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【簡介我國人口販運防制法制之新作為】 (下)
恆英法律事務所所長 朱敏賢律師
三、 結語
於人口販運之被害對象中，絕大多數為婦女及兒童，是以，為保障婦幼生命、身體安全及維護其人格尊嚴，以免婦女、兒童受糟蹋而為交易之標的，落實人口販運防制乃為極其重要之一環。
美國「2015年人口販運問題報告」中，將我國人口販運防制成效評列為第一級國家，顯見我國人口販運防制雖達最低標準，但仍有改善空間。而我國人口販運防制近期之新進展，以2015年立法院審議「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約施行法」草案，及2016年司法院於「類似判決刑度資訊檢索系統」增列人口販運防制法第31條、第32條等兩項作為，除強化人口販運防制政策之法制基礎外，同時亦可增進該類案件偵審之妥適性，以積極達成國家對人性尊嚴維護及人權保障之國家義務，乃應值嘉許之舉。
（全篇完）
（上篇分別於6/27、7/4刊登）
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【簡介我國人口販運防制法制之新作為】 (上)
--聯合國公約之內國法化及「類似判決刑度資訊檢索系統」之新建置為例--
恆英法律事務所所長 朱敏賢律師
一、 我國人口販運防制現況
聯合國於2000年通過《聯合國打擊有組織犯罪公約》（United Nations Convention against Transnational Organized Crime），並於2003年9月生效，其後於2004年發布「聯合國打擊跨國有組織犯罪公約及其議定書實施立法指南」（Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons）。
我國因應此國際犯罪防制趨勢，亦於2009年制定「人口販運防制法」，該法即以前述指南中第二部分「婦女和兒童行為的補充議定書實施立法指南」（Women and Children, Supplementing the United Nations Convention Against Transnational Organized Crime）作為主要參考藍本。該法由預防（Prevention）、保護（Protection）及處罰（Punishment）三面向切入，禁止和懲治人口販運行為及保護被害人權益。
依「美國2015年人口販運報告」有關我國部分，曾（參見2015 Trafficking in Persons Report: Taiwan (Tier 1)），我國2014年依人口販運防制法起訴71名人口販運被告，其中17人有罪定讞，2013年則起訴130名，39名被告有罪定讞。
而我國人口販運案件之被害人多數來自印尼、菲律賓、泰國及越南等東南亞國家。人口仲介之犯罪者或蛇頭經常向外籍勞工收取高額之仲介費用，同時由薪資中扣除該仲介費用，致使部分外籍勞工領取之薪資遠低於法定最低薪資標準。其中看護或家內幫傭因家內勞動之隱蔽性，而特別容易受到勞力剝削。
上開情形可能已違反我國人口販運防制法第32條，亦即，外籍勞工之雇主或仲介藉由剋扣薪資或沒收居留證、護照等手段，迫使外籍勞工從事與報酬顯不相當之工作。該報告除陳載上述我國人口販運防制之現況外，亦從預防、保護及處罰三面向，分別給予我國人口販運防制政策建議。
（未完待續）
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《小編》
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2018第二屆【參與式預算．新店500萬】
(42案) 「點亮暗坑」．促進安坑百業發展之整體行銷計劃
提案內容：
安坑人口佔新店區近半數，但早期因交通不便使得商業發展較遲，在地商家即使具備創意及產品潛力，仍因在地消費者成見而在銷路上受挫。現在交通便利人口快速膨脹，欲提振安坑商業繁榮，應先活絡在地居民的內需消費經濟。本計劃希望透過製作在地店家消費資訊索引、行銷工具平台及聯合促銷計畫等，提高在地消費意識，進而發揮滾動效果，促進商圈繁榮。本計畫將以生活地圖、資訊交流網站及粉絲頁、票選推薦、到宅服務平台等方式逐步推展。
預期效益：
★透過資訊流通及產品升級、行銷活動等，提高居民優先在地消費的意識，增加創就業機會。
★安坑有15萬居民，只要每人在本地多消費100元（例如吃一餐飯），在地產業就增加1500萬營業額，長期累積效益驚人。
預算金額：
★商圈調查，建立資訊檢索系統及生活地圖：300,000元
★相關資訊產出品，如印刷刊物、網站經營等：150,000元
★網路行銷、廣告：50,000元
總計約：50萬元。
提案人：
「安坑有好報」張柏勳總編輯
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