我們家除了我以外,昨天全都坐飛機出國了。平常很鐵齒的我,這次都很緊張,吩附老爸老媽一定要戴口罩。我那醫生老公,又一直碎念,洗手,洗手,洗手,好好洗,常常洗,被傳染的機率就會大幅降低。
武漢肺炎情況變嚴重了,大家真的要小心啊!
可能因為肺炎的新聞占據了大家的注意力,昨天 #TODAY看世界 德國爭辯要不要讓華為進來的新聞,我自認寫的很棒,反應卻很冷淡。點閱率真是難測啊!
今天我們講波多黎各,搞了一百多年了,為什麼老成不了美國的正式的州?這是由KK show的凱莉主筆。
啊!對了,本周漏網東西軍還是再停一周,明天起,我們粉專跟大家一起放假。但明天我們還是準備了一則TODAY看世界就是了,明天這則有闗日本的新聞,我覺得超重要,所以拿來當做豬年壓軸。大家新年快樂囉,鼠年見!!!!
🔎國際三條線
▪️亞洲:中國確認武漢新型冠狀病毒可人際傳播
https://cn.nytimes.com/…/coronavirus-china-symptoms/zh-hant/
👉劃重點:但專家週一表示,最近幾天,至少有兩人儘管住在離武漢數百英里的地方,還是感染了這種肺炎類病毒。這表明這種疾病正在人際之間進行傳播。
「現在可以說,肯定有人傳人現象,」科學家鍾南山週一在國家電視台的採訪中說。他是政府指定的專家小組的負責人。
世界衛生組織(World Health Organization)週一宣布,將於1月22日(週三)召開緊急會議,「以確定此次疫情是否構成國際關注的突發公共衛生事件,以及應採取何種措施進行應對」。
數百萬中國人正在本週農曆新年假期期間出行,這加劇了人們對病毒可能迅速並大規模傳播的擔憂。專家表示,疫情的嚴重程度現在取決於一個病毒攜帶者平均能感染多少人。
▪️台灣:武漢肺炎境外移入 國內出現確診首例
https://news.pts.org.tw/article/463816
👉劃重點:國內出現了首例境外移入武漢肺炎的確診病例。 一名在武漢工作的女性台商,前天由武漢搭機入境,因為發燒和呼吸急促等症狀,由機場檢疫人員協助就醫。檢驗結果,確認是「新型冠狀病毒」陽性,目前人持續在醫院隔離、治療。同機近距離接觸的46人,目前在嚴密監控中。
▪️國際: 彈劾特朗普:有助看懂參院審理的五個問題
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-51199729
👉劃重點:審議過程帶有明顯的黨爭跡象。民主黨人希望傳喚證人和公開證據,而共和黨人則試圖簡化程序,盡快結束審議。
如果任一方需要提出新的證據,包括提請證人,需要經過參議院超過半數的支持,即51票以上。目前參議院中有53名共和黨人,45名民主黨人和2名無黨籍議員。換言之,需要有4名共和黨參議院倒戈,民主黨一方就能要求證人出庭。
首日審議中,參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)提案要求白宮公開某些相關文件作為證據,但參議院以53票對47票否決了這一提案,參議員皆按照黨派分野投票。
▪️國際:安哥拉當局調查前總統之女、非洲女首富伊莎貝爾
https://news.pts.org.tw/article/463834
👉劃重點:全非洲最富有的女人是安哥拉前總統杜桑托斯的女兒,伊莎貝爾,身價高達22億美元。但是現在有媒體踢爆,伊莎貝爾是靠著父親執政38年取得無數的特權和機會,另外還涉嫌侵吞公款超過10億美金。目前司法單位已經展開了調查。
國際調查記者同盟,根據71萬5千多份盧安達解密文件所做的調查發現,現年46歲、有非洲女首富之稱的伊莎貝爾,在父親杜桑托斯擔任安哥拉總統的38年間,利用裙帶關係,掌控了安哥拉國營石油公司和鑽石企業。
她並在過去十年間,建立了橫跨41國超過400家公司的龐大網絡,順利取得安哥拉政府的公共合約和執照,以及顧問諮詢等多項機會,從中侵吞了超過10億美元的公款。其中包括將安哥拉國營石油公司持有的葡萄牙石油公司股份,賤價賣給了自己的夫婿,讓她得以在非洲和歐洲各地,擁有銀行、電信、電視、水泥、鑽石、酒類、超市和房地產等龐大資產。富比世估計她的身價達到22億美元,約合台幣660億元。
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解密文件 在 范琪斐的美國時間 Facebook 八卦
我們家除了我以外,昨天全都坐飛機出國了。平常很鐵齒的我,這次都很緊張,吩附老爸老媽一定要戴口罩。我那醫生老公,又一直碎念,洗手,洗手,洗手,好好洗,常常洗,被傳染的機率就會大幅降低。
武漢肺炎情況變嚴重了,大家真的要小心啊!
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🔎國際三條線
▪️亞洲:中國確認武漢新型冠狀病毒可人際傳播
https://cn.nytimes.com/china/20200121/coronavirus-china-symptoms/zh-hant/
👉劃重點:但專家週一表示,最近幾天,至少有兩人儘管住在離武漢數百英里的地方,還是感染了這種肺炎類病毒。這表明這種疾病正在人際之間進行傳播。
「現在可以說,肯定有人傳人現象,」科學家鍾南山週一在國家電視台的採訪中說。他是政府指定的專家小組的負責人。
世界衛生組織(World Health Organization)週一宣布,將於1月22日(週三)召開緊急會議,「以確定此次疫情是否構成國際關注的突發公共衛生事件,以及應採取何種措施進行應對」。
數百萬中國人正在本週農曆新年假期期間出行,這加劇了人們對病毒可能迅速並大規模傳播的擔憂。專家表示,疫情的嚴重程度現在取決於一個病毒攜帶者平均能感染多少人。
▪️台灣:武漢肺炎境外移入 國內出現確診首例
https://news.pts.org.tw/article/463816
👉劃重點:國內出現了首例境外移入武漢肺炎的確診病例。 一名在武漢工作的女性台商,前天由武漢搭機入境,因為發燒和呼吸急促等症狀,由機場檢疫人員協助就醫。檢驗結果,確認是「新型冠狀病毒」陽性,目前人持續在醫院隔離、治療。同機近距離接觸的46人,目前在嚴密監控中。
▪️國際: 彈劾特朗普:有助看懂參院審理的五個問題
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-51199729
👉劃重點:審議過程帶有明顯的黨爭跡象。民主黨人希望傳喚證人和公開證據,而共和黨人則試圖簡化程序,盡快結束審議。
如果任一方需要提出新的證據,包括提請證人,需要經過參議院超過半數的支持,即51票以上。目前參議院中有53名共和黨人,45名民主黨人和2名無黨籍議員。換言之,需要有4名共和黨參議院倒戈,民主黨一方就能要求證人出庭。
首日審議中,參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)提案要求白宮公開某些相關文件作為證據,但參議院以53票對47票否決了這一提案,參議員皆按照黨派分野投票。
▪️國際:安哥拉當局調查前總統之女、非洲女首富伊莎貝爾
https://news.pts.org.tw/article/463834
👉劃重點:全非洲最富有的女人是安哥拉前總統杜桑托斯的女兒,伊莎貝爾,身價高達22億美元。但是現在有媒體踢爆,伊莎貝爾是靠著父親執政38年取得無數的特權和機會,另外還涉嫌侵吞公款超過10億美金。目前司法單位已經展開了調查。
國際調查記者同盟,根據71萬5千多份盧安達解密文件所做的調查發現,現年46歲、有非洲女首富之稱的伊莎貝爾,在父親杜桑托斯擔任安哥拉總統的38年間,利用裙帶關係,掌控了安哥拉國營石油公司和鑽石企業。
她並在過去十年間,建立了橫跨41國超過400家公司的龐大網絡,順利取得安哥拉政府的公共合約和執照,以及顧問諮詢等多項機會,從中侵吞了超過10億美元的公款。其中包括將安哥拉國營石油公司持有的葡萄牙石油公司股份,賤價賣給了自己的夫婿,讓她得以在非洲和歐洲各地,擁有銀行、電信、電視、水泥、鑽石、酒類、超市和房地產等龐大資產。富比世估計她的身價達到22億美元,約合台幣660億元。
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解密文件 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 八卦
【台美關係很好,但為何不直接建交呢?】
🌎 此篇同步發表在 鳴人堂 ,詳情見文末
在討論台灣、美國與中國之間關係時,許多人都會問:為什麼美國不和我國建交呢?有些人是出於真心不瞭解台美關係的互動,有些人則是以「疑美」的角度,甚至常在各種討論當中放出大絕招「講這麼多幹嘛?有種就建交啊!不建交就是假的!」尤其,近期中共再度連續挖角台灣的邦交國(本文將中華民國視為台灣的正式國名,因此兩者是同義詞,以下行文不再另外解釋),美國國會雖有「台北法」的提出,行政部門也有回應(亞太副助卿說要訪台),但還是有很多人立刻反問:「美國自己都沒跟台灣建交,又如何幫助台灣防止斷交?」
➤ 台北法:https://pse.is/LLXMD
➤ 副助卿訪台:https://pse.is/LUH2Y
先講我們的論點:我們當然都非常希望台美可以建交,那是台美關係繼續發展下去的一大里程碑,但是這並不是「現階段」的優先重點。
▍認識美國的一中政策與戰略模糊
在開始討論之前,我們首先要了解美國的中國政策和台灣政策是什麼。美國在處理美中台關係上,有所謂的「一中政策」,其係由《台灣關係法》、美中聯合三公報、雷根六項保證等核心法律和文件,以及其他行政單位不對外公開之相關文件(前陣子解密文件告訴大家,雷根總統對內還簽了一個重要的備忘錄但書:對台軍售必須要維持可以跟中共軍力發展相抗的程度,而且這是美國外交政策當中永久有效的原則)所組成,在這些文件當中大致上說明,美國「認識到」中國對台灣的立場,但美國不會主動催促兩岸協商處理一中問題。
➤ 美國一中政策:https://pse.is/JRV5J
➤ 白宮解密文件:https://pse.is/KLCTN
自1979年中美建交以來,他們承認「中華人民共和國政府代表中國」,但這不代表台灣失去國際地位,因為同時美國已利用《台灣關係法》規範美國和台灣的關係。其中,明文規定台灣適用一切和其他國家相同的法律義務,只是不明確承認台灣是一個國家。簡單來說,就是「實際上」國與國的關係,但「法律上」則是「準」國與國的關係。
從美國的角度來看,這個「一中政策」的框架,其實還沒有到達需要砍掉重練的急迫性,尤其是在更好的替代方案出現之前。華府智庫政策圈、以及不少學術專家們的觀點很類似,大多數的人基本上覺得,本來就沒必要隨便把一個使用了四十年之久的框架砍掉。而且正是因為它的實用性以及彈性(例如對台灣的待遇部份),使這個政策在執行上有很大的揮灑空間,因此不見得需要動到大框架,這就是美國所謂的「戰略模糊」。
▍建交的成本與風險
再說,若美國真的放棄其「一中政策」而與台灣建交,大家可能要認真思考這項舉動所帶來的後果。目前雖然美中之間有貿易戰,但目的其實是美國為了跟中國談判出一個更全面性的貿易協定,尤其是要逼迫中國做更多自由化的開放措施;然而與此同時,雙方交往程度還是非常深,不僅是官方交流,民間交流包括經濟、學術、文化等都很頻繁。以中國「流氓政權」(語出美國國務院發言人奧特加斯 Morgan Ortagus)的特性,若美國今天真的與台灣建交,中國勢必會開始採取激烈報復行動,例如隨意拘捕境內美國人、想辦法迫害境內的美國企業等等。一旦雙邊關係全面潰決,美國政府要怎麼和美國人民交代這巨大的社會、商業損失?
➤ 美稱中國流氓政權:https://pse.is/LEDJD
即使美國現在的行政部門主要由「強硬派」掌權,認定和中共是「競爭關係」為主,且認為必須用強硬手段逼迫他們改革,但實際上,仍有許多智庫和政策界的菁英們不太喜歡太過強硬的手段,而認為應該用各種外交手段來讓中共融入世界體系。既然外交是內政的延伸,那當然也得考量國內各方意見。現在的美國逐漸形成一個共識,那就是中國開始具有野心地向外擴張,也漸漸影響到自由秩序,但人們對於該怎麼處理這樣的擴張野心還沒有形成一致的看法。
▍台灣外交政策的考量
回到外交承認和邦交國這件事。事實上,外交絕對不是只有要維繫邦交國的數量,也不是只有「官方」之間的交流而已。檢視外交活動的依據應該看我們跟他國政府互動的「層級」(level)和「本質」(nature)。大家可以想想看,雖然美國和中國、俄羅斯也有建交,但這就代表兩國之間的關係很好嗎?美國和中國現在打貿易戰的交流「層級」超高,但這種交流的「本質」卻是有競爭、有敵意的。再者,台灣雖然邦交國數目只有15個,卻有超過110個免簽國家,可以直接持護照入境而不需簽證;中國雖有將近180個邦交國,卻只有11個免簽國。所以,台灣的主權在國際上並不是靠邦交國數目來決定的。
從台灣的角度來看,台美關係的最主要考量可以兩大面向切入。
第一,在外交關係方面,現階段有待突破的地方實在太多了,例如:兩國之間的事務能不能做到由官方直接接觸、官方人物能不能直接公開見面、軍售能不能透過正常國家管道、外交人員的待遇是否等同於他國的外交人員、簽訂貿易協定……等等。要推動這麼多的議題,當然要想辦法用美國的行政部門、國會、智庫政策圈最能夠接受的切入方式。我們認為,現在台灣在做的事情就是要爭取國家待遇的「正常化」,而我們也的確看到許多事情都在朝正常國家的軌道移動,像是今年以來的許多筆的軍售案,已經漸漸成為美國國防部「外國軍事銷售」計劃(Foreign Military Sales, FMS)的常態夥伴;雙方行政部門官員可以公開會面、拍照打卡,甚至和他國官員公開同台,這些都是正常化的表徵。
➤ 台美官員公開同台:https://pse.is/J94GF
第二個面向則是國格問題(見下段)。
▍懸而未解的國格問題:台灣或中華民國?
台美建交除了並非現階段首要任務之外,其實還有一個最重大的問題有待解決:中華民國/台灣,在國際法上的性質是什麼?
美國當年與中華民國斷交的時候(1978),中華民國在國際上仍然宣稱代表全中國,因此當時美國是將中國的「政府承認」轉移到中共身上,即由中共政府來代表中國的意思。在當時,台灣的人們是被視為中國人,而且多數自認是中國人(畢竟不自認為中國人的話就會被警總抓走了),因此,在1972年《上海公報》裡面,美國的立場是:「美國認識到(acknowledge),在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分,美國政府對這一立場不提出異議。」
特別注意,美國說是「認識」到(國會的研究報告還特別標示/ren si/),不是「承認」(recognize),而且上面說的是中國人立場,多年之後這個主詞變得很有趣。
那現在呢?台灣經過1990年代的民主轉型以及修憲,明確定義了我們的治權僅及於自由地區(台澎金馬),而且自從國家統一委員會在1992年發出聲明後,就再也沒有官方組織提出正式聲明說我們代表整個中國(雖然馬英九總統時期常在各種場合用口頭講,後來就會成為總統府新聞稿內容)。然而,我們可以確定的是,現在這個中華民國的性質顯然跟當年1979年斷交時那個強調漢賊不兩立、爭取正統中國的中華民國很不一樣了(想想看,現在世界上還有哪一個主要國家,有可能會承認中華民國代表正統中國?就連我們的邦交國很多也直接稱呼我們為台灣,而非中國)。
最重要的是,我們自己也還沒有對自己的「國格」做一個正式的釐清。如果現在美國與「我國」建交,那要用什麼名義?會不會影響(中國)政府承認的性質?這樣會變成兩個中國嗎?又或者是一中一台?不要說釐清了,連相關的討論都還很少,但這會是建交時必須面對的國際法上重要問題。
要知道的是,美國與我國斷交以來,就幾乎很少在官方文件裡提到中華民國,反而是不斷提到「台灣」,《台灣關係法》就是如此。近來官方文書更出現不少直接把台灣稱做國家的情形,例如國防部的印太戰略報告、移民局關於台灣人歸化的規定等等,在這些實踐當中,台灣似乎已經直接和中華民國畫上等號。
➤ 美移民局台灣人規劃規定:https://pse.is/LTV3W
話說回來,事實上在1960年代末期,美國就已經提出「雙重代表權」的建議,認為可以讓兩個中國同時存在聯合國,但當時被蔣介石基於漢賊不兩立的理由拒絕了,直到1971年才改變態度「不反對」這個提案,但一切都太遲了(當年在聯合國表決輸掉,保不住會籍,因此自行宣布退出)。如果當時他早一點接受雙重代表權的話,現在或許就不會有台灣的問題了,主流思想大概會變成所謂的「華獨」或「華統」吧!
說也奇怪,當年中共不讓我們當中國,強迫我們讓出中國的代表權;現在,當我們漸漸地覺得自己不是中國人而是台灣人的時候,中國卻又不准我們說自己不是中國!撇開中國因素不談,台灣人自己總得對自己的國格有一個明確選擇吧!用模糊的策略可沒辦法模糊到永遠。
▍未來展望
我們並不是不期待和美國建交,大部份的人當然都非常期待。但有些人在討論公共事務時用「有種就建交啊」的態度,對於促進台美建交是完全沒有幫助的,聽起來反倒是單純為質疑美國而質疑的成份居多。我們認為,台美關係繼續地「正常化」,最終目的就是會走向建交這個最好的結果。然而在此之前,我們都還有很多事情要做!
還是要再強調一遍,正常化是一個累積的過程,我們必須要確保這個過程是持續的。現在的世界局勢是中國和美國開始走向競爭大於合作的關係,這是以前沒有出現過的狀況。有很多人認為我們不要捲入強權之爭、最好維持等距,甚至有人主張「回歸兩岸關係」,這些說法根本沒搞清楚國際關係的本質,台灣哪有本錢和實力在兩大強權之間維持等距?台灣的地理戰略位置和整個歷史發展,注定會在中美之爭的最前線。事實上也是如此,中國的對美政策和美國的對中政策,台灣問題都是其中最重要的關鍵點之一。對兩大強權來說,台灣的地位都很重要,台灣哪來的可能性置於中美之爭之外?
況且,1950年代以來我們就一直是在美國這一邊、靠美國的經濟援助、軍事援助及市場開放而達到經濟發展,與另一邊明白說要使用武力侵略我們的中共政權呈現明顯對比。我們知道各國外交政策都是以自我利益為最大考量,美國也不可能全為台灣著想,但是,從整個歷史發展和中國與美國兩個政權的本質來看,台灣要靠哪邊近一點,這個難道還需要考慮嗎?台灣要做的事情是讓自己變得更強大、變成國際上許多相同理念國家的可靠夥伴,而不是去質疑美國,更不是去不斷鼓吹轉向中國!
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趙氏曾任教於美國Bryant University 、北京理工大學珠海學院、深圳大學、香港樹仁大學、臺灣中央研究院近史所等多間學府,歷任助理教授、副教授、研究員、客座教授、高級訪問學者;
2018年獲中國經濟思想史優秀(一等)著作獎,研究題目包括經濟思想、經濟史、政治經濟學,出版著作二十一部,論文三十餘篇。英國權威出版社 Routledge給予 "中國和西方頂尖學者(leading Chinese and Western scholar)" 的評價。
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