【台灣當然要用TAIWAN立足世界!】
今天外交國防委員會由外交部備詢,我針對台美關係、台灣參與國際組織的策略,還有護照外文名稱及對外文件應以TAIWAN為主,質詢吳釗燮部長。
上周美國眾議院通過「台北法案」,接著與參議院確認版本後,待川普總統簽署發布。這項友台法案主要目的是要美國政府當局協助台灣鞏固邦交。
過去幾年美國通過多個友台法案,提升了台美官方關係,雙方政府官員密集互訪,且包括美國國防部的印太戰略報告等許多官方文件也首次將台灣列在「國家」欄位。然而,美國自己本身跟台灣並沒有邦交,通過法案幫助台灣鞏固邦交,當然是友台的表現,但也有點矛盾。因此我要求部長應在適當時機把「台美建交」的目標標舉出來。
另外,近來WHO總幹事譚德塞的各種舔中的荒謬言行,讓國際社會驚覺中國對許多國際組織的滲透嚴重,開始連結力求改變。上周WIPO「世界智慧財產權組織」選舉新任秘書長,原本中國佈局十年呼聲很高的王彬穎意外落馬,而由新加坡代表當選。這背後的脈絡正是國際社會力抗中國。
因應這個國際局勢,我要求外交部盤點各國際組織目前中國佈局情形,還有各組織國際串連對抗的發展狀況,以及台灣推動參與的策略與調整。
同時,由於武漢肺炎疫情蔓延,世界各國對中國疫區採取嚴格手段防疫,而許多台灣人卻因護照印有「Republic of China」而在海外被當成來自中國疫區,甚至被趕出旅館。因此,民眾呼籲護照上外文國名使用TAIWAN的呼聲再起。(延伸新聞閱讀: https://bit.ly/2IsW9bq)
其實,台灣並沒有立法規定國家的英文或外文名稱,而且世界上有許多國家的本國國名與外文國名不同,例如德國正式德語名稱是「Bundesrepublic Deutschland」,「Deutschland」指德意志人的土地,但德國的英文國名則是「Germany」,源自日耳曼民族德文「Germanisch」,日耳曼民族除了德意志人,還延伸包括挪威人、瑞典人、冰島人、丹麥人、盎格魯薩克遜人、奧地利人等,但因為歷史脈絡,「Germany」成為了德國的英文通用名稱,而不用德語本身的「Deutschland」。
又例如荷蘭,正式國名是「Netherland」,但通用主要省份的稱呼「Holland」。駐台荷蘭辦事處的官網,左上方英文logo就是Holland,而中文名稱也是「荷蘭」而不是音譯為「尼德蘭」。
國際間還有許多案例,我不一一列舉。台灣早在國際間被稱為「TAIWAN」數百年,這個名字源自於原住民族台窩灣社,最符合台灣的歷史淵源,最自然、最清楚,不用怕跟別國混淆。
因此,我請外交部應該研議護照封面外文國名使用TAIWAN就好,對外的文書也應該以TAIWAN為主。其實國家正常化除了憲改層次以外,也有許多行政層級的改革可以有更積極的作為。
最後,聽說有中國國民黨的立委聽完我的質詢,反應很大,馬上貼文堅持要用Republic of China,還說我們在國際正式場合都是叫Republic of China。國民黨難道忘了,你們執政時期在國際上使用的名稱哪有都是Republic of China,你們還發明了「中華台北」「中國台灣」,甚至「中華旅行社」「遠東新聞處」「自由中國新聞處」「中山文化中心」...這些亂七八糟的名字來當正式的駐外名稱或登記駐外資產。
你們可以胡謅一堆名字來稱呼這個國家,卻不讓台灣人民用TAIWAN,那OK,請中國國民黨以身作則,以後出國請說你們來自REPUBLIC OF CHINA而且是全世界唯一的正宗CHINA,不要說你們來自TAIWAN。
👉 延伸觀賞質詢影片:
https://www.facebook.com/watch/?v=1109560186082793
財產盤點英文 在 報導者 The Reporter Facebook 八卦
#回顧【小燈泡案5週年:我們的社會改變了嗎?】
5年前的3月28日,患有思覺失調症男子王景玉當街砍死女童「小燈泡」,震驚全台。這起案件激起的多重社會問題,並未隨著兇手去年無期徒刑定讞而止息。過去幾年,台灣社會以一年一例的頻率發生精神疾病患者當眾隨機殺人事件:2018年5月台中,30多歲男子賴亞生闖進牙醫診所尋找妹妹未果,刺死上前勸阻的牙醫師;2019年7月嘉義,50多歲男子鄭再由於自強號上,因補票事宜刺死上前處理的鐵路警察;2020年3月新店,20多歲男子王秉華與妻子爭吵後,下車隨機砍殺機車騎士。
■一起不幸個案散發的漣漪,從政治到文化影響無遠弗屆
另一方面,這起案件也不僅只停留在個案家庭的不幸悲劇,而是進一步向公共領域幅射出各種不同面向的深刻影響:政治上,當年在媒體前因冷靜發言而引發大眾不同角度議論的受害者家屬「小燈泡媽媽」王婉諭,於2020年當選第10屆立法委員,持續關注兒少、社福與精神疾病照護相關議題;文化上,以該案作為田調與劇本素材之一的電視劇《我們與惡的距離》2019年播出後,引發熱烈的迴響,帶領大眾更進一步思考難以理解的犯罪事件背後的人性與社會面貌。
延伸閱讀:【星星上的小燈泡,照向通往理解的漫長歧路】https://bit.ly/3cqhO3C
小燈泡案發生隔天的3月29日,剛當選中華民國第14任總統、尚未就職的蔡英文即發出公開信,表示將「用盡全力」修補「社會安全網」,明確提出要從制度上積極改善、避免再發生類似憾事的承諾。
當類似案件仍一再發生、精神疾病犯罪者的司法判決持續引發外界爭議,我們盤點此案5年後,到底帶來什麼結構與制度上的改變?特別在社安網進一步的安排、刑事案件中被害人的處境,以及因精神疾病減刑或無罪後的監護處分,在過往5年間有了什麼變化,相關政策是否能回應現實?
■社會安全網將投入252億元預算,為何仍與現實脫節?
行政院於2018年初核定「強化社會安全網第1期計畫」(107-109年),3年投入近70億元,今年即將進入社安網2.0的計畫,預計投入252億元。這個以家庭與社區為中心的計畫,理想上希望整合分散在不同部門的社福資源,用更全面的角度關照高風險家庭的需求,實際的作法則是補助各地方政府增設社福中心、增聘專業社工人力。
但在今年1月初跨黨派立委召開的社安網公聽會中,第一線工作者反映的卻是中央大量進用人力的同時,卻未建置完善的督導與行政分工機制,導致人力也不斷流失,而將自殺個案與精神疾病患者關懷訪視這兩種截然不同性質的工作模式合併,更是與實務經驗嚴重脫節。
雖然政策上號稱要朝向「整合」的服務方向,仔細檢視卻發現,執行面上仍如多頭馬車,社安網是委由各地方社會局執行,但實際在社區第一線面對精神病人,了解其病況穩定程度與生活狀況的「社區關懷訪視員」與「自殺個案關懷訪視員」則隸屬於衛福部的專案計畫,猶如網絡中的尷尬存在,即使已運作超過10年,仍面臨一年一聘沒有專業發展遠景、人力極度不足的窘境。
延伸閱讀:【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/2Vtne4h
審計部近日公告訊息指出,近年社區列管精神病人約13萬至14萬餘人,衛福部原推估全國所需社區關懷訪視人力為425名,但囿於預算限制,僅有99名人力,每人平均約須負擔350至400名個案訪視工作,較英國(1:35)、香港(1:50)、日本(1:10)高出許多,監察院去年也對衛福部提出糾正案(字號:109內正0006),衛福部承諾將於今年再增加75名社區關懷訪視人力,只是類似的承諾在3年前(2017)就已提出:「每年增聘超過百名社區關懷訪視員」,但現實上從2017年至今,只從96名增加3名。
■ 被害人參與訴訟,提升司法中弱勢處境
當年小燈泡案發後,家屬往往透過新聞媒體獲知偵查進度,造成被害人的二度傷害,除了凸顯所謂的「偵查不公開」淪為口號,在後續的審理過程中,也讓當事者深刻感受到刑事案件中被害人的弱勢處境。
由於我國的刑事訴訟制度是以被告為主體,最關鍵的調查證據,訊問證人、鑑定人或被告,上訴權,都只能由檢察官進行,被害人家屬猶如法庭中的邊緣人,有鑑於此,2019年底立法院三讀通過加強被害人訴訟參與新制,若是「故意、過失致人於死或致重傷」案件的被害人,或性侵害等案件的被害人,得於檢察官起訴後,在第二審言詞辯論終結前,可向法院聲請參與該案訴訟,以具體的制度規範使被害人有表達意見、檢閱卷宗的權利,加強在訴訟過程的參與程度。但有學者認為,當缺乏最關鍵的調查與訊問權,被害人在法庭中弱勢的地位並無改變。
■精神鑑定頻惹議,以無限期延長的監護處分回應民意
小燈泡案兇手王景玉,在近三年的審理過程中,分別在一、二審委託榮總與台大進行精神鑑定,結果都呈現出其犯行受精神疾病的影響,符合《刑法》第19條減刑的條件,最後於去年4月15日由最高法院以無期徒刑定讞,刑後監護處分5年。
該判決結果與家屬及大眾的期待有明顯落差,法務部長蔡清祥更表示,不願意樂見「每個犯了重罪的人都是用這樣的理由(精神疾病)來讓自己的責任減輕」;整個社會已醞釀出一股對於犯下重罪者屢因精神疾病減刑的不滿集體氛圍。不久後的台鐵殺警案一審、同年8月桃園男子梁崇銘吸毒弒母二審,接連因《刑法》第19條獲判無罪,瞬間引燃了民間的怒火,針對該如何處理精神疾病犯罪者的問題,立法院各黨團在上個會期先後提出10多個版本的修法草案,顯示出回應民意的急迫壓力,中央部會與各專業代表更頻繁召開會議,討論此一橫跨司法與醫療的複雜問題,甚至具體提出設置一處專門針對精神疾病犯罪者的「司法精神病院」。
本月初行政院正式宣佈,將修法刪去現行《刑法》第87條監護處分最高的5年上限,經由專業每三年評估一次,可無限期延長監護處分的時間,意謂著往後即使因精神疾病無罪或減刑,犯下重罪並風險仍高的病患,國家仍可透過此一方式將其無限期與社會隔離,確保民眾生命財產的安全。
小燈泡的幼小生命不幸消逝5年過去,面對仍不時發生的精神病患觸法事件、與實務脫節的社安網、標準令大眾困惑的司法判決,整個社會似乎已經失去耐心——像當年小燈泡媽媽嘗試理解地追問著:「他到底怎麼了,這些人他們的故事是什麼?」——去理解犯罪者背後的生命歷程,從而思考如何從家庭、教育、經濟等更廣闊的社會面向徹底改善與解決相關問題。
為了止息沸騰的民意,國家在面對精神疾病重罪者,選擇朝向防堵的思維,無限期的隔離。此刻箭在弦上的政策推行後,未來勢必要面臨更多從醫療單位的資源落差、受處分者的人權主張、精神疾病患者的汙名化更加嚴重等議題的挑戰。(文/張子午)
#報導者 #小燈泡案 #王景玉 #五週年 #精神疾病議題 #司法
財產盤點英文 在 許秀雯 律師 Facebook 八卦
蔡英文的優先法案清單,如我們所料,婚姻平權果然不在其中。
我知道永遠都會有人說,xxx 和ooo以及yyy確實很重要啊,甚至都比婚姻平權來得更迫切、影響更大啊...。
問題是,如果民進黨執政後始終抱持這種想法,不能下定決心把婚姻平權列作優先法案來全力推動,那麼,即使支持婚姻平權的蔡英文當了總統,即使民進黨國會席次過半,婚姻平權法案仍然不會從天而降順利三讀通過。誰來告訴我們,同志到底還要等多久?
請大家和我們一起持續監督民進黨,平等沒有理由再等!
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