納粹時期國家社會主義的檢討與警惕。
台灣同樣走過威權時期，應該在憲法明定：尊重保障「人性尊嚴」是所有國家權力的義務，因為人民永遠應是國家的目的，而非國家機器或執政者的工具。
我也主張，應比照德國基本法規定，配套修正修憲門檻，明定違反人性尊嚴的修憲案無效，民主鞏固與人權保障不能走回頭路。
❷人權保障 #量的提升完善
既有的憲法權利清單並不完整，參考歷次大法官解釋與兩公約，我主張下列人權也應入憲：
勞動權、社會權、環境權、隱私權、個資權、資訊權、生命權、人格權、禁止酷刑或不人道刑罰、禁止奴隸與強制勞動、被剝奪自由者及被告之待遇、人格權、語言自由、思想及良心自由、藝術等其他表現自由、婚姻權、家庭權、兒童權、工作權、適足生活水準權、居住權、身心健康權、文化生活參與權、身心障礙權、社會保障權、學習權。
❸人權保障 #質也要同步強化
除了增補權利清單的「量」，也要修法強化人權保障的「質」。
譬如目前我國平等權的規定，只規範了人人「在法律上一律平等」；但現在的國際人權思潮中，國家已不只該 #消極確保法律上的平等，甚至要 #積極有所作為去消除不平等 #消除一切歧視。
因此我主張，憲法不只要消極保障平等權，憲法也應明定國家有義務採取適當措施，積極消除一切歧視、積極保障各項權利的義務。
而且，平等權保障的面向，也要從既有的男女，宗教，種族，階級，黨派五個面向，擴及到性別、性傾向、年齡、語言、族群、膚色、信念、出身、社會地位、生活方式、身體、基因特徵、疾病或身心障礙等面相。
參考各國人權趨勢，人權的法律效力不應只發生在國家與人民之間，也應視權利的性質，適用於私人之間的關係。
#珍惜憲改時刻讓憲法解凍
我也呼籲各黨，尤其是國民黨，珍惜難得有共識的憲改時刻，讓憲法解凍，打造符合台灣民主發展與國際人權潮流的憲政架構。
希望將來某一年的世界人權日，我們可以慶祝，台灣有了一個更完善保障人權的新憲法！
#實質監督
#提出解方
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20100330管碧玲針對部分國營或公股機關行庫招募員工時，要求兩耳聽力正常或矯正後聽力正常之標準，導致部分不符身心障礙者資格之單耳失聰者，一方面無法享有身心障礙者特考保障，同時也喪失參加一般考試的機會，工作權益兩頭落空。管碧玲要求行政院等相關主管機關，應檢視當前國營事業機關對單耳失聰者應考資格限制，儘速改善不公平與不合理現狀，以保障其工作權
http://eball.tw/news/22163
蘇貞昌今（25）日前往新北市新莊區參訪台灣盲人重建院，關心視障朋友的就業情形以及導盲犬的培訓過程。蘇貞昌表示，政府對於視障朋友的生活安全，更加重視工作保障權，同時也呼籲愛狗人士，能加入導盲犬培訓寄養家庭的行列。蘇貞昌特別指出，目前台灣建築物都還只是停留在無障礙設施，未來更應推廣通用設計概念，讓台灣生活空間更安全方便。
0325 新莊盲人重建院-1597
蘇貞昌一到現場，立即受到院內所有工作夥伴以及視障按摩師夾道歡迎，並不斷熱情高喊「總統好」，民進黨新北市黨部主委吳秉叡，前立委林濁水、趙永清、陳朝龍，及多位現任及前任議員張宏陸、何淑峰、賴秋媚及呂世喜也一同到場關心。台灣盲人重建院長楊素端也引領蘇貞昌參觀平時視障者的訓練場地，以及體驗拉繩小跑步，由導盲犬引導爬樓梯以及坡道的訓練。
0325 新莊盲人重建院-1738
蘇貞昌說，一般視障者就有獨立生活的能力，而透過導盲犬的協助，可以讓視障者獨立生活更安全，但在此同時，視障者跟一般身心障礙者相比，就業率只有 13.8%，能工作的類型更少，多數只能從事按摩業，如今工作權又遭受競爭，對視障者工作權保障，必須重新檢討。
0325 新莊盲人重建院-1779
對於近日媒體所關注的核安問題，蘇貞昌強調，核能是嚴肅的能源政策，二十幾年來，建立「非核家園」的態度始終一致，現正運轉中的核一、二、三廠應該如期除役，而如何達成「非核家園」是看條件成熟與否，而非訂一個期限，蘇貞昌進一步表示，條件指的是：第一、取得替代能源，亦即電源的開發，像是風力、太陽能發電，既符合環保且現在科技也能夠做到；第二、減少大量耗能產業；第三、更有效的管理電力，例如備用電力、備載容量不必過高，備載容量15%即足夠，而現在卻高達23.4%，而當這些條件成熟時，該停就停，如果早一天條件成熟，就早一天停止運轉。蘇貞昌亦指出，過去的經驗顯示，國會及人民的溝通非常重要，民進黨執政時期溝通做得不夠成功，也應該記取教訓、謙卑檢討，不能引起社會過度衝擊，這對於政策的穩定性，對於整個社會的信賴，國家的穩定性都承受不起。
