#蚊子空間在哪裏 #番外篇|被故意遺忘的瑰寶 – 雙乳山坑道
你有聽過或走過雙乳山坑道嗎?它是金門在國共冷戰時期第一個列名古蹟的戰地工事,深具戰地文化資產價值且極有潛力成為金門獨有觀光資源的地方,本次的 #蚊子空間番外篇 要來談的不是那些浪擲公帑的區域,而是要來聊聊「雙乳山坑道」,這處被故意遺忘的蒙塵瑰寶。
雙乳山坑道位於金門蜂腰地帶,2015年時金門戰地史蹟學會出版《尋找金門老營區》一書時,就曾經呼籲金門縣政府與金管處聯手保護經營此處景點,做為金門的戰地史蹟新景區,未料2018年金湖鎮公所進行司法大道工程時,竟然發生承商挖斷坑道的意外。
在雙乳山坑道爆發遭挖斷的事件後,媒體爭相報導此樁憾事,時任縣長的陳福海急忙宣佈原訂於雙乳山的「行政園區」停案,縣府行政大樓將於原址重建,試圖擺脫「行政園區」未來在施工後可能破壞史蹟的責任。未料,楊鎮浯縣長上任後縣府還是將「行政園區」轉規劃為「藝文特區」。
在2018年友人舉發挖斷坑道的狀況後,森堡急函陳情信至文化部長信箱,當時文化部文資局的局長施國隆、副局長邱建發還二度來訪金門,並親抵雙乳山坑道會勘,其後對於此坑道的戰略地位、歷史價值、工藝技法讚不絕口,最終雙乳山通過文資審查,成為金門在冷戰時期第一個列名古蹟的戰地工事,但是雙乳山坑道通過文資審查後卻閒置至今,絲毫不見文化與觀光單位善加利用,遲至今日,依然未見主管機關對其有古蹟修復或再利用計畫相關的擬定,我們看到的只有引來爭議的藝文特區先期規劃。
就長期帶領國內外媒體去走訪此處坑道的森堡認為,以雙乳山坑道南北分治(乳北營區劃歸金門縣政府、乳南劃歸金管處)目前的現況,其實有待二個單位統合經營。坑道內部僅需簡單的清潔即可,部份地方則需結構加強和坍塌補灌。坑道參訪可先行進行導覽解說人員培訓,再採高價收費制度、輔以完備的保險計劃,並以小群(30人以下)限時限額帶入深度導覽,以原汁原味的方式呈現坑道特色,相信坑道必可成為地區全新的觀光景點。
營區或史蹟活化一直都有好大喜功、大興土木的迷思,那耗資了四千八百多萬的工程經費的太武發電廠就是鐵錚錚的例子,但事實上如何深化在地故事與特色,讓我們這些珍貴且迷人的戰地遺產獲得妥善的發揮利用,才是金門急需經營的重點,不要只想成為誰的誰,我們應該要成為我們的我們,別讓眾多的朋友笑著金門是捧著金飯碗乞丐。
🌐 延伸閱讀:森堡於記者時期所寫作的雙乳山坑道專題報導,當時森堡即建議行政園區遷址他地:
https://www.kmdn.gov.tw/1117/1271/1272/256286/
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附註說明:雙乳山區域曾在經濟部委辦台大的金門地下水資源調查中,研究團隊認為當地是金門西半島重要的地下水資源保護區。此外,雙乳山自古以來也是金門島中央的重要林區,更是瓊林村蔡氏開基龍脈等重要價值,無奈在失當的都市計畫中,卻將這片重要的丘陵低地林帶劃為機關用地。
🌐 延伸閱讀:報導者|金門水井普查:缺水隱憂、水質劣化都是自己造成 https://www.twreporter.org/a/kinmen-water-resoure
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#蚊子空間在哪裏|Vol. 2 田浦九孔養殖場
案名:田浦九孔養殖場
經費:不可考
現況:92年閒置,荒廢迄今逾17年
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蚊子空間系列的推出,並非針對行政團隊的指責,金門本就擁有許多閒置空間可以再利用,但始終缺乏完備的資料盤整與釋出計劃,以致於這些空間日漸頹傾,甚至成為治安的死角,這一系列盤整,文字說明可能較為冗長與複雜,感謝各位耐心地閱讀。
森堡希望透過閒置空間的盤整與資訊揭露,讓公共設施能夠發揮其應有的效能,更期盼行政部門在規劃之初更加用心,以減少空間閒置、公帑虛擲的可能。
我們樂見第一篇甫推出即收到金湖鎮公所的正面回應,期許吳村二營區可以盡早擺脫蚊子空間的惡名。
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今日要談的閒置空間是「田浦九孔養殖場」,該場域應可思考活化委外經營,培育在地海洋養殖產業!
森堡在去年疫情爆發時,曾經提案要求建設處轄下四所(農試所、水試所、畜試所、林務所)針對公部門所擁有的養殖技術、產業產品進行統整,再視狀況技術轉移或是授權民間單位,以增加縣庫盈收、同時發展金門的地方一級農漁產業(基礎產業是觀光產業的根本)。在這件提案過後,相關單位確實有執行,諸如水試所的鳳螺養殖推廣、海帶產銷推廣等。
遺憾的是,之後森堡卻接到民眾舉報,地區海岸有養殖業者為了飼養推廣的鳳螺,疑似在保護區內的潮間帶開挖海水抽水池,破壞海岸景觀與水文,恐有侵占公產之嫌,森堡在此呼籲相關單位應儘速瞭解並做妥適處置。
回歸正題,田浦九孔養殖場是民國六十八年,軍方為推動淺海養殖所興建,七十年代全盛時期的田浦養殖場,還曾運銷九孔種苗至台北,甚至自配有全國最先進的風力發電設施,可惜民國九十二年因為管理問題,加上後期全國的養殖業受九孔病毒衝擊,田浦九孔養殖場自此廢除,場內育苗場、廠區一片荒蕪。
然而,從相關的研究報告中,可得知當初軍方在田浦設立養殖場其來有自,主要原因是當地海水鹽度變化小、污染低。水試所委託成大研究發展基金會的「金門海洋產業與資源利用空間分佈現況調查」報告中,也建議田浦就廢棄九孔養殖場進行整建,九孔養殖場整建轉型為牡蠣及經濟魚類種苗培育中心,給合保育區及區劃漁業權區,建構中間育成場海洋牧場,落實金門海洋、島嶼觀光的願景。
簡單的說,公部門在給釣竿(技術)之餘,手上如果有多的釣具(閒置空間)可供租賃,不妨制定相關管理辦法或是釋出空間給有興趣的在地業者租用!
森堡認為,金門是海洋的島嶼縣市,中央現又力推「向海致敬」的政策,鼓勵民眾近海、淨海、敬海,既然田浦九孔養殖場閒置至今,何妨思考以提案徵件的招商方式,將養殖場租用予有興趣投入海上養殖的業者,復育金門周邊海域漁業資源,把在地產業人才留在金門!
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#蚊子空間在哪裏|Vol. 4 太武發電廠
案名:太武發電廠
經費:超過4800萬
現況:未曾開放使用過
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延續昨日擎天水庫的發文,接下來要與大家分享的蚊子空間,投入經費超過4800萬,迄今未曾開放,縣府不僅沒有交代這個場域的未來動向,其內的設備亦完全不知道現況如何,人民繳納的血汗錢就此放水流,這個地方就是號稱要成為金門電力博物館的「太武發電廠」!
太武發電廠自2011年開始就展開多項標案,其中包括「戰地政務時期太武山區太武發電廠暨週邊之民生基礎建設(水電)設施資源保存與再利用」、「太武發電廠暨其周邊之民生基礎建設(水電)設施資源保存再利用工程委託監造服務案」、「太武發電廠暨其週邊設施資源保存與再利用工程」、「太武發電廠暨其周邊設施保存與再利用工程第一次變更設計新增項目」、「太武發電廠暨其周邊設施保存與再利用工程第二次變更設計新增項目」,預算經費林林總總高達4804萬元。
2012年,金門日報還發曾發布新聞表示,縣府積極爭取離島建設基金,自九十九年起協助金門縣政府將現已閒置之軍事營區予以活化,總面積約六十二點六七公頃,預估每年可增加遊客五至八萬人,及周邊收益約「5.5億」至「8.8億」元。
但實際上,當時列名整修營區的太武發電廠至今卻未啟用,亦無開發觀光客源之實。由於太武發電廠地處偏僻、鮮少人知,廣大場地至今幾乎沒有運用,僅在部份重大祭典時開放作為臨時停車場,一度還擺放數百部未驗收的K-BIKE,其內相關設施設備閒置至今,堪稱是營區活化失敗的負面教材,其中的責任與缺失亟待相關單位檢討與改進!
去年十一月份進行總預算審查與業務報告時,森堡針對總預算內一筆柳營營區2000萬的整建經費提出質詢,並要求相關部門應該針對營區活化投入成本與效益評估,以免船過水無痕、徒然浪費預算資源,就是希望避免類似「太武發電廠」的情節再次發生。
森堡認為,逝者已矣、來日可追,行政部門與其漫無目標的進行營區活化,不如將資源集中在適合開發的基地營區,降低青創民眾投入的門檻,或委外、或招租、或媒合相關社團進駐,這些策略都要比花大錢整修,最後卻落得設備毀壞、閒至荒廢來得更好,行政部門更應該拋卻過去好大喜功的想法,盤整精算營區的運用與開發,讓投入的預算更有效益,也讓戰地史蹟正向轉化為金門的寶貴資源。
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