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【馬英九總統3月29日晚間針對近日學生運動召開中外記者會，接受現場媒體提問問答全文】

　　問1：此次學生抗爭活動的起點，外界皆以為是從立委張慶忠關鍵30秒開始，您如何看待此次學生對於程序正義的要求？警方在3月24日行政院驅離過程結束後，公布警察有155人受傷，民眾有55人受傷，但此一數據遭網友質疑，總統如何看待此事？
　　總統：所謂張慶忠30秒通過服貿協議的問題，確實有需檢討之處，但我們也必須瞭解，當初之所以發生此一問題，是因民進黨的委員擔任主席主持會議時不讓國民黨的委員發言，等到輪到國民黨的張慶忠委員主持會議時，他連上臺主持會議都沒辦法，才會出現此一情況。因此我覺得，未來如果服貿協議要在立法院逐條討論、逐條表決的話，有一項非常重要的前提，就是兩黨彼此都不要杯葛，大家都非常平和、理性地審查，這樣才有可能達到成果。至於，3月23日有部分民眾與學生攻佔行政院，警察予以驅離而造成部分人受傷的情況，各位都知道，我們整晚都在關心，在行政院院區內民眾與警察有3、4千人，最多時近5千人，這麼多的人在推擠、拉扯，要想沒有人受傷恐怕是不容易。不論流的是一滴血，或是一塊瘀青的肌肉都是我們的國民，因此我們都不希望看到這樣的現象再度發生，也希望未來警察在執法時，能比現在或過去更為謹慎，儘量避免任何傷害發生。　　
　
　　問2：總統回應學生的四項訴求，相較昨天行政院江院長的談話，總統認為公民憲政會議可以評估，有關兩岸協議監督機制先立法，再審服貿協議的部分，您認為可以同步進行嗎？另針對有關外界認為以公投方式處理服貿協議，有何看法？
　　總統：有關服貿協議審查方式，現在已在立法院展開審查程序，至於兩岸協議監督機制法制化則尚未開始。實際上，兩岸服貿協議進入立法院前已進行相當多的討論，進入立法院後向委員會報告過三次，在立法院也辦理二十次的公聽會，這些程序似乎沒有必要再走一次，而應該往前看。而有關兩岸協議監督機制相關法規的立法，可同時來做，這樣可以減少走回頭路，也會使程序更有效率。其次，有關公民憲政會、國是會議或經濟諮詢國是會議等，到底我們應如何面對臺灣經濟的未來，我們會請行政院相關部會評估，因為到底怎麼做？希望達到何種目的？能否解決目前的問題？這都是我所關心的，我已和江院長商量，希望行政院儘快提出評估結論，至於是否能採行公投的方式，各位都知道，此一法案已進入立法院審查程序，我們覺得應該在國會內尋求解決。最主要是在國會內才能做到逐條討論、逐條表決，公投是沒有辦法的，因此先從代議政治的國會來做，應該是正辦。

　　問3：政府是否同意學生及公民團體所提針對兩岸協議立專法？服貿協議中牽涉國家全的問題，目前政府的說法都因涉及政府的國際信用不能重啟談判，是否有可能向中國大陸表明該協議有部分條文臺灣民眾無法接受，而重啟談判？
　　總統：服貿協議有關國安的部分，第11條有例外條款，亦即倘涉及國安問題，可利用此一例外條款處理，第8條亦有緊急處理機制，倘發現實施後造成雙方貿易很大的衝擊，亦可利用此一條款。同樣在19條、23條亦有一年檢討及三年修正的條款；換句話說，不是上了車就不能下車。我看了許多外界所提有關國安的疑慮，例如營造業，如果公路交通的隧道、橋梁都由陸商來承包的話，將來發生問題怎麼辦？實際上到目前為止，陸資不能超過12%，他們也不能透過政府採購法來承包公共工程，因此此一問題根本不會發生。第二類的電信業，也不是我們經常所說的internet，所以實際上這些問題都已考慮過。前次記者會有人問及立法院是否要求國安局提出國安檢討報告？是有的，此一報告已送到立法院，我已和國安局說，在相關的部分，摘要應該沒有問題，萬一有問題，實施後也來得及補救，因有現成的條款可適用。
　　另外，為何在國會審查時不宜再改動？因為這是國際慣例，因為一改動，都與其他條文有關，其他條文也需跟著動，這時就可能需要重新來過，從國際慣例角度來看，可能對我國的國際信用有影響。至於訂專法的問題，主要是看有何內容，目前立法院已提出八個版本，加上學生及陸委會共有十個版本，有三個不同的型態，一是訂專法，一是修改《兩岸人民關係條例》第5條，第5條是有關監督機制的母條文，三是有人認為不必立法，訂定作業要點即可，因為這是程序性的。屆時再看立法院如何審議。

　　問4：您評估此次服貿爭議對兩岸關係有何影響？往後兩岸貿易或其它議題的商討是否將有所不同？「馬習會」是否將受到此次爭議影響？
　　總統：服貿協議是《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的一部分，而ECFA有四個部分，包括貨品、服務、投資保障與爭端解決，因此服貿是在此一大架構之下，如果未通過的話，當然會影響ECFA，因為我們後續仍須與大陸洽談貨品貿易協議，目前雖已完成85%，若不通過一定會受影響。另外，您提到的「馬習會」與服貿協議毫無關係，因為服貿協議是約莫在一年半前開始協商，當時習近平先生還沒上任。

　　問5：兩岸監督機制如何增加透明度，以避免爭議？
　　總統：剛剛我們講到有四個階段，一開始概念剛形成階段，我們會與外界及國會溝通；第二個是業務溝通階段，即開始與對方談；第三個是簽約前階段；第四個是簽約後階段，這些都具有程序性，每一個階段都須到國會做報告。
服貿協議到立法院做了三次報告，包括去年四月及五月，許多現在反對服貿的民進黨委員皆有參與，其中一次密會，另外兩次則是公開會議，因此，不能說服貿協議都沒有跟國會報告過，實際上跟業者也溝通了110次之多。

　　問6：3月23號發生了流血衝突，很多人認為行政院江院長與警政署王署長應該下台，您有何看法？另外，學生明天上凱道後，大概七點會回到立法院，如果一直沒有共識，有沒有考量用什麼硬性或軟性的方式讓他們回家？有沒有設下時間點？
　　總統：3月23號發生的群眾攻佔行政院事件，警察依法予以驅離，造成部分民眾與警察受傷，這個事件，警察執法應該是符合我國現行法律要求。我認為，江院長與王署長都沒必要為這件事情下台，因為他們都是依法執行職務，尤其行政院是憲法規定的全國最高行政機關，反而攻佔行政院的群眾及部分學生在攻佔時，即宣稱「要讓行政院明天不能上班」，有這麼強的企圖，而江院長是行政院長，他擔心的是行政中樞受到干擾，有這樣的憂慮，我認為他所採取的行動是符合「比例原則」，且合法的，因此他不須下台。
　　有關明天凱道集會遊行，我看到學生特別說明「希望大家和平理性」，且其中一名（學運）領袖說，將於晚間7時帶群眾回去（立法院），因此你（記者）剛憂慮的問題，學生們都提供答案了！

　　問7：有人質疑總統兩岸政策是「親中賣臺」，您認為您兩岸政策進程是否太快或太慢？有否需要檢討？此外，服貿協議的爭議會影響兩岸和平協議、兩岸設處及「馬習會」等政策嗎？
　　總統：兩岸在我上任時，沒有任何一個正式航班，現在一個禮拜有828班，平均每天118班，所謂班機的意思是來一趟去一趟，亦即兩架次，即使如此，還是班班客滿。至於，所謂「親中賣臺」的質疑，不是我當了總統才有此說法，以前就有人喜歡這樣給我貼標籤，很明顯地，我上任後不僅降低兩岸緊張，促進兩岸和平與繁榮，也對臺灣真的有利。因此，我常說，我的政策，尤其是兩岸政策，都是「以臺灣為主，對人民有利」，不但沒有「賣臺」，而且是「助臺」，讓我們的國際關係參與更多。我上任時，給我國免簽證或落地簽證的國家及地區只有54個，陳前總統上任時即是54個，他的任內沒有增加一個，在我任內卻增加到135個，「這不是一個賣臺總統會做的事情」。各位可以看的出來，我做的事情都是「以臺灣為主，對人民有利」。
　　至於兩岸關係的發展，到底是太快？太慢？還是剛剛好。對此，陸委會每兩個月會進行一次民調，最近一次民調顯示，認為剛剛好的還是佔最大多數，約有45％；認為太快的約30幾％，不到40％；認為太慢的約20幾％，不到30％，大概是四比三比二，多年來多是此一比例。至於我到校園演講時，學生的反應則多認為太慢，希望有更多交流。不過以全民而言，是認為速度剛剛好。
　　有關服貿協議的困難會不會影響到兩岸關係其他部門，我覺得應該不至於。因為服貿協議剛開始的時候，我們雖然做了很多溝通，但還是不夠，因為對象都是業者，跟一般人比較沒有接觸，這方面我們會予以檢討。現在經濟部也大量與學校及其他單位接觸，因為服貿協議經過這一番周折後，越來越多人對此感興趣，「這也是一個很好的機會」，「危機就是轉機」。經濟部以前發資料給大家，大家都不太注意，現在有越來越多人邀請經濟部官員前往說明，這是件好事，因為一個公共政策應該多做說明。可是有時候大家忙，沒時間進行瞭解，所以往往得到的資訊不夠多。剛剛我提及，就在立法院的場外，很多學生在聽老師解說服貿，他們也自己看書，不是只有看懶人包而已。我對這些學生很肯定，他們願意透過這個機會瞭解更多，瞭解更多就知道服貿不是「洪水猛獸」，對臺灣是有利的。

　　問8：您致詞時提及民國79年的野百合運動，當時的李登輝總統接見學生代表，也召開國是會議，最後解散萬年國會，李前總統昨天也建議總統先召開憲政會議或國是會議，再來討論服貿，請問總統的看法？
　　總統：野百合學運與現在的學運相隔20餘年，當時國民大會與立法院都還沒有全面改選，國家的民主制度並沒有上軌道。野百合學運之後，大法官做成261號解釋，認為3個所謂的國會—國民大會、立法院及監察院都必須改選。因此從第2年開始，首先是國民大會改選，然後立法院。以前辦的是增額選舉，在那之後就是全面改選。李登輝總統當時承諾學生辦國是會議，籌備人之一就是我，所以我非常瞭解在那個國家制度沒有上軌道的時代，你必須要透過朝野在制度外進行協商，達成決議，以改變制度。現在情況則不一樣了，民主制度燦然大備，立法院是我們的國會，他有完全的權力來主導各種各樣的議案，這次是因為立法院被佔據了，沒有辦法發揮功能。所以我們希望能夠趕快解決問題，讓國會回復其功能。否則一碰到問題，就要開體制外的會議，真正的體制反而無法運作。因此拿現在跟野百合時代相比，在時間與世代上已有極大落差。

　　問9：學生抗爭期間，許多外資觀望不前，政事也因此停頓，企業界很擔心會否造成經濟停頓，請問總統若抗爭結束，未來政府有無具體措施提振經濟？4月10日博鰲論壇可能有「蕭李會」，總統剛剛有提到兩岸航班問題，航空業更關心此次會否談及陸客中轉議題，這對航空界將是一大利多。
　　總統：學生抗爭到底對經濟有什麼影響，可能還需要多做一些瞭解，從3月23日以後，股市看來似乎沒有很明顯的影響。至於應該採取什麼經濟復甦措施，政府一直在做，這兩天政府即公布景氣對策信號，燈號也由「黃藍燈」變成「綠燈」，25分。包括經濟動能推升方案等亦在積極推動中，而「自由經濟示範區」的條例也已送至立法院，但是立法院若一直處於癱瘓的狀態，對此會有影響，因此我們當然希望國會能盡快恢復正常。
　　有關陸客中轉，上次我方跟大陸談的時候，好像有一點機會，我不曉得何時會做出最後決定，但這是我們努力好幾年的政策，我們也希望大陸能盡快讓我們獲得此一條件。「這個不是讓利」，因為我們的人到大陸去轉機已經非常普遍，臺灣到廣州或其他地方飛歐洲，非常普遍。這對我們實際上來講不太公平，為什麼他的二線城市不能到臺灣來轉機，而是我們跑到大陸去轉機。這部分我們過去幾年都據理力爭，希望能夠盡快取得此一權利，這對臺灣打造航空城，或作為一個東亞的中心也好，都是非常重要。能早一點獲得當然是最好。

　　問10：反服貿抗議事件持續到現在已經12天，現在傳說福建省的參訪團原訂3月31日的參訪也取消來臺。往後來看，4月有江蘇團、5月有河南團，都已經在觀望。您是否擔心兩岸的交流會出現新問題？
　　總統：到目前為止，觀光界的反應是，還沒有太大的影響，例如遊覽車、觀光旅館都還是蠻「旺」的，但如果（抗爭）時間長的話，我就不敢斷言。當然，這個情況我們密切注意中，因為臺灣的觀光賣點主要是美景、美食與美德，臺灣人民很友善、好客，且拾金不昧，尤其拾金不昧是非常常見的事情，我們不希望因為抗爭事件而改變觀光客對臺灣的印象，但到目前為止，我的感覺是還沒有很大的影響，但時間拖久了就很難論斷。

　　問11：請問總統您今天記者會一延再延的原因？外界懷疑此為一項戰略，您是否得到北京的訊息呢？另，國民黨立委受到黨紀的約束下，服貿協議的條文內容應如何修正呢？此外，總統您願意給予行政院多少時程去評估是否召開「公民憲政會議」呢？
　　總統：今天的記者會時間更改，是因為我有好幾個行程進行調整，所以才會延後，並沒有任何的陰謀在內，也沒有受到來自北京的壓力。
　　關於國民黨的黨紀問題，外界誤會是，隨時由我決定處罰誰。事實上，立法院的黨團有一個黨團運作規則，黨紀就是對於黨團通過的政策，黨團成員都要支持，如果投票時沒有支持或是缺席，就會有罰款，至於黨紀的處分是由他們做決定，而且經過黨團大會通過，可指定誰該處罰就處罰。外界有誤會，包括在立法院的學生也有誤會，基本上，黨團是自主運作的，尤其是每一個懲處案都需經過黨團大會同意。
　　另，針對學生提出召開「公民憲政會議」的意見，我並不清楚這是何種會議，欲討論何種議題，與服貿有何關連？所以我請行政院去瞭解，多方徵詢。此外，「國是會議」也是相同的情況，所要討論的內容是什麼，我也不清楚，上次召開「國是會議」是民國79年，因為當時國家體制不完整，才需要召開這樣的會議，而我們現在是否仍需要，應好好評估。否則的話，就會產生一些問題。為什麼呢？現有的體制要不要用呢？還有人主張召開經濟的「國是會議」，也有這種看法，立意良好，大家看到問題沒有辦法解決，所以想要找更多人參與討論，對於這些意見，我們都願意虛心接受與評估。

　　問12：林飛帆說學生佔領國會是為了替政府爭取自由貿易談判的籌碼，在這段過程中，您有否與北京溝通退回服貿協議呢？未來是否利用此一事件作為兩岸談判的籌碼呢？如果明天學生集結凱道後欲衝進總統府，您是否可以保證不會有流血事件發生呢？
　　總統：我想學生衝進總統府這個問題，完全是假設性的問題，我沒有辦法答覆。
　　學生說他們的抗爭會增加談判籌碼，我不太瞭解。服貿協議已經談定了，也已經簽署了。目前並不是在談判當中，怎麼會有籌碼的問題呢？如果將來有改變的話，很可能會使服貿協議胎死腹中，這對臺灣而言，是很不利的。我在別的場合曾提到，服貿協議中，臺灣對大陸開放64項，大陸對臺灣開放80項，基本上對臺灣而言比較有利，因為大陸所開放的項目，除了在WTO開放的數量外，尚增加很多條件比WTO還好的項目，我們稱之為「WTO plus」，而臺灣過去雖然同時與大陸加入WTO，但是我們開放的項目並不多，所以這次對大陸開放的項目，部分與WTO相同，部分是「WTO minus」，所以對臺灣有利。
　　去年6月21日臺灣與大陸簽署服貿協議後，香港馬上向大陸抱怨，為什麼給臺灣而不給香港？因此，8月香港與大陸修正所簽署的CEPA（經濟合作協議），把大陸給予臺灣的一些經濟優惠，大部分也給予香港，由此可見，如果不是對臺灣有利的話，香港是不會來爭取、來抱怨的。
　　臺灣的電子商務到大陸福建去，我們持股可超過55％，大陸對很多外商都沒有這樣開放，且在簽署服貿協議的過程，政府也是根據以往簽署這類協議的實務經驗去進行，不可能像後來開公聽會時逐條討論，一定是只談一個大原則，否則的話，一旦曝光，對方就不會與我們談判。我想這點很清楚。
　　您剛提及我們是否與北京談「退回協議」？我的答案是沒有。

　　問13：日前某作家曾公開呼籲總統夫人給您建言，夫人給予您何種意見呢？夫人對服貿的態度為何呢？您認為323警方的行動是否合法？
　　總統：我內人非常支持服貿協議，也給予我很多意見，希望我多與社會大眾溝通，我內人一直覺得政府可以做得更多一點。
　　323晚上，我們都非常擔心會發生失控的狀態，幸好後來在晚上10、11點左右，情況逐漸控制住，像這類事情發生是非常不幸的。一旦發生了，警方也不能不處理，畢竟行政院是全國最高的行政中樞，像是日本的總理官邸、韓國的青瓦台與美國的白宮，都不可能容許有人侵入，因此我覺得警方採取必要的驅離行動，是法律所允許的。但是如果這個案子有哪些事情做得不夠周延，檢察官也正在蒐證當中，我相信一定會做妥適的處理。

　　問14：您曾提及服貿協議務必在今年6月前通過，現在該協議在國內產生重大爭議，您仍堅持在6月前通過嗎？時間表有任何改變嗎？
　　總統：服貿協議在去年6月21日就簽署了，6月27日行政院通過後，即送到立法院，而立法院開始辦理公聽會，到了10月份又決定再辦16場公聽會，同時決定在今年3月10日前辦理完畢，並於3月12日開始列入審查議程。
　　通常一個法案不見得在一個會期內完成，但服貿協議已經過去年9月至12月這個會期，現在是第二個會期，而當初通過時，立法院正好在開臨時會，因此我們當然希望能早點通過，對臺灣比較有利。
　　我剛才說過，其他國家看了很眼紅，希望中共給他們同樣待遇，如果我們能早一點得到，也許就能提早進入這個市場，對臺灣是好事。
　　當然你可能會說很多人不瞭解。對！我們必須多做溝通，等說清楚後，大家就會逐漸瞭解。有些人不是很瞭解這個議題，產生一些莫名的恐懼，擔心會受影響，譬如某教授說，會有幾百萬大陸人士入侵臺灣，但我們完全沒有開放大陸勞工來臺，怎麼會有這種情況。大陸人士來臺設據點，現已成立495個企業，帶來的幹部共264人，而雇用的臺灣人則為9,624人。也就是說，這264人中，每人即可在臺灣創造36個就業機會，不但沒有搶掉我們的就業機會，反而增加了，這些都必須多做說明，例如剛才的例子，我已講了大半年，並前往大甲鎮瀾宮等廟口說了很多次，但很多人當時可能不關心這個議題。
　　事實上，來臺投資當然會帶來就業機會，怎麼會搶我們的就業機會。

　　問15：一名抗議學生說：「多數民意都贊成退回服貿，重新審查。」為何您這麼堅持與固執，並綁架您的立委。您如何回應學生的訴求？
　　總統：有學生說為何不退回服貿，不給他們回應，其實，我有回應，假如他們有機會與我對話，我想要請教他們為何要退回服貿。
　　事實上，所謂的「退回」，在立法院程序上，正確說法應是「撤回」，透過行政院撤回。然而，行政院去年6月底之前即將服貿協議送到立法院，立法院不但接受了，還納入審查，並從3月12日開始就進行逐條討論、逐條審查，請問有何理由把它撤回，尤其是對臺灣這麼重要的協議。
　　我剛才提到，服貿協議不但對臺灣未來參加TPP及RCEP很重要，更重要的是，它是ECFA的一部分，而ECFA又是WTO之下的雙邊貿易合作協定，（如果撤回），馬上就影響國際間認為臺灣好像不可靠，簽了約後還自己撤回。我們要參加國際活動，就要按照國際的遊戲規則運作，如果認為不喜歡就把它撤回，屆時我們將越來越孤立。
　　我們國家在國際上處境是很艱難的，若有機會的話，應該盡量爭取機會，而不是採取一些損害這些機會的作法，那樣子會讓國家鎖國。
　　我說過，我願意在沒有任何條件及前提下，與學生在總統府內溝通，且可全程公開，我們可以逐項討論為何他們這麼不喜歡服貿協議，有哪些問題造成他們產生這些印象，我會跟他們解釋清楚。
　　實際上，若能解釋清楚的話，這是一件好事，因此我還是會向同學們提出邀請，只要他們願意，將立刻邀請他們到總統府，且全程公開，不會玩任何花樣。
　　我4年前與反對黨蔡主席做過辯論，去年9月15日也曾安排與反對黨蘇主席辯論，結果他臨時爽約，我們很願意與大家開誠布公討論，並將正確訊息傳布出去，但我們沒有這樣的機會，因此是否可麻煩向與你（記者）提問的同學轉達，如果他們願意，我非常願意與他們溝通，並請他們告訴我為何他們這麼反對服貿。

　　問16：抗議學生最常說「9趴總統，為何要聽你的」，如果您的民調較高，是否有助通過服貿協議？
　　總統：我認為服貿協議對臺灣是否有利，跟我的民調沒有關係。如果對臺灣有利，我們就應該去做；如果對臺灣不利，我民調再高，也不應該做，這才是真正重要的。
　　我今天做的事情都是為了臺灣的前途，如果有機會通過服貿協議，臺灣與大陸的服務業貿易量將增加37%。臺灣服務業占我國整體產值70%，但其出口非常少，遠低於韓國、香港及新加坡，因此若有機會去大陸發展，將可帶動我們的服務業。
　　臺灣以前有一個很小的洗衣公司「象王」，在臺灣沒有人知道，可是到大陸10年，現在已開了800多家店面，是大陸十大連鎖加盟店之一，我也是第一次聽到這公司。
　　臺灣人競爭力非常強，例如：蔡燕萍「自然美」公司，我以前只在忠孝東路看到它的店面，好像是個人工作室，現在於大陸至少開了1,400家分店，而85度C在臺灣開了300多家店面，在大陸也開了400家分店。
　　臺灣人的活力無窮，政府要幫他們創業，讓他們走出去，走向全世界賺錢，而不應該限制他們。
　　大陸服務業占大陸整體產值約46%，陸方推動「十二五計畫」，將發展服務業當作重點，現在正是臺灣（服務業）前往大陸的很好機會。
　　兩岸都開放了餐飲業，臺灣開放大陸一共19家餐廳，只有十家過來，現在剩下八家，生意普通。臺灣去大陸兩千家，共五十個品牌，我們不利用很多好機會，硬是把服貿說成洪水猛獸，我覺得沒有必要。所以如果我們平心靜氣地為臺灣思考，真的應該讓服貿順利通過，至於有沒有國安問題，產業會不會受到打擊，我們都有計畫，來幫忙受打擊的產業。各位想想，ECFA在四年前不也是一樣？那時候我被罵得多慘，可是四年下來，ECFA對臺灣的貢獻很大，最近這幾年的歐債危機，要不是ECFA能讓我們其中所涵蓋的貨品享有優惠，我們產業還會繼續成長嗎？我們跟大陸的農產品貿易過去一向是逆差，去年我們出現了幾十年來的第一次順差，從三億美元逆差變成一千萬美元順差。為什麼？臺灣的水果、石斑魚還有花卉到大陸都賣得不錯。如果我們有這樣的機會讓臺灣人民到大陸賺錢，我身為總統，仍然要限制他嗎？

　　問17：這次的群眾運動選擇了衝撞體制，他們認為既有的體制已經失靈，所以總統除了喊話以外，有沒有方式可以重建人民對制度的信心？另外總統有沒有注意到無論您說得再多，還是有許多人說服貿政策是所謂的「親中賣臺」這樣的疑慮總統打算如何化解？
　　總統：我想衝撞體制，也許有人有這樣的想法，但是一定要在體制失靈、失能的時候才有其正當性。就像在3月23號（發生的事情），行政院似乎還沒有到失能或失靈的程度。人家說服貿是「親中賣臺」，我還是問一個問題，它哪裡親中？賣了什麼臺？能不能告訴我？可以請您多說幾句嗎？知不知道？或者有人有告訴你嗎？這是一個口號嗎？賣臺？賣了什麼臺？

　　問18：所以總統您有上網看網友的回應嗎？有很多網友都這樣說。
　　總統：我經常上網看網友回應，我也看了很多懶人包，懶人包人人會寫，效果各自不同。有人說現在大學生薪水只有22K，服貿通過會變成11K，問題是我們根本沒有開放大陸勞工來臺，怎麼會一直有人認為（大陸）勞工要來臺？我現在要請教大家，我們要怎麼去說服我們人民：這不會發生。他們不相信，事實上很多人都不知道，我們在民國98年即開放大陸到臺灣投資，已經開放五年，五年來很多產業都來了，卻沒有發生太大影響，甚至剛開始時，中藥行開放，大家想說：「完了完了，北京的同仁堂要來了，一來的話我們的中藥行都要死光了」，問題是我們根本沒有開放中藥零售店，我們開放的是中藥批發店，開放到現在也快要五年了，有多少家來呢？一共登記了四家，兩家資金到位，一家還在營業，而我們自己的中藥批發商是460家，根本就沒有受到影響，來臺開店的商家也不能零售。
　　其實在臺灣已經有四百多家大陸企業，也沒有那麼大的影響，尤其是服務業，臺灣是一個服務業很發達，而且市場相當飽和的地方，舉例來說，美容美髮業，景美男子剪髮一百塊錢，大陸的美容店會來臺灣搶這一百塊錢的生意嗎？根本不可能的事情吧。而我們的無論是小林、曼都或者是蔡燕萍「自然美」，到大陸都很發。我們的技術、品牌以及代表的時尚，對大陸來講，我們只會贏不會輸，你可以想像來一家大陸的美容院，他的號召做的是廣州的髮型，這會有吸引力嗎？

　　問19：第一，大陸為什麼要與臺灣簽訂服貿協議，如果臺灣得到更多好處，那為什麼大陸要與臺灣簽這個協議？第二，如果服貿不通過會影響臺灣的國際信用，請總統用證據、數據來說服大家，為什麼簽訂服貿協議會對臺灣加入國際組織是好事？而且為什麼會影響到臺灣的國際信用？
　　總統：第一，您剛剛說到若服貿協議是對臺灣比較有利，大陸為什麼要與我們簽訂，4年前在簽《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的時候，我們當時也擔心大陸會要求臺灣開放我們受不了的項目，包括17種例如成衣、內衣與小型家電等，但在談判的時候講求的是give and take，所以最後我們爭取到這17項。在往後幾年當中，它們原來是無法賣到大陸去的產品，現在是可以銷售到大陸的，包括成衣、小家電與汽車零件，而在談判的過程並非只看一兩種貨品，它是看全面的，像是服貿就如同我之前所提的，它對於到大陸的外商通常要求是合資、參股不得超過50%，但這次如電子商務，它開放的福建，讓我們參股55%，臺灣的電子商業業者對此相當興奮，因為他們有機會到大陸去開創自己的品牌，所以這種條件並非是有所謂的陰謀詭計，基本上是互惠的，因為大陸的服務業相對較弱，我們去的話可以幫助大陸發展，而這種是無法去統計的，就如同當初我們去大陸投資與設廠的大多為製造業，在我們看來是把工作機會帶到大陸創造那邊的工作機會，但是我們也賺了許多錢，臺灣因此獲得大陸臺商採購大量貨品，使我們對大陸每年都保持高額順差，我們一年與大陸順差高達700多億元，所以這問題是兩面的，我們賺了他的順差，但大陸賺到我們工作，可是之後算起總帳來，大陸占的便宜並不很多，經濟的活動不是一個算一個，所以有人說我們的廠商在大陸8、9萬家替大陸繳許多稅，對！是繳許多稅，但我們考慮將來與大陸洽簽避免雙重課稅協定，使稅賦更為公平。從另一方面來看，我們跟大陸是長期的貿易順差，而且額度都很大，我們全球貿易順差有2、3百億元，可是我們與大陸有6、7百億元的順差，若沒有和大陸貿易的順差，我們的貿易總額會出現逆差，所以這也是很自然的，因為我們與大陸的距離近，而且雙方風俗語言也相同，自然而然會有如此的成長，所以從貿易來看是非常正常。不過，我提醒您一點，我們現在對大陸出口再加上香港是38%，占我們出口比例很高，可是西元2000年第一次政黨輪替時只有24%，等到民進黨執政8年後，24%成長至40%，足足增加16個百分點，我們上任之後，有人認為我們與大陸關係不錯，所以比例一定會增加，但是沒有，反而減少，減少至38%，為什麼這樣呢？因為我們與別的國家貿易量增加了，我們與東協與歐盟增加並分散，這使我們更有利，所以我們的做法不是把所有雞蛋都放在同一個籃子上，相反地，我們做得更平均，比過去政府做得還要更平均，這是第一個。
　　第二，您提到的國際信用，所謂的國際信用指的是國際規範與慣例，簽了自由貿易協定（FTA）或經濟合作協定之後，通常不會去更動它的條文，為什麼？因為簽訂過程涉及幾千項的國際產品，若動了其中一項就會牽一髮而動全身，這是國際慣例，並非喜歡不喜歡的問題，要參加國際活動就要照國際規則來玩，倒不是說是大陸的關係，我剛剛提到，ECFA是世界貿易組織之下的雙邊貿易協議，服貿又為ECFA的一部分，所以基本上從國際來看，與其他國際規範沒有什麼不同；最後您提到，大陸是否會阻撓我們參加TPP，大陸本身還不是TPP的成員，但是TPP的12個成員，有6個國家與大陸簽訂FTA，2個國家正在協議當中，而TPP的12個國家當中，7個國家的最大貿易國都是大陸，與臺灣的情況相同，所以TPP是有影響力的，所以今天我們簽了服貿，我相信其他國家會相信臺灣對於自由貿易是有決心的。

　　問20：您有無更具體的數據或資料可以證明？
　　總統：若您要我把資料量化，我們現在能說的，TPP的12國家占我們的貿易量34%左右、價值200億美元，所以一旦加入對臺灣與這些國家必定是一件好事，都會大量增加貿易，我們與紐西蘭簽訂《臺紐經濟合作協定》（ANZTEC）之後，我們原本與他們之間一年1億1千萬的紐幣貿易額，結果去年增加73%，臺灣對紐西蘭出口增加120%，我自己看到數字都嚇一跳，這是紐西蘭貿易局給我們的數字，所以自由貿易區與自由貿易協定是能夠增加貿易的；但若您要問我說是否有其他證據或數據能夠證明，如同我剛剛提到，TPP成員中有7個國家的最大貿易國是大陸，所以大陸對於TPP是有影響力，但大陸重心現在是放在《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），我們也希望參加RCEP，因為RCEP的國家占我們貿易額57%，所以RCEP與TPP都不能輕忽，因此我們現在若做出與國際規範相違背的事情的話，我不認為其他國家對我們會有好印象。我們須表現出我們不但開放市場，我們還鬆綁法規，而且我們照國際的經貿規範來推動對外貿易，這樣國外當然比較願意與我們打交道，更何況很多國家都願意與我們做生意，可是一碰到要簽約就猶豫，為什麼？就因為外交關係，所以在此事後，我們更須表現出對國際規範的尊重，我相信這樣可以讓臺灣順利參與國際經濟整合。

馬英九總統就職七週年全文

今（20）日是馬英九總統就職七週年，總統特別邀請總統府資政、國策顧問以及許多來自全臺各地、各行各業的民間友人，共同見證這7年來臺灣的改變與成長，並以「七年奮鬥，臺灣出頭」為題發表談話。

總統致詞內容為：

今天，我見到了許多熟悉的面孔，這讓我感到非常親切，內心也相當感動。

我看到蓮花阿嬤。每次看到她，我總是很驚訝，她都90幾歲了，還能有這麼好的氣色。我也會想到「鐵盒裡的青春」、「沉默的傷痕」，以及她的經歷背後所承載的、一整個時代的悲傷故事。蓮花阿嬤，歡迎您隨時再回來。

我看到了來自新竹關西的徐怡君小姐與范剛仁先生。這一對夫妻，是年輕、懂科技的農業新生代，用「滴灌」，也就是用水滴灌溉的方式，種植番茄與草莓，減少了一半的用水量。徐小姐，范先生，妳們種的番茄與草莓，不只省水，更是好吃。

我看到了空軍飛官高慈妤中尉，她是我國第一位空軍官校正期班畢業的女飛官，剛剛以優異的成績完成F-5E戰鬥機單飛訓練。我也想到了特戰部隊的士兵呂元剛，他是清大通訊工程研究所碩士，在服義務役時看見了國軍在洪仲丘事件後的改革，決定投身軍旅。他們兩位證明了國軍近年來的改革方向是正確的，募兵制將使國軍的人力素質越來越高，戰力越來越強。

現場還有很多老朋友，很抱歉沒辦法一一問候。這些老朋友來自臺灣不同的角落，不同的背景，做的是不同的工作；但相同的是，他們跟所有臺灣人一樣，都經歷過臺灣走過的一段顛簸道路。我在民國97年的就職演說中說過，臺灣人民有六種傳統的核心價值，那就是善良、正直、勤奮、誠信、包容與進取。我的這些朋友，就像你我一樣，都是擁有這些珍貴價值的臺灣人。他們一起見證了這七年來臺灣的真實改變，也共同希望我們國家的未來，能夠延續這條正確的道路，不斷前進。

這七年來，海峽兩岸之間，變得和平、安定、繁榮；中華民國在國際社會更受尊敬、更有尊嚴；我們真正做到「近者悅，遠者來」，去年來臺旅客已經接近一千萬人，是我上任前的2.6倍，創造超過4千億元的外匯收入；不管是用入境旅客佔人口的比例來衡量觀光成績，還是用購買力平價（PPP）來衡量國內生產毛額（GDP），臺灣都勝過日本與韓國；我們的犯罪以及交通事故都大幅減少，成為全球第二安全的國家；我們提升了司法的品質、紀律與效率，清廉印象指數亞洲第五； 性別平等程度全球第二，亞洲第一；我們尊重法治，保障人權，已經與世界民主國家同步 ；臺灣的區域發展也更加均衡，我們有了六都、有了五楊高架公路、花東鐵路電氣化與瓶頸段雙軌化，讓東部發展有了嶄新的機會、故宮南院與機場捷運也即將在年底完工；我們開徵奢侈稅、要求不動產交易實價登錄，實踐居住正義；我們也努力讓每一個期待走入家庭、生兒育女的年輕人，能夠享有更多政府提供的福利。

剛剛走進來的時候，我的感覺，就像是走著這七年來，我們共同走過的這一條改革之路。這七年來，我每一天都不敢忘記人民的付託，不敢忘記各位的期許。這條路並不好走，我們遭遇了許多挑戰與挫折。

金融海嘯與八八水災

我想大家都還記得，七年前我剛剛上任時，金融海嘯席捲全球，世界經濟情況非常嚴峻，我國也大受衝擊。政府立即進行危機處理：中央銀行連續七次降息；我們馬上推出「三挺政策」：「政府挺銀行，銀行挺企業、企業挺勞工」，並迅速宣布銀行存款全額保障，因此，我們沒有發生擠兌，更沒有一家銀行倒閉。

此外，最受國人歡迎的政策，就是98年1月我們發放每人3,600元的消費券。這項措施，在當時是全球唯一，短時間之內重振了消費者與廠商的信心，讓大家過了個好年。金融海嘯沒有打敗我們，我們四年五千億的擴大內需政策，讓我國經濟快速反彈。民國99年，我們創造了經濟成長率百分之10.63的好成績，這是臺灣24年來最高，也是世界第4。

金融海嘯之後，我們又遭遇新的挑戰。98年8月8日，莫拉克颱風來襲，重創臺灣。當時我的心情與責任都非常沉重，立刻展開救災與重建的工作。從國軍的出動、重建會的成立、政府預算的移緩就急、「重建特別條例》的通過施行，我們都以最快的速度完成。災後6個月，就已經有600戶災民遷入慈濟大愛村堅固美觀的永久屋，這也是一項歷史紀錄。

最重要的是，八八水災之後，政府徹底檢討災害防救的策略。每當有颱風來襲，一定要做到「料敵從寬，禦敵從嚴」，「超前部署，預置兵力，隨時防救」，希望達成「防災重於救災，離災優於防災」的目標。我們建立了一套標準作業程序，不厭其煩的說明，堅持到底的演習，就是為了守護人民與家園，避免悲劇重演。

七年走來，有甘也有苦，有成就也有挫折。每一次的挫折與重新站起，都讓我增添信心—對我們所堅持的政策路線的信心，以及對臺灣人民善良與勇氣的信心。我要特別謝謝全國人民，因為大家七年來的不斷付出，我們才能共同成就中華民國今天的繁榮與安定。

「產學訓計畫」

說到經濟繁榮，真正的基礎，正是每一位在崗位上努力付出的臺灣人民。102年4月27日，我去參訪臺中一家研發與生產工具機的「崴立機電公司」，並且認識了勤益科技大學的張家維同學。我們見面的時候，他才念大四，卻已經工作了大約五年，是公司裡面第一條標準生產線的組長，月薪有3萬5千元。他告訴我，他在彰師附工念高三的時候，就參加了勞委會的「產學訓計畫」，一邊在崴立工作，一邊讀書。這讓他「學歷、經歷，一次到手」，學以致用，提早在職場發展。他在工作的過程中發現所學的不足，不但儘量接觸新的機種，還報考了研究所，希望能再多學一些。

自從認識了家維以後，我就下定決心，不論是要推動「三業四化」，還是要打造「隱形冠軍」，政府一定要讓產業政策成果，落實在一個個的「張家維們」身上。家維所參與的「青年人才培育深耕方案」，是我們在98年開始推動的政策，到今年為止，這項計畫預計培訓超過26萬人，參加這項計畫的青年，就業率都超過八成。

上次我跟家維見面的時候，我問他：「你一面工作、一面訓練、一面上課，會不會太忙？」他回答「不會忙，是充實」，他真的是一個非常成熟自信的年輕人。今天我想再問問家維，你研究所快畢業了，學業的學分已經快修完了，工作也穩定了，不知道愛情的學分，你修了沒？如果立業之後，想要成家、生小孩，政府也提供青年住宅政策、育嬰及幼托政策，請你多多愛用。

育嬰留職停薪津貼

大家可能覺得我是開玩笑，但大家可以問問在座的黃鈺琄女士；她生了兩個兒子一個女兒，目前正在育嬰留職停薪中，應該有很深的體會。

今年母親節，我到臺北市萬華區黃女士家裡，和她的家人、孩子，共同度過了一個非常溫馨的下午。黃女士是護理人員，也是一位幸福的媽媽，但她也非常坦白的告訴我，對一個家庭來說，有新成員來報到，大家當然都很開心；但是對生兒育女的婦女而言，卻是在工作與家庭之間一個痛苦的選擇。

她說，她從育嬰假推出時就注意到這項政策，但原本並沒有想要申請；直到生下第一個孩子之後，現實擺在眼前，工作與照顧孩子實在難以兼顧。如果沒有育嬰留職停薪津貼，她可能就必須辭職回家照顧孩子，面對沒有薪水的困境。有了這個津貼，讓她照顧三個孩子的時間，有一年半可以領取勞保投保薪資的六成；婦女決定生育的時候，有政府做後盾，當然比較安心。

我們在98年推動「育嬰留職停薪津貼」的時候，就是希望各位年輕的爸爸媽媽們，能夠安心生育下一代，沒有後顧之憂。到現在，政府已經拿出超過278億元，有31萬人受惠。「世界銀行」也說，臺灣這項政策是「對婦女最好的保障」。去年底，我們修正「性別工作平等法」，提供更多福利，例如陪產假、產檢假以及擴大育嬰假適用範圍等等。

那麼當嬰兒長成幼兒之後怎麼辦呢？七年來，政府的「托育費用補助」已經補助超過27萬名幼童的家庭，一共48億元；100年起，我們也提出5 歲幼兒免學費教育計畫，讓學齡前的孩子都能接受教育，經濟弱勢家庭的幼童可以享有更多補助。

也許有人會問，「年輕人買不起房子，怎麼敢生孩子？」。事實上，這七年來，有六年新生兒都超過19萬，去年更超過21萬人，這讓我相當欣慰。政府先後推出了「青年安心成家方案」跟「購屋優惠貸款」，一共協助26萬戶家庭減輕居住負擔；我們也連續五次調漲基本工資，希望由政府帶頭，將整體薪資水平向上提升，這都是以前的政府做不到的。

農業小革命

我在現場也看到了許枝主先生，他是屏東新園種蘆筍的農民。我96年9月在屏東home stay的時候，寄住在養鴨人家歐芳榮先生家裡，清晨撿完鴨蛋，就去高屏溪堤防上跑步，看到許先生和他的大黃牛在犁田。後來，我還幫許家的兩頭黃牛取了名字；枝主兄，你們家的「許大枝」、「許小枝」都還好吧？當時我在許大哥的允許與指導之下，親自拉著老母牛許大枝犁田10分鐘。田犁完了以後，老母牛還「哞」的叫了一聲。我有點不安的問許大哥，「伊是怎麼了？」許大哥還蠻幽默的跟我說：「伊真歡喜啦！」

我認識許先生的時候，他已經年過六十，仍然親自帶著黃牛耕種他的蘆筍田。像許大哥這樣的情況，在臺灣的農民當中非常普遍，我們的農民年齡偏高，耕地偏小。我在跟許大哥見面之前，我就一直在想，怎麼改革我們的農業，讓耕地變大、讓年輕人回到農村。我當時和許大哥討論我們要推動的「小地主大佃農」政策，也就是讓年長的農民，把土地租給願意耕種的年輕人，不但老農可以拿租金退休，也能為農業注入新的活力。許大哥聽我講完，只問了一個問題，「阮土地以後咁會無去？」我說：「當然不會啊，農民擁有的土地權利不會受到任何影響。」他想了一下，點點頭說：「按呢會使」。我聽了就放心了，決心全力推動這個政策。

七年來，「小地主大佃農」成果斐然。三萬多老農小地主，將農地出租給1,600多位年輕的大佃農。每人經營面積是國內農戶平均的8倍，大大提高經營效率。而大佃農平均年齡45歲，也比國內農民平均小17歲。此外，在政策推動下，去年我國休耕地面積，已經比96年我上任前減少了一半以上。再配合我們的農村再生政策，我相信，七年來的農業改革，已經成功的為臺灣的農業帶來新的生命力。

兩岸關係

我們不但把青年帶回農村，也把臺商帶回臺灣。今年1月，我到臺南亞獵士公司，見到了謝昀芷總經理。這家公司是全球最大的專業自行車鋁合金輪圈製造廠，市占率百分之50到60，世界第一。

謝總經理跟我說，大陸自行車市場快速發展，他們公司原本打算到山東設廠，但因為兩岸在99年簽訂了「兩岸經濟合作架構協議」，也就是ECFA，關稅從百分之12降到零，亞獵士就決定不去大陸設廠了，反而在臺灣擴大投資，預計今年臺灣本地員工的人數，將會比民國99年成長百分之50，把就業機會留在臺灣。我們為亞獵士鼓個掌好不好？

其實不只是亞獵士，也不只是自行車產業，所有ECFA早收產業去年對中國大陸的出口，比99年成長百分之36，這其中有接近五成的金額是由中小企業所貢獻。有些以中小企業為主的產業，甚至成長了6倍以上！這證明我們推動兩岸經貿互動，不僅增加貿易量，更帶動中小企業的大幅成長。簽了ECFA之後，我們與日本、紐西蘭、新加坡，都分別簽署貿易與投資協定。我們對大陸的出口總額上升，但佔總出口比例反而下降，這證明我們對大陸市場，並沒有過渡依賴，這就是「多元市場，分散投資」的成效。

這些成就，之前的政府做不到，我們憑什麼做到？原因很簡單：七年來，政府在中華民國憲法架構下，維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀，以務實的精神，在「九二共識，一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。兩岸已經簽署了21項協議，達成了2項共識；來臺就讀的陸生人數，也從我上任前的823人，增加到現在3萬2千多人，成長約40倍。兩岸之間的交流，不是只有經貿往來，更有教育、文化與社會的互動，為兩岸永續和平奠定基礎。

護漁與國際關係

我們今天在現場也看到了前基隆海巡隊的陳泗川隊長， 他是我們保釣護漁的海巡悍將。101年7月，在一次保釣護漁行動回到臺灣之後隔天，他的父親過世了，我聽到這個消息，很不忍，打電話安慰他。我到現在心裡都還在感嘆，這樣一個為了捍衛中華民國主權，公而忘私的人民公僕，實在令人敬佩。我們大家給陳隊長一點掌聲好不好？

101年9月24日，蘇澳區漁會發起「為生存、護漁權」行動，58艘漁船，292位漁民，在12艘海巡署艦艇的護衛之下，前往釣魚臺海域進行和平抗議。陳泗川隊長事後告訴我，當時海面上滿滿都是日本公務船，各種型號的船，以前沒看過的，當天都看到了。

當時，日本海上保安廳34艘艦艇，不斷對我國漁船噴射強力水柱。我們的海巡艦艇當場也以水柱回擊，絕對不讓漁民在我國海域受到傷害。最後，我國漁船抵達釣魚臺2.1海浬處宣示訴求後，安全返回，第二天全球媒體大幅報導，讓全世界都看見中華民國捍衛主權、保護漁權的決心。

我們雖然不懼怕衝突，但我們更珍惜與鄰國之間的和平。102年4月10日，我國依據「東海和平倡議」「主權無法分割，資源可以共享」的精神，跟日本簽署了「臺日漁業協議」，解決兩國長達40年的漁業糾紛。陳隊長跟海巡弟兄勇敢的護漁行動，做出了歷史性的貢獻。

剛剛講的是東海，現在，我再講一個南海的例子：大家對於102年5月9日發生的「廣大興28號」漁船事件一定記憶猶新，當時菲律賓海巡隊員違法殺害我國漁民。政府在第一時間要求菲國政府道歉、賠償、緝兇與協商漁業協議，後來更動用11項對菲國的經濟制裁，可以說傾舉國之力為漁民討公道。菲律賓對我方每一項訴求都有正面回應。我們也把東海和平倡議的理念擴及南海，跟菲律賓進行漁業會談，現在雙方對《臺菲漁業事務執法合作協定》有了共識。最近有一個明顯的例子：5月7號被菲律賓留置的屏東漁船「昇豐12號」，在一週之內就平安獲釋，這就是雙方建立合作機制的具體成果。

這樣的結果是平白得來的嗎？不是，這是我們努力爭取的結果。這些年的進步，對比一下，就可以明白：我上任前的民國95年，臺東漁船「滿春億號」遭到菲律賓警方開槍掃射，陳姓船長身亡，但當時的政府無力追究，到現在兇手仍然沒有受到制裁。

這幾年來，我們積極的在國際社會護主權、爭尊嚴。去年，我國已經連續6年以正式身分以及部長頭銜應邀出席「世界衛生大會」，也就是WHA，衛福部蔣丙煌部長現在也還在日內瓦開會。而全球給國人免簽、落地簽或簽證便利的國家與地區，89年是54個，97年還是54個，我上任到現在，已經擴大到142個了，增加了88個，大家出國常去的地方更有百分之98不需要簽證了，這是我國有史以來第一次。國家受尊敬，人民就有尊嚴，這才是主權的真實意義，這才是真正的捍衛主權！

前瞻與結語

七年過去了，值得我們訴說的故事當然不只這些，還有很多很多。這些故事，說的都是過去七年臺灣的成長與改變，是我們全體臺灣人民打拚的成果，大家有目共睹。我一直以「繁榮臺灣、和平兩岸、友善國際」為目標，努力為臺灣打好基礎，培養實力。七年來，由於政府與人民的共同努力，我們已經確立中華民國的發展方向；未來，不論由誰執政，都應該延續下去。

尤其是過去七年來，我們在兩岸和平獲得的成果，得來不易，必須用心珍惜，努力維繫。我們一定會積極推動「兩岸協議監督條例」以及幾項已簽署的協議在立法院審查通過，讓兩岸關係繼續走在和平與繁榮的康莊大道上，不斷往前邁進。

我們也要持續照顧弱勢。把房屋租給弱勢家庭的愛心房東，我們會給他部分的免稅優惠；未就業的民眾，我們會提供育兒津貼，預計明年每個月會有17萬個兒童的家庭因此受惠；3歲以下兒童就醫的費用，政府也會補助，預計明年會有超過1,200萬人次受惠。

五天前，「勞動基準法」修正案通過了，規定每週工時不得超過40小時，以保障勞工權益，有340萬勞工受益；「長期照顧服務法」也已通過了，未來有76萬家庭、200萬人次受益。我們會繼續推動「長期照顧保險法」立法，照顧年長者，也照顧我們自己的未來。我們也會努力推動房地合一實價課稅，打擊短期投機，落實「居住正義」。我的任期邁入最後一年的此刻，我們沒有鬆懈也不會畏懼困難。

此外，我要特別提醒大家，雖然去年我國的經濟表現不錯，在睽違16年後重登亞洲四小龍第一名，今年第一季也是四小龍冠軍。但今年全球經濟依然危機四伏，我們必須要做好準備，隨時因應可能的挑戰。未來一年，政府會持續推動各項產業轉型政策，鼓勵青年創業。我們也會致力於國際經貿整合，力求參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）與「區域全面夥伴協定」（RCEP）的協商。

這些年來，我很感謝大家的肯定與支持，但我也聽到了批評與反對的聲音。我知道，過去我們推動的部分政策，確實讓一些人不滿，其中也包含許多我的支持者。對於這樣的結果，我內心確實過意不去，而每次決定政策時，我心裡也往往陷入掙扎。但是，身為國家的領導人，我要對人民負責，也要對我們的下一代負責，更要對臺灣的永續發展負責，我必須做出正確的決定。這些決定，真的都很為難，但我沒有後悔。

舉例來說，我們在民國101年推動的油、電價格制度化政策，批評、反對的聲浪相當大。我當時就說過，這項政策的決定非常困難、痛苦，而且絕對不討好。但是我心裡很明白，能源價格的制度化、公式化、市場化，勢在必行，不能迴避。最近，在油價公式化之後，我們終於也完成了電價的公式化，電價平均調降百分之7以上。我們為能源價格建立了可長可久的制度，油、電價格從此照著制度走，不再是政治操作的工具了。這只是一個例子，希望能夠說明我盡力留給臺灣、留給國人的改革成績與用心。對於改革過程所引起的風風雨雨，我負全部責任；然而，我也有信心，這些決定，都禁得起時間的檢驗、歷史的考驗。

我會永遠記得，臺灣人民在兩次總統大選所給我的，不是個人的榮耀，而是沈重的付託。只要能透過我們的努力，打造一個更幸福的臺灣，給子孫更美好的未來，我願意讓這些批評與責難到我為止，一切由我承擔，讓下一任政府在這些改革成果之上，持續與所有國人一同穩步向前。

我的任期還有一年，能做的事，還有很多。我希望未來這一年，是和解與團結的一年。和解，讓我們能夠溝通；團結，讓我們能夠攜手。接下來的一年，乃至更長遠的將來，我還會繼續努力，堅持改革，不會鬆懈，也希望全體國人同胞凝聚共識，為我們的下一代共同創造一個更受人尊敬、讓人感動的臺灣。

包括副總統吳敦義、行政院長毛治國、總統府秘書長曾永權、國防部長高廣圻、經濟部長鄧振中、勞動部長陳雄文、農委會主委陳保基、及海巡署長王崇儀等均出席是項活動。

中華民國104年05月20日

美明年勢拆QE 全球首次

美國聯儲局的加息步伐明顯加快，今年很可能三次（假設每次0.25%）。估計3月加完後將會是9和12月。上月的非農新增就業23.5萬，失業率更跌至4.7%，通脹指標PCE Deflator亦即將升至聯儲局的2.0%目標。外圍經濟數據大多超於預期，ECB開始考慮停止QE，中國2月PPI 升幅更擴至7.8%（因春節效應CPI只有0.8%），如不回落，連中國都有加息壓力。

未來兩個月焦點在歐洲政局變化。英國將在今月內啟動脫歐程序。如右翼民粹黨派在荷蘭和法國大選中再大獲全勝，歐羅解體機會大增，必大跌至兌美元1算以下，美滙指數將升穿105。這情況下，估計美國不會在6月加息。

但現在看來荷蘭選舉中就算右翼民粹黨自由黨（PVV）能贏取最多國會席位，也未必能組成政府班底；法國的年輕溫和派領䄂馬克龍的勝算亦似乎略高於極右的馬琳勒龐。如馬克龍勝出，歐羅或反挾高至兌美元1.1，美滙指數DXY跌破100，全球股市或再展升浪，恒指有可能上試25000點。那麼美國在6月再加息亦非絕無可能。

就算美股確已priced in今年加息3次，但4次又如何？10年利率已升至年初的2.6厘高位，極可能衝上3厘。按歷史經驗，股市應能承受3厘，真正臨界點在4厘左右，暫未需擔心。

我對今年整體新興市場，尤其港股的表現是審慎樂觀的。其實從美國在2015年第一次加息至今，MSCI 新興巿場指數開始跑贏MSCI 全球指數，此趨勢有望延續。

若看得長遠一點，明年市況較複雜。很多人預測明年美息將再加四次（我認為未必那麼多，因通脹只是周期性而非結構性，可能快見頂）。聯儲局亦已開始考慮拆QE（量化寬鬆）。此舉可大可小，全世界都未試過！

儲局資產脹至4.5萬億美元

QE是日本央行「發明」的，後在美國發揚光大。最後連英倫銀行和歐央行都加入QE行列。QE是一種 unconventional 貨幣政策，當短期息率減無可減，央行就索性買入長期資產，直接拉低長期利率和提供大量流動性給市場。

2008年金融海嘯後不久，美國Fed Funds已減至零，但經濟仍在free fall，聯儲局就決定開始QE。斷斷續續，6年內一共做了三輪QE，再加中間一次twist行動，聯儲局的報表就由海嘯前的約9000億美元膨脹至4.5萬多億美元，主要包括國債和按揭債（MBS）。

按Last In First Out（LIFO）秩序，當聯儲局收緊貨幣政策時，理應先拆QE，然後才開始加息。但可能因為連聯儲局都無法準確預測股、債、滙等市場以至通脹對拆QE的反應，所以決定先運用加息，一個相對熟悉的政策。但明年拆QE將是一個不可再逃避的課題。特朗普準備推出的稅改方案將大幅削減企業稅，某種關稅或邊境稅（BAT），和企業現金回流稅務優惠。在尚未有BAT的今天，美國已吸引愈來愈多的外國企業投資到美國，包括阿里、鴻海、福耀、軟銀等，將來必將更多。美國企業在海外的現金亦超過2萬億美元，如因減稅而回流，美國境內資金將更泛濫。因此聯儲局將需利用拆QE來sterilize大量的資金流入。但美元是全球最重要的儲備和貿易貨幣，如大量回流到美國，又拆QE，境外或出現「美元荒」，息率可能飆升。如又同時繼續加息，雙管齊下，美元極可能更走強，到時人民幣將面臨更大貶值和資金外流壓力。

如何具體量化拆QE的威力呢？聯儲局自己估計三輪QE的效果約等於減息4厘。債券組合的平均 duration 其實在過去兩年已在下降，從7年減至6.3年，部分隨時間過去而自然縮短，部分來自債券到期再投資時故意縮短。所以其實reverse twist已開始，專家認為威力等於每年加兩次息。

假設聯儲局拆QE的手法較溫和，只等債券到期，不再買入新債，估計約需6年來拆除大部分QE。4%除6，平均每年的加息等同威力約2.7次。但如過多美元湧入美國，聯儲局被迫採取更積極的方法，例如在公開市場拋售債券，那麼加息等同威力就當然更大，但願非如此。

所以明年的貨幣收緊壓力應遠比今年大，如加息4次，再加溫和式拆QE的2.7次，等同威力已差不多7次！就算中國今年能避免正式加息的壓力（連掛鈎的港元都希望能暫時不加），明年怎麼辦？更值得關心的是美10年債息，如真的升至4厘或更高，不單全球股市，連房地產都將受重大影響。

中國應勁減稅刺激消費

中國應如何應對呢？單靠消極的做法是不足夠的。供給側改革只能減少供應，逼出通脹，但亦拖慢經濟，最差可形成滯脹。所以應把重心轉到需求側，利用大幅減稅、鼓勵生育、和更有效的國企改革來刺激消費增長加速。總理在兩會的工作報告中已多次提及減稅減費的重要性，但仍非最高政策方向，希望加大力度。

金融政策也需有所改變。倚靠外滙儲備來撐住人幣只是權宜之計，把資本賬再收緊亦不太可能。所以在適當時機應反過來再次大力推動人民幣國際化，希望盡快推動A股及國債加入MSCI及JP Morgan等重要國際股、債指數；目的為製造大量對人民幣資產的長期需求。當資金流達到大致平衡，那麼就可放寬資本賬，外滙儲備的規模亦可減少，貨幣政策可變得更獨立，減少受美國影響。這正是我常說中國面對的「金融WTO」挑戰！

中環資產持有阿里巴巴和軟銀的財務權益。

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