觀塘重建爭議的八卦，YOUTUBE和Yahoo名人娛樂都在討論

慟！金門 #瀕危金龜 被燒成黑炭😢

路旁被燒掉的草堆裡，趴著一具具焦黑的烏龜屍體，其中包括了珍貴稀有的保育類金龜。

金門縣野生動物救援暨保育協會在粉絲專頁揭露，這起發生在金門的龜悲劇。人類以「整地」、「驅蟲」、「啊！不小心」等各種理由燎一片原，以為燒的是一些「無用的草」、「礙事的葉」，但卻讓生物們成了失家又喪命的亡魂。


【焚燒路邊雜草 龜龜慘遭火燒厝】

野生動物依照習性挑選住處，路邊看似漫無目的生長的雜草，卻是一些 #生物的熱門棲地。

對於這批野生住民來說，「野外露天焚燒」就是聞之色變的火燒厝！！！來得及逃跑的要重找棲地、重建家園，來不及逃跑的則葬生火窟。

龜龜案是不幸的後者。金門年降雨量低，秋季開始進入乾季，前些日子金門縣建設處農林科接獲通報，有人發現路邊的草堆燒了起來，當趕到現場時火已熄滅，數隻龜龜也已被燒得焦黑。

辨認龜屍發現有外來種紅耳龜與極少見的保育類金龜，牠們遇難時躲進龜殼裡，在高溫中活活被燒死⋯⋯


【金門限定的金龜 上陸變成末路】

金龜的頭部兩側有金黃環紋，在國際的IUCN紅皮書列為瀕危，臺灣的紅皮書列為珍貴稀有等級，在臺灣可說是「金門限定」，本島近年已無人看到，受到棲地破壞、路殺、與斑龜雜交基因污染等威脅。

牠們夏天喜歡住在水裡，秋冬則會到地上植物繁雜之處，有厚厚落葉層或腐質層的地方過冬。

天然模樣草澤地是牠們的心頭好！卻可能是人類眼中又「亂」又「廢」的地方，若被放火「整理」一番，上路的龜龜們不僅冒著路殺風險，也可能遇火燒被送上生命末路。


【就是愛燒？一年 #露天燃燒案可達上萬！】

這次事件發生的原因，推判可能是居民整理居家環境或農塘，焚燒雜草造成。人們為了整理居住環境、整地、驅蟲或自行燒垃圾，燒草、燒田是常見的事，行政院環保署統計2016年、2017年的民眾陳情中，露天燃燒案件兩年都高達近2.5萬件。

對照內政部消防署的資料，近年火災起火處皆以「路邊」最高，2019年統計分析中，路邊起火處高達8,305件，佔36.3%，起火原因第一名是包括了燒雜草、燒垃圾、整地等在內的「其他」，佔比37.7%。

在野外燒、燒、燒，常有爭議的是露天燃燒造成空氣污染、阻礙行車視線，還有恐釀成火災對人類安全的潛在威脅，但對野生動物的傷害幾乎不受到關注。像金門這樣住家、農地、農塘等與綠地緊鄰，一不小心，就燒毀了野生動物的家園。


【禁止路邊燒的趨勢 讓人類、動物更安全！】

露天焚燒具有一定的危險性，違法者依照《空氣污染防制法》可處1200元以上、10萬元以下罰鍰，還可能涉及違反《社會秩序維護法》、《道路交通管理處罰條例》、《消防法》等，此外，傷害到野生動物也可能觸及《野生動物保育法》。

近年台北、苗栗、台東、屏東等各縣市陸續禁止受理「田野引火燃燒」的申請，金門目前仍是有條件放行，僅有規範種植高粱、小麥等作物的區域不得申請。

趨勢看來是往禁止的方向發展，但野外的「人為縱火」要找到縱火者和行為事證並不容易，動物們也不會因為遇過「火燒厝」，從此就不再住在同類型的棲地。

要讓一個生活的習慣產生改變，仍有賴於人們的觀念轉變、需求找到替代方案，還有熱心民眾一起留意檢舉，才有可能止住這個路邊燒一燒的習慣，還給人類自己以及野生動物一個更安全的生活環境！

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【綠色公民行動聯盟對於三接外推方案之聲明】
※以下文長
　　　　　　
針對桃園觀塘天然氣第三接收站與藻礁公投的爭議，5月3日行政院舉行記者會，提出「第三天然氣接收站外推方案」，將工業港再往外推455公尺至離岸1.2公里之處，不浚挖且取消原本的21公頃外海填區，縮短防波提，預計2025年6月供氣。
　　　　　　　
對於政府願意持續修正三接方案的態度，綠盟表示肯定，期許這將是各界開始尋找公投僵局出路的開始。本篇聲明之目的並不是簡單地表態藻礁公投「贊成」或「反對」，綠盟的立場始終都是盡可能詳盡地呈現藻礁與三接議題所牽涉的複雜能源轉型面向，希望大眾在投票日做出選擇時，都可以充分理解每一個方案背後的成本與影響。
　　　　　　　
　🔸 有助減緩藻礁衝擊與能源轉型影響的方案都值得討論
　　　　　　　　　　　
綠盟在過去的聲明（ https://pse.is/3eym9l ）中也曾強調「能源議題不該被公投簡化、更不該變成政治對決」，雖然公投無法解決能源議題的多元與複雜性，然而這不代表公投一旦成案就注定得以零和對立的結局收場，反而雙方應該更為積極地溝通，充分地討論爭點與可能的解決方案。
　　　　　　
因此即使公投已然成案，綠盟仍積極呼籲政府部門、民間團體、專家學者之間的對話，以期可以將各種替代方案的可行性、細節都再往前推進。雖然公投日當天的選票只有「贊成」與「反對」的選項，但在直到那天之前的政策討論、社會溝通並不應該僅局限於此，任何有助於減少對藻礁生態、能源轉型與減煤減碳期程衝擊的方案，都值得包括政府、民間團體及公民社會在內的所有人好好討論，而這當然也包括了行政院所提出的外推方案。
　　　　　　　　
綠盟肯定政府願意朝著對藻礁影響更小的方向修改、調整自己的政策。在第三接收站與藻礁公投的議題上，綠盟向來主張天然氣是能源過渡時期必要的選項，但觀塘藻礁生態的保存也是重要的保育價值，2018年時我們也曾在環保署外抗議環評史上最黑暗的一天，強調政府應該負起責任，妥善評估各種替代方案、落實資訊公開以及與民間團體有更多的溝通對話，這些立場與主張，綠盟從未有所改變。
　　　　　
　🔸 三接緩建不缺電，更與核電存續無關
　　　　
台灣目前正處於能源轉型的重要十字路口，除了2025年非核家園之外，更重要的是加速減少燃煤發電，尤其是台中火力發電廠、高雄興達電廠都有燃煤機組除役或是停機備用的規劃，這不只有助於改善空氣污染、重金屬危害，對於台灣達到2050年淨零碳排來說也是非常關鍵的任務。在能源轉型、加速減碳的雙重挑戰下，短期內台灣需要透過提升天然氣占比來加速減煤，因此第三天然氣接收站的興建絕對有其必要性。
　　　　　
許多人擔心，藻礁公投一旦通過，三接需要擇地重建，台灣恐將面臨缺電危機。但綠盟必須強調，三接緩建確實會對電力供應造成ㄧ定程度的壓力，但並不等於缺電。根據未來的電力供需預估，裝置容量224萬瓩的大潭電廠8、9號機如果因為無氣可用而無法如期供電，對於電力備用容量率的影響約為6%，會使得2025年備用容量率落在11%到8%之間，低於法定的15%，但這並不等於缺電，過去綠盟曾經強調，台灣在2014年到2018年間的備用容量率也都低於15%，其中更有三年低於11%，除了2017年因為人為操作疏失所導致的815大停電之外，過去二十年來並未出現限電危機。簡言之，雖然三接緩建確實可能造成未來供電壓力提高，但這並非缺電，也可藉由更好的尖峰用電抑制政策來調適。
　　　　　　
因此，在昨日的記者會上，經濟部長王美花不斷談到「三接必要性是核電除役後的電力缺口」，我們認為這樣的說法容易誤導，讓民眾誤以為天然氣與核電是可以互相取代的，似乎「核電不除役就可以不蓋三接」，但這絕對並非事實！過去民間團體早已不斷強調，2025年非核家園是老舊核電屆齡除役、核四未完工不發電的自然結果，第三天然氣接收站興建與否跟核電存續議題完全無關，其最重要的任務是加速減煤，而非彌補核電缺口。
　　　　　
　🔸 三接緩建恐影響減煤進度，中火、興達首當其衝
　　　　　　
我們認為「缺電」其實是整個三接爭議中相對沒有疑慮的議題，三接緩建最大的衝擊在於對於減煤期程的影響。換句話說，重點不在於「缺電」，而是「缺少用來減煤的電」。
　　　　　　　
根據評估2025年需要2620萬公噸的天然氣供應，而第三接收站的預計供應量為300萬公噸天然氣，假如第三接收站未能如預期在2023年至2025年供氣，估計在該年將會有140萬噸的天然氣缺口，約等於100億度的電力。根據經濟部的說法，則是直接扣掉大潭電廠8號機9號機的137億度電，不過也有專家認為8號機9號機既然建好，應仍可利用有限的氣源進行調度發電，不至於完全無發電貢獻。
　　　　　　　　
不論是100億度電或是137億度電缺口，最大的影響都不是「缺電」，而是短缺了原本要用來取代燃煤發電的電力。2025年的能源轉型目標是將燃煤發電占比從現在的45%降至27%，假設到2025年的年用電成長都如去年ㄧ般為2%，則2025年時燃煤發電需較2020年減少440億度。主要的減煤貢獻將來自台中火力發電廠的四座燃煤機組轉為備用，以及高雄興達電廠的兩座機組除役、兩座轉備用，2020年時興達1-4號機毛發電量約114億度，中火1-4號機毛發電量約83億度電，這總共約197億度的燃煤發電量，將近是2025年減煤任務的一半。倘若2025年前三接無法順利供氣，最大的影響恐怕就是台中、高雄的煤轉氣時程。
　　　　　　
　🔸 台灣社會對展綠、節能的決心有多少？怎麼做？
　　　　　　　
很多人會問：三接緩建對減煤期程的影響是無法克服的嗎？是否能用綠能、節能取代？專家學者指出，因大潭8、9號機組無法發電或發電貢獻降低而帶來的100億度燃氣電力缺口，可以藉由例如提高2025年再生能源裝置容量目標以及加強節電來作為彌補。若臺灣2025年時太陽光電可由原定20GW目標，更全力衝刺至25GW，則可補上約50億度的缺口，此外，2017年至2020年間的「新節電運動」的節電成效達到46億度，若可將社會大眾對藻礁保育的關注，進一步引導到對電力消費外部成本的意識上，再輔以充足的節能預算資源時，進一步壓低電力需求年均成長率，則有機會藉由節能面補上另外50億度的缺口。
　　　　　　
蔡英文總統日前因應國際情勢以及國內各界期待，終於宣示「2050年淨零碳排也是台灣的目標」，如果要達到這個目標，那麼面對未來幾年內可預期的電子業用電需求增加，不能僅強調「供電穩定」，而更需要思考如何進一步抑制尖峰用電、強化需量反應措施、加強高耗能產業的能效規範與氣候責任，以提高產業能源使用效率。
　　　　　　
因此，除了本文提到的2025年光電目標、尖峰用電抑制、節電政策、產業低碳轉型等，包括「電價正常化」、「碳費」等管制工具也應該被整體性地納入台灣的能源轉型、淨零路徑的政策討論中。這些是不論三接爭議如何發展，原本就需要更大幅度地向上提升、用最大的力道去落實的無悔能源政策。假如表態支持藻礁公投的各方—包括國民黨與支持核電派—都能對此有所認識與決心，不分朝野全民一起致力於落實這些作為，除了有利於台灣達到2050淨零碳排的目標，才可以讓我們較有餘裕可以去彌補、調度因為藻礁公投而帶來的各種影響。
　　　　　
　🔸 直面能源轉型實際困境，召喚更強的社會共識與政策力道
　　　　　
當然我們也需要誠實面對當下的眾多挑戰，以及瞭解這些無悔政策本身所需要的巨大社會共識與政策力道，並非一蹴可及，甚至並非當前社會大眾理解與支持的方向。
　　　　　
例如2020年所預計達成的6.5GW光電裝置容量最終並未達標，僅完成約5.8GW的光電容量，這意味著要在2025年時將光電目標再往上提升5GW將是個更為艱鉅—但絕對必要—的挑戰。在地面型光電案場屢屢發生爭議與反對聲浪的情況下，2025年20GW的光電目標中的屋頂光電先由原本的3GW提高至6GW，再於2020年提高至8GW，地面型光電目標則由17GW調降至12GW。換句話說，要追求更為積極的光電目標，包括政府與社會在內都必須願意支持光電發展，且在屋頂型光電目標已三度提升、但地面型光電進度目前仍停滯在2GW的情況下，政府也應盡速建立地面型光電完善而有效的開發機制，才可能有機會在2025年達到甚至超過20GW的目標。
　　　　　
在抑制電力消費成長上，過去三年間中央挹注了高達70億經費來推動縣市共推節電計畫，然而今年之後這筆經費將暫時沒有著落，倘若沒有足夠且穩定的資源，地方的節能節電動能恐怕會遭遇巨大斷層，要延續、強化過去幾年的46億度節電成效也將十分困難。
　　　　　
另外，佔整體用電50%以上的製造部門用電在這幾年絲毫沒有減緩的趨勢，過去十年間的電力消費成長更是有75%來自製造業部門，在現在政府與整體社會氛圍皆高度期待護國神山半導體產業帶動經濟發展的情況下，藉由節電50億度來彌補三接緩建衝擊的任務也同樣需要高度的共識與政策力道。
　　　　　
在這此情況下，大家必須瞭解讓台灣邁向永續的能源轉型原本就荊棘滿路，在政策資源、社會動能與時間都有限的情況下，三接緩建的選項確實伴隨著不可忽視的成本。例如上述「光電創能50億度、節電50億度」的政策假若能落實，原本可以讓台灣從2025年能源轉型的基礎進一步挑戰2050淨零碳排，如今則有可能僅能勉強幫助我們確保2025年的減煤目標不至於延宕。
　　　　 　
因此，在守護藻礁的目的之下，任何能夠為台灣能源轉型盡量爭取到多一點時間的作法，我們認為都是值得嘗試、值得討論的。
　　　　　
　🔸 外推方案是政府、社會正面溝通的起點，而不是終點
　　　　
在「守護藻礁」、「減煤減污」、「淨零碳排」的多重目標與多元價值之下，綠盟認為政府願意研擬與提出三接外推方案是較過去更為進步的作為，除了試圖進一步減緩工程的生態影響，也將對減煤時程的影響控制在2年半之內，這部分必須給予肯定。
　　　　
當然針對外推方案，各界也還存在相當多的爭論，包括離岸1.5公里之外是否確實沒有藻礁生態、外推方案是否依然會有漂砂影響、突堤效應、觀塘風象狀況是否如何影響外推方案等，這都需要後續更為全面的資料釋出，包括政府目前掌握的鑽探資料，以及持續性的政策溝通對話。
　　　　　
同樣地，綠盟也呼籲政府仍需積極評估各種方案的可能性，任何「減少藻礁生態衝擊」、「減少能源轉型衝擊」的方案都應該被更細緻的討論，並且以「維持加速減煤目標」為前提，提早規劃因應假如「公投通過，三接緩建」後對能源轉型的衝擊，這些因應作為除了提高再生能源目標之外，也包括經濟部記者會上所提出的過渡時期因應對策，例如提升燃氣機組調度、強化節能與需量反應等等。
　　　　
如此，不論8月底藻礁公投最終結果如何，才能確保可以將公投對於藻礁生態、能源轉型的影響降到最低。三接與藻礁爭議是「環境與環境之間的價值折衝」，雖然公投結果只有「通過」與「不通過」兩種可能，但藉由公投前的政策對話，我們依然有機會產出更好的替代方案、配套措施與因應對策，將上述兩種結果的影響都控制在最輕微的程度。
　　　　
　🔸 能源轉型是跨越世代的持久戰，爭執過後仍需重建共識，共同努力
　　　　　
最後綠盟要強調，經過這段時間的對焦與討論，我們深刻體會到政府與民間都極爲辛苦地思考各種方案，努力試圖在這個過程中將正面的環境價值向前推進，因為藻礁公投而來的壓力，推動政府研擬出減輕影響的方案不該被簡單地批為「摸頭」，這是議題推動的結果，也許不能讓所有人願意接受，但肯定政府外推方案不代表遺忘初衷，堅持不接受方案的團體也不應被標籤為頑冥不靈。今年8月底的公投是能源轉型的重要關鍵，核四重啟公投更是攸關我們能否阻止台灣走上過時、危險又昂貴的核能老路，但能源轉型是放眼2025年、2050年的持久戰，這一路上我們需要的不只是資源與時間，更需要夥伴與朋友。
　　　　　
符合永續價值的能源轉型是一個龐大的社會工程，需要台灣社會所有行動者的協力，這個過程並不簡單，不同的價值之間勢必有所摩擦與扞格，我們所必須做的就是在每一次的爭執、衝突與撕裂之後，努力重建信任與合作基礎，尋找新的共識與行動方案，再繼續一起努力。

【不要土地偽辯論，香港要人人有屋住！】

今日一眾團體在土供組公眾論壇抗議，並宣佈成立 #土地公義聯合陣線。我們要向政府大聲疾呼，不要土地偽辯論，香港要人人有屋住！收回粉嶺高球場，興建公屋居屋！

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【土地公義聯合陣線　共同宣言】

政府委託土地供應專責小組（下稱土供組）開展的「土地大辯論」，於4月26日開始為期五個月的諮詢， 小組提出未來開發土地的18個選項建議，邀請市民表達意見。

香港土地房屋問題叢生，市民大多面對住屋難問題，多年來的土地分配失衡、重富輕貧、發展主義掛帥，才是今天房屋問題的核心原因。政府推動置業為主導的私人市場，缺乏管制私人租務市場，迫使市民做樓奴，租客就深受加租和迫遷之苦。由殖民歷史而留下的私人遊樂場土地，佔用市區及新界大片土地，許多都成為權貴玩樂場所。政府又容許業主囤積土地和物業，縱容他們囤積居奇，待價而沽。80年代初「生發案」令今天新界土地欠缺規劃，亂象叢生。以上問題，反映了政府及土供組只一直強調土地供應不足，並不能回應土地核心問題，我們認為，土地資源分配問題更值得關注。

我們相信，民主規劃、城鄉共生、保護香港珍貴郊野和海洋、增建公屋、保障租客、建立置業和租務平等的市場，才是香港土地發展的願景。要達到目標，政府應該收回地產商囤積土地及粉嶺高爾夫球場，運用港鐵上蓋及市建局土地，大量興建公營房屋(公屋及居屋)及院舍設施，亦應透過減少賣地、收回閒置軍營及丁屋截龍等方法增加土地供應，以及打擊房屋囤積炒賣、管制租金、設物業空置稅，以解基層住屋困難。

問題及建議分析如下︰

1. 檢討「私人遊樂場」條例 收回粉嶺高球場

政府多年分配用地重富輕貧，「私人遊樂場」用地成為富豪樂園，粉嶺高爾夫球場只有2,600名會員，會籍1,700萬，一般市民難以享用，但卻以一千元地價佔用172公頃。事實上，粉嶺高球場屬於政府土地，不涉及收回私人土地的爭議，172公頃亦能建逾數萬公屋單位，應盡快收回。

2. 港鐵上蓋建公屋居屋

政府為補貼鐵路發展，將鐵路沿線上蓋的物業發展權批予港鐵公司，結果近年促使港鐵上蓋的土地，都與地產商合作發展私樓項目，推出的項目呎價高昂，並非基層市民可以負擔。我們認為，「鐵路帶動發展」的規劃模式並非必然，彩虹、黃大仙、樂富等港鐵站附近都是公屋邨，這都是鐵路為普羅大市民服務的例子。

港鐵公司盈利豐厚，加上上蓋及附近土地佔地不少，以小蠔灣車廠用地為例，已估計最少可建14,000個住宅單位，理應用作興建公營房屋。有指港鐵上蓋地皮應作私樓發展賺取利潤，但過往受惠的是發展商多於社會大眾，以地皮建公屋居屋，將有更多市民受惠，政府更應研究恆常化政策，規定未來港鐵上蓋必須興建一定比例的公營房屋。

3. 市區重建地建公屋居屋

政府經常強調市區缺地，然而，市建局卻一直於市區收地，並全數與發展商合作興建私樓，結果一方面減少基層市區住屋選擇，重建後的單位更變成市區豪宅。我們認為，市建局應將地皮作公營房屋用途，並為受重建影響居民提供原區無縫安置，大幅提高賠償。

事實上，以觀塘市中心項目為例，土地面積足建逾5000公屋單位，而現時市建局有逾二三百億盈餘，不賣地予地產商也可應付收地支出，即使日後財政緊絀亦可由政府撥款支持。市建土地公營化亦應成為恆常化政策，以解市區公屋不足問題。

4. 閒置軍營

土供組多番強調諮詢沒有前設，諮詢文件卻遺漏了閒置軍事用地的選項。現時香港有19處軍事用地佔地約2,700公頃，香港駐軍人均面積達27,000平方呎，相較澳門駐軍每人平均佔用657平方呎高達44倍，軍營土地為有閒空間，政府應研究收回部份軍營及靶場用地，作住宅發展用途。

5. 騰出賣地表土地

未來五年，公屋及居屋每年只有12,000個及5,000個單位，即是十年目標中的首八年，政府只能提供14.4萬個公屋及居屋單位，公屋及居屋落後近40,000個及27,000個單位，與目標相差四成。另一方面，未來五年的私樓預計落成量為10萬個單位，連同前三年落成的44,000個單位，合共有144,000個單位，與同期公屋居屋落成量相若，不符政府公私營房屋比例六比四、公營房屋多於私人單位的指標。

政府每年賣出大量土地予地產商，而地產商所興建的樓房卻是一般市民未能負擔的。過去5年，政府每年平均賣出30公頃住宅用地，面積足以興建近3萬個公營房屋單位。而同一面積的土地，能夠興建公屋居屋的單位數目比私營房屋多，而且租金及價值能夠控制，更符合公眾利益。在現時政府財政充足的情況下，政府理應立即減少賣地，用作興建公營房屋，並調整土地的公私比例至8︰2或以上，以解大眾市民住屋之苦。

6. 重新規劃新界土地，禁止囤地，推動城鄉共生

政府對新界鄉郊土地規劃和執法一直忽略保護環境，縱容地産商和新界原居民地主囤積過千公頃農地和將農地「棕地化」，淪為高污染的露天貨倉地帶。政府過去選定開發地點時只問誰有勢力，偏向弱勢非原居村落和環境敏感地帶開刀，欺善怕惡。

我們認為，鄉郊環境是留給下一代的寶貴資源，必須制訂完整的永續環境規劃，阻止進一步破壞，繼而復興鄉村，發展農業。因此，我們反對以公私合營模式發展新界農地，反之，政府應先修補法例漏洞，防止棕土擴張，在此條件下以「先棕後綠」為凌駕性原則，優先發展新界棕土（例如各式劏車場、廢料場及倉庫），並盡量安置值得保留的行業。

另外，新界丁屋政策由1972年演變至今，已經偏離政策原意，違法「套丁」情況氾濫，市民怨聲載道，政府必須盡快檢討。

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總括而言，我們一眾民間團體，要求政府推行以下政策及措施，大量興建公營房屋、院舍及不同的社區配套設施，包括︰
* 收回粉嶺高爾夫球會土地；
* 運用港鐵上蓋空間及附近土地；
* 市區重建回收的土地；
* 使用閒置軍營土地；
* 運用遭破壞而難以復原為農業的新界土地；
* 減少賣地並騰出賣地表上的土地；
* 增加興公營房屋比例，單位數目至不少於公私8︰2之比；
* 運用《收回土地條例》收回地產商的囤地；

除土地供應分配問題，政府亦應同時推行以下房屋政策，紓援基層住屋問題，包括︰
1. 加強管制私樓市場，如設資產增值稅、累進差餉及物業空置稅，壓抑囤積炒賣
2. 推行租務管制，控制租金升幅及保障租客租住權；
3. 進行全港土地普查，建立公眾可免費查閱的土地資料庫。
4. 列明GIC土地中之分類面積，例如社會福利、院舍，相關規劃必須滿足普羅市民之實際需要。
5. 修訂現行居屋轉售模式，應限制推出私人市場，以防炒賣資助房屋。

【土地公義聯合陣線成員】

香港天主教正義和平委員會
土地正義聯盟
東北支援組
社會民主連線
關注基層住屋聯席 Concerning Grassroots' Housing Rights Alliance
街工勞工組
工黨 LabourParty HK
香港眾志 Demosistō
民協 ADPL
全港關注劏房平台
小麗民主教室
八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick

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【社區求助熱線】 5110 1164
【捐款支持教室】 siulai.hk/donate
【教室 Telegram】 t.me/siulaidemocracy

足本訪問： https://bit.ly/338wdxl

蛋炒飯，尋常不過的家常菜式，不需要甚麼高超廚藝，也可輕易料理。不過，近日英國BBC 的美食頻道，上載一段中式蛋炒飯食譜片段，煮飯過程就令全亞洲網友驚嚇尖叫。



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香港今日社論2020年09月14日(100蚊獅子頭)
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明報社評
圍繞俄羅斯異見人士納瓦爾尼（Alexei Navalny）懷疑遭落毒一事，德國與俄羅斯兩國間的外交爭議上周升級，柏林要求俄方提供資料配合調查，莫斯科傳召德國大使，要求德方拿出證據，抗議所謂「造謠宣傳運動」，而包括總理默克爾在內的德國政府高層則威脅，不排除中止與俄方合作的北溪天然氣管道二號線（簡稱「北溪-2」項目）建設，來制裁莫斯科。這不僅意味德俄關係急轉直下，歐盟與俄關係也將出現新的全面危機，而美國則成為這場地緣政治劇變的最大贏家。8月20日，俄國異見領袖、反腐基金會創始人納瓦爾尼，在國內航班上身體不適，緊急降落後被送院治療。

蘋果頭條
近月積極處理賣盤的星島（1105）主席、身兼全國政協常委的何柱國，與其兒子何正德曾涉違規使用工業園用地。《蘋果》偵查發現，兩人經營多間私人公司中，最少兩間曾使用星島於將軍澳工業邨駿昌街七號的地址，與科技園地契用途相違背。公司更「巧合」地在上個月一同更改註冊地址，懷疑為「補鑊」，其中何正德現為科技園董事會成員。現時何柱國一共在8間香港註冊公司擔任董事，大部份與家族煙草生意及報業有關。惟其中一間帝域（香港）有限公司，並非經營報業，但註冊地址卻在屬科技園所有的將軍澳工業邨。而公司疑似是炒賣物業的控股公司——2006年7月以1,980萬元購入柴灣嘉業街百樂門大廈3樓共5個單位，持貨近10年，於2016年4月售予寶領有限公司，作價1.1億元，賬面淨賺9,020萬元。

東方正論
新冠肺炎疫情發展至今，進入全球疫苗競賽階段，中、美、英、俄都宣稱很快有疫苗應市，港府亦來湊熱鬧，透過專家顧問放風，指最快明年第二季有第一批疫苗抵港。誠然，疫苗面世能大大降低病毒威脅，惟港府廢官抗疫表現向來差強人意，愈拍胸脯保證愈無保證，最怕過分樂觀，到時候再次方寸大亂。政府抗疫督導委員會專家顧問、中大呼吸系統科講座教授許樹昌透露，第一批疫苗在明年四至六月抵港後會優先為高風險人士接種，包括長者、長期病患者及醫護人員；衞生署已向國際機構訂購疫苗，數量足以供應全港三成半人口接種，署方亦自行採購多三款疫苗以覆蓋另外六成半人口，並鼓勵全部費用由政府「找數」。

星島社論
新冠肺炎重挫本港零售市道，仍有即將落成的商場蓄勢待發，對未來前景感樂觀。據了解，市建局旗下觀塘市中心重建項目第二、三發展區的基座商場，最快下月底取得入伙紙，擬於明年首季開幕，局方近日已主動出擊，率先接觸一批心儀進駐的零售商及飲食集團。消息指，市建局擬向心儀的租戶拋出兩大優惠方案，包括個別店鋪月租可減近半，或透過減免部分租金而延長租期，務求商場開幕初期即帶動強勁人流。據悉，商場可租用的樓面由四百方呎的「細鋪」，至五千方呎的「巨鋪」，有業界人士指即使疫情下零售市道低迷，但市場看好觀塘市中心在重建後人流更加暢旺，存有很大商機，料重建項目內的基座商場鋪位，會是零售和飲食界必爭之地。

經濟社評
限聚令放寬的首個周末，街頭人潮湧現，業界籲市民勿報復性消費，免疫情反彈。財政司司長陳茂波提出強化檢測作控疫常規戰備，有助加快經濟復甦。惟要提升本港檢測能力，港府宜盡快總結全民檢測經驗，克服人手及設備等軟硬件短板，才能做到控疫與穩經濟兼顧。過去兩天，部分商場和食肆出現排隊人龍，甚至有食肆違規在店外加設座位。街上人流大增，固然與市民在第三波疫情忍耐已久，隨着限聚令放寬，而全民檢測又進入尾聲，近172萬人採樣後，大部分結果呈陰性，令市民放心外出消費。商界對此既喜且憂，喜的是生意回升，憂的是擔心疫情反彈，餐飲聯業協會會長黃家和更呼籲業界和市民勿報復性消費，要嚴守防疫控制。

我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。