解聘停聘不續聘的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

#聖約翰科大違法欠薪超過兩個月
#強迫教師簽約減薪不簽就欠薪沒課
#嚴重傷害學生受教權與教師權益
#教育部應依法嚴懲

下午我出席聲援聖約翰科技大學教師與高教工會的記者會，抗議聖約翰科大違法欠薪、薪資腰斬，呼籲教育部盡速依法嚴懲！

➡聖約翰科大做了什麼？

今年8月初，聖約翰科大在年度續聘時，片面要求全校多數老師簽下 #減薪條款，每位教師的減薪幅度近半，高達35000元至50000元以上。最後有約60位教師簽下減薪條款。

這是直接違反教師待遇條例第17條：「私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。」

為了逼迫教師接受減薪方案，聖約翰科大甚至威脅教師們 #不同意減薪就不排課。造成聖約翰在新學期開始前課表大亂，學生選課遭遇困難。

針對還有一半不願屈服、要求校方應該依法先協議的教師，聖約翰科大更自8月以來，#直接欠薪兩個月，至今未發薪！

➡教育部做了什麼？

教育部8月初就收到本案陳情，但卻到9月8日才行文校方，指出以下問題，不過卻 #沒給改善期限，也 #未依法開罰：

1、未經協議與同意，校方仍應按原聘約發薪。
2、未經教育部依法核准解聘、停聘、不續聘或資遣，雙方聘約就仍持續存在，校方就應依聘約關係排課。
3、欠薪減薪均違反教師待遇條例規定，校方應儘速改善。

9月16日， 黃國書委員辦公室和我辦公室一起找教育部召開協調會。

教育部終於在9月17日發文給聖約翰科大，表明若是10月5日前不改善，將會依法開罰。

➡老師們做了什麼？

在校方的威脅下，老師們雖然被減薪或完全沒領到薪水，仍然為了維護學生選課權益，爭取校方排課。

目前校方雖已讓老師們排課，但仍持續欠薪或減薪發給。新學期已開始，教師們等於是在 #缺薪 的狀況下，堅守教學研究崗位。
　
　
聖約翰科大校方的違法行徑，不僅 #傷害教師勞動權，也嚴重 #影響學生受教權！

因此，幾位教師代表今天才不得已在教師節前夕，到教育部門口開記者會和靜坐。

我要求教育部必須快速明確的依法嚴懲聖約翰科大，避免開創惡例，讓其他經營不善的私立大學，以為違法積欠了教師薪水還能逍遙法外。

聖約翰科大並不是個案，在少子化浪潮下，私立大學的許多經營困境和違法傷害師生權益作為，需要我們關切！

私校的退場和轉型，是台灣高教制度的重要課題，需要審慎處理。教育部和我的辦公室已經提出相關草案，希望能從制度上良性解決，最終朝向高教公共化的目標邁進！

#實質監督
#提出解方

【關於中山女中校園性騷擾案】

前幾天，有中山女中的學生家長發出聲明，指稱校方就某男教師性騷擾學生的事件處理不當，經數次向校長陳情未果，於是公開發聲，要求學校採取改進措施。

我看到有些人在質疑這些家長所言的真實性。因此，簡單整理我所查證過的事實（包括台北市教育局新聞稿、中山女中校方說法以及相關調查資料）：

一、此案是在4月底有人提出檢舉。5月中山女中召開性平會並成立調查小組，6月16日完成調查報告，6月19日再次召開性平會確認處分。

二、經外聘調查成員調查，中山女中性平會確認該位男教師的確有性騷擾行為。

三、經檢舉的案件有4件，性平會調查確認全部成立。

4位受害者分屬不同年級。情節包括師對生傳遞曖昧line對話、言語，邀約學生獨處，對學生勾肩、摸臉、觸碰大腿或其他身體部位等不當肢體接觸。調查認定加害人「有利用權力關係之優勢，為逾越師生分際之行為」，成立性騷擾。

四、中山女中對加害人的處分是「記大過」、「8小時性平課程」與「諮商輔導」，並「建議」暫離校園。

五、新學期開學後，加害人是「請假」狀態。假別不確定，但確定仍有教職。

六、經在校生家長公開發聲後，台北市教育局於9月16日發新聞稿表示「惟考量依其有多次紀錄，情節嚴重，教育局將請學校檢討評議結果，從嚴議處。」。

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按照已經取得的資料，我認為，中山女中校方處理有缺失。

一、對於調查成立性騷擾的四位受害者：

中山女中性平會僅將其列為利害關係人。並未主動告知調查進度及處理結果。在調查結束後，也未告知受害人有對調查結果申復的權利。導致部分受害人即使認為校方處理不當，也不知如何處理。

中山女中的處理方式，有損受害人權益。

二、對於校園內的其他學生：

加害人兼行政職，課餘時間也有許多和學生接觸的機會，與學生互動逾越分際，在學生之間早已有傳聞。部分學生甚至會告誡學妹要小心那位老師。

在學生正式提出檢舉後，校方卻完全未說明處理情形。導致部分知情的學生及家長感到相當疑惑，也擔心未來加害人是否會繼續任教？是否仍然有許多跟學生相處的機會？若學生不知情，是否會有下一個受害者？

《性別平等教育法》第26條規定，在不揭露當事人姓名身份的情況下，學校調查校園性騷擾事件，可以視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，並得於事件處理完成後，經被害人或其法定代理人之同意，將事件之有無、樣態及處理方式予以公布。

這條規定，就是要在師生有疑慮時，讓大家得知學校如何處理，以釋眾疑。

但家長請求校方依法說明時，中山女中校長卻主張依法必須絕對保密，完全拒絕說明情況。

中山女中校方的處理方式，顯然是「誤解」性別平等教育法的規定。如此聲譽卓著的學校，卻對法令不熟，讓人訝異。

而校方的錯解法令的保密堅持，讓校園內一部分學生感到不安，不知是否能夠安心學習，也並未盡到維護學生權益的責任。

三、未來如何保障學生權益？

記大過、上8小時課程、諮商等處分，表示在休假結束後，加害人仍然可以繼續在中山女中任教。

本案的情節絕非單一偶發或不小心。除了調查報告所證實的跨屆、多位受害者，在事件曝光後，也有其他受害者打算提出檢舉。加害人的性騷擾行為，顯然是慣行。

加害人任教的科目課程，與學生會有大量的肢體接觸機會。即使校方再怎麼保障加害人的工作權，也應該衡平保障學生的權益吧！

依照法律規定，解聘、停聘、不續聘都是選項。何以只選擇記大過？加害人為何適合繼續在中山女中任教？加害人回校後，校方怎麼預防再犯？中山女中應該有清楚的說明。

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台北市教育局對此事的處置明快，值得肯定。但我更希望，中山女中能夠依照法律規定，作出積極正面的處理，真正維護學生權益。

我也希望做錯事的教師能夠改正其行為。我的訴求不是針對那位老師，而是針對處置不當的中山女中校方。

中山女中確實聲譽卓著。顧念到被害者的權益，以及中山女中師生校友的情感，我這篇文章是寫得很客氣。

今天中午，中山女中將召開性平會，討論如何處理此事。

維護校譽最好的方式，就是依法處理，確實照顧學生權益。如果校方仍然一意孤行、護面子大過顧學生，我就不會再客氣了。

也請標記中山女中的校友、同學，大家一起來監督校方，維護中山女中在校生的權益。

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性別平等教育法第26條
https://goo.gl/pjPV7X

台北市政府教育局新聞稿
https://goo.gl/SrGRMZ

中山女中在校生家長聲明
https://goo.gl/y63kXD

教育部忙到忘記處理狼師嗎？

我在淡江擔任學務工作，對於校園性騷擾、性侵事件特別關切，只要獲悉任何疑似案件，一定立即透過校安通報處理中心通報，在24小時內呈報教育部，同時召開教評會依調查結果做出解聘等處置，目的無非希望杜絕校園性侵性騷擾，避免狼師再接觸學生，製造下一受害者。這是處理狼師的SOP，教育部過去也一再提醒學校不得包庇縱容或延誤調查。

看到一則新聞，令人火冒三丈！去年東華大學某教授性騷擾案件，經法院判刑並由學校教評會決議解聘，離譜的是，東華於去年12月13日決議解聘，報教育部核備，至今教育部卻未核准，導致東華須暫時續任這位教授，且學校還要繼續發給薪資。

今問教育部為何本案將近半年，遲未核定？難道自一月以來人事處忙著"卡管"、"拔管"，所以忘了要召開「教師解聘停聘不續聘審議會議」處理狼師？教育部可以高效率的連發八、九道金牌，甚至展開公文大戰，連續召開跨部會會議密商如何"拔管"，卻沒有時間召開一個有關狼師的會議，發一紙核定解聘的公文。教育部這部機器是操作者出問題還是螺絲真的掉滿地？

去年6月政大發生韓籍教授對女學生性騷擾，校方回應已全面暫停該師授課，當時教育部還提醒政大務必在學期結束前完成調查。如果有，學校要召開教評會程序，務必9月開學前完成所有處置，讓學生可以安心上課。

為什麼一年前教育部還知道要提醒政大須在開學前解聘狼師，但對於東華大學已經報給教育部的解聘公文，卻如患了健忘症而完全遺忘？

林佳龍委員今在教育及文化委員會質詢教育部次長陳益興時表示，許多父母將放學後的孩子託付於鄰近安親班或補習班的情形，益發普遍，然近年屢傳補習班教師性侵學童案，他已參酌「教師法」、「教育人員任用條例」及「幼兒教育及照顧法」提案修法，增訂「補習及進修教育法案」第九條第二項及第三項，並呼籲教育部必須針對違法情事嚴訂罰則，加強宣導，並徹底落實，以避免狼師將魔爪伸向學童的憾事再次發生。陳益興次長回應教育部的修正案已增訂罰則，但法案仍未送行政院核定，教育部承諾會將委員提案的修法動議併入部版的法案修正條文。

林佳龍感嘆現今台灣的小孩似乎並不快樂，除放學後仍得去補習班或安親班「加班趕功(課)」，甚至在未進入小學就得參加才藝課程，而這樣的情形，亦加深社會大眾對於十二年國教實施後能否令台灣的學童在成長過程中適性發展、快樂學習之疑慮。目前台灣的三、四年級學生，近八成課後有安排安親、補習、才藝或課輔，其中有六成安親或補習的天數為5天以上，甚至有超過一成以上至晚上九點才能回家，「功時」之長，「透早就出門」，每天將近12小時要待在外面，「三餐老是在外」，無法和家人共進晚餐，令人咋舌與心疼。

針對安親班或補習班儼然成為孩子們下課後的第二個學校的現象，林佳龍委員指出，2006年迄今，台灣短期補習班增至18962家，成長六成，規範相對較為嚴格的課後托育中心（即安親班）家數則減少兩成四。許多「補習班｣兼營「安親班」，遊走法律邊緣，根據兒福聯盟的調查報告，超過兩成五的國小學童所去的是沒有立案的安親班或補習班，且依補習班立案標準，其無樓層限制、活動面積較小、師生比甚至高達一百人，能否保障較長時間「安親｣的安全需求，著實令人擔憂。

林佳龍呼籲教育部能夠盡速完成「補習及進修教育法案」之修訂，除定期稽查各安親班或補習班的立案狀況、師資與設施設備外，更應盡速建立狼師通報機制與罰則，以提供一個令家長和孩子安心的課後照顧與學習空間。

補習及進修教育法原條文第九條 (各級補校之主管機關 )
　　國民補習學校、進修學校及短期補習班之設立、變更或停辦，依下列各款之規定：
　　一、國民小學及國民中學補習學校，由各級主管教育行政機關核准。
　　二、高級中學及職業進修學校，由各級主管教育行政機關核准。
　　三、專科以上進修學校，由中央主管教育行政機關核准。
　　四、短期補習班，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關核准；其設立及立案之條件與程序、設備與管理、師資、費用之收繳方式、班級人數及學生權益之保障、檢查、獎勵、註銷與撤銷立案之條件及其他應遵行事項之管理規則，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關定之。

林佳龍委員補習及進修教育法第九條新增第二項及第三項條文修正草案
具有下列情事之一者，不得擔任短期補習班之負責人或教職員工；其已擔任者，應予以解聘、解僱或免職：
一、曾有性侵害、性騷擾或虐待兒童行為，經判刑確定或通緝有案尚未結案。
二、對他人為性騷擾，經直轄市、縣 (市) 主管機關依性騷擾防治法第二十條科處罰鍰確定。
三、經主管機關或學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為屬實。
四、曾經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性騷擾或性霸凌行為屬實，並經該管主管機關核准解聘或不續聘。
五、經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性騷擾或性霸凌行為屬實，且情節重大。
六、行為不檢損害兒童權益，其情節重大，經有關機關查證屬實。
補習班聘用、僱用之教職員工，有前項情形者，補習班應報直轄市、縣（市）主管機關備查，直轄市、縣（市）主管機關應將處理情形通報其他直轄市、縣（市）主管機關。

建議新增
原條文第二十五條 (罰則 )
　　短期補習班辦理不善、違反本法或有關法令或違反設立許可條件者，直轄市、縣（市）主管教育行政機關得視情節分別為下列處分：
　　一、糾正。
　　二、限期整頓改善。
　　三、停止招生。
　　四、撤銷立案。

增訂補習及進修教育法第二十五條第二項條文修正草案
短期補習班違反第九條第二項或第三項規定者，直轄市、縣 (市) 主管教育行政機關得視情節輕重，處負責人新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。