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議會這段期間僅屬於工作報告與說明嗎？五天來看到的，好像就是這樣軟軟的來去，和立法院天天有新聞，還真是差很大啊！

感謝議會監督志工林老師的旁聽記事：

4月7日 縣議會旁聽 記錄 感想

桃園縣議會第17屆第9次定期會第5次會議
今天在服務台換證入旁聽席這一路，一樣有縣議會的警員一路隨侍在側的「保護」盯梢。當然，在旁聽席內仍比鄰而坐在我們中間，並且告訴我：「坐下來之後就不要再移動了。」
會議剛剛開始，由議長邱奕勝敲槌主持。今天由工商發展局作工作報告，因此，首先由桃園縣政府工商發展局長陳淑容(關於工商發展局之業務、職掌項目，請參照Apple Wu整理之說明https://www.facebook.com/apple.wu.96)進行十分鐘的工作報告。重點在「政府招商」、「服貿的評估、推廣」、「航空城投資說明」等多項工作報告。
時間：上午9：00至中午12：50。
發言議員：國民黨、民進黨及無黨籍議員，計共二十三位議員登記發言。

因為工商發展局的工作報告圍繞著招商、服貿、航空城等議題，因此，許多議員的質詢議題也圍繞在招商(形象商圈、觀光夜市、證管制度、商業專區的設置、青年創業)、服貿(衝擊評估、產業影響、產業輔導、服務說明論壇)、航空城(博奕專區設立、推廣、連結產業行銷、如何吸引觀光客停留)等問題。不過，大部分涉及這些議題的議員，往往打帶跑，僅止於「擦邊球」的方式帶過，十分鐘之內，少則3個議題質詢，多則6、7個議題；陳局長的回答也宛如跳針的唱盤，整個早上「會再努力」、「加強督導」、「持續溝通」、「進行基礎調查/盤點」的回答不絕於耳。

對於相關議題的質詢，不就個別議員一一詳列質詢內容，僅作統一整理。
招商議題：應加強形象商圈設置，帶動觀光；桃園商業發展不如中壢的原因及如何規劃、推動；東門、永和市場商圈遷移的問題；住宅區商業化、農地商用、農地炒作等問題；推動夜市觀光文化；青年創業如何輔導等問題；地區—大園、八德、龍潭、忠貞、如何成立特色商圈、找出特色商品等；商業證記與管理等登記與經營項目不同所造成的治安、消防、環境、噪音等問題。陳局長的回答頗為制式，一方面像政令宣導式的說明政策，一方面又將問題推給在地居民、協會溝通協調不成，更低聲地說自己會加強督導工作團對，遇到回答不了的問題(蘆竹鄉被檢出有受重金屬污染的河川，不可以種菜，卻沒有禁止飲用—地下水沒有超過污染標準)則避而不答。
服貿議題：最多被詢問的是有沒有做產業衝擊評估，局長多次回答「局內有做評估報告」，可惜的是沒有議員有再追問的興趣，匆匆略過；再來是對產業影響多大，局長則回答，服務產業開放之後，桃園受影響的產業中大部分為較具優勢的產業—倉儲、美容美髮等中小企業，因此，整體而言是「利大於弊」；並且說局內已經開始規劃要到縣內的各大專院校去開服貿的座談會，說明、推廣、行銷服貿。
航空城議題：有議員督促應盡快設立博奕專，有的則建議局處應用「簡單、明暸」的方式讓大眾知道服貿的好處，並認為未來的年輕年都會爭相到中國去賺取高薪；不過也有幾位議員留心服貿簽訂之後，開放兩岸商務、觀光，如何吸引觀光客停留、消費，應該要更加緊招商、形象商圈的成立，才是因應之道。

正如前文所提，大多數的議員都隨著局長的報告書內容發議，且形式化的成份居高，少有真正準備充分，追問細節的議員；不過，如果局長也準備不足的話，得到的答案也是跳針的回答，那還真的要追問下去嗎？糗的還不只這樣，陳局長被至少3位議員抓包報告書一字不漏的抄寫了上一年度的報告，她先是辯稱「數據有改」，再被炮轟「102年度改成103年度是嗎？」陳局長才允諾會修正。

另外，有幾位不同地區的議員對選區內的自來水普及率不夠，說明是因為挖自來水管的道路修繕經費、接管費用過高，造成居民不願接自來水使用的主因，陳局長允諾要協調鄉鎮公所予以補助。陳宗義議員則詢問大園地區砂石盜採的情況局長如何處理，陳局長說去年度已有不定期「巡邏三次」，會再跟警察系統合作，防堵盜採。張文瑜則針對警察的公信力已經不足，質疑許多議題督察不力的背後是因為警察背後有「特定人士」的支持，問如何解決。陳局長及副縣長都跳出來說「決不容許這樣非法的事情發生」。

整體而言，議員的質詢仍依報告書而發揮，只要局長點到為止的回應，也算獲得了回響，不再深究；少數持續追問的議員及有備而來，引法據文的議員給局長出了難題時，副縣長則趕緊出面緩頰；更有幾位議員對陳局長站了一整個早上的辛苦，表達了感謝、欣慰。但是當謝彰文陳述(建立水電檢測機制議題)自己已在地方和居民溝通多時，並和台電「據法」週旋多時，但陳局長還說：「第一次聽到有相關法條可以爭取……」時，我還是忍不住覺得小小的荒謬！

施政報告

三、擴大對外招商，活化整體經濟

（一）國內外招商績效

本縣102年總投資額約1,502億元，創造2萬7,000個就業機會。經濟部102年招商評比，本府獲六都組第二名。投資服務中心專人專案服務51件，包括美商好市多、法商迪卡儂、日商歐力士集團、日商大和房屋、亞東工業氣體、國泰人壽等。
美美商好市多斥資18億元於南桃園設立大型物流中心，提供400多個就業機會；法商迪卡儂於八德廣豐綜合區設立商場；亞東工業氣體於觀音工業區投資2.6億興建氫氣生產及灌充工廠；日商歐力士集團預計於本縣設立商業設施，建造複合式商場；日商大和房屋於楊梅設置商場，預計103年10月完工；研華科技預計投資30億元設立生產線，增加就業人數約2,500人；國泰人壽與華泰飯店合組團隊投資高鐵站產專區，預計10年打造國際商務城，總投資金額逾200億元，提供1,500至2,000個就業機會。

（二）商圈輔導暨行銷推廣

103年度擴大忠貞、中原夜市商圈輔導，對潛在發展商圈，如蘆竹南崁商圈、大園仁壽宮商圈、楊梅四維商圈、桃園火車站後站商圈等，進行基礎資料盤點。並與中華電信合作建置桃園火車站前、藝文特區商圈、中壢火車站前、六和及中原夜市商圈、大溪老街商圈、龍潭龍元宮商圈及縣內觀光工廠、夜市等共576個熱點，建構無線上網環境，提供暢遊網路服務。另以桃園景福宮為商圈核心，擴大國民旅遊卡適用範圍至成功路一段及廣文街，共計300店家，有效吸引國旅卡消費人潮。全縣2大商圈-桃園火車站前及中壢火車站前商圈，共600家國民旅遊卡店家，有效吸引國旅卡消費人潮。

（三）市集提升經營暨行銷推廣

103年續辦美食PK賽，評選具代表性之觀光夜市特色美食攤(店)家，透過整合行銷，激發店家經營創意，並提升服務品質，創造商機。
另積極輔導各市集參與經濟部優良市集評比，目前八德市場、中壢觀光夜市獲三星認證；大園市場連續3年獲三星認證；中壢興國市場連續4年榮獲最高榮譽四星認證及綠色市集；桃園觀光夜市亦獲得一星認證。103年將整合縣府及公所資源，持續推動市集繁星計畫，打造優質購物環境。

（四）行銷桃園MIT產品，產業觀光化

1.桃園購物節

102年10月桃園購物節總金額突破新台幣5億元，提升桃園購物消費經濟。其中桃園巨蛋之主場活動，超過260多攤位共襄盛舉，購物人潮及營業額創下歷來之最，突破9萬人次、營業額破4,000萬元，締造巨蛋開館以來最多進出人次、最高營業額消費盛事。

2.十大伴手禮

103年4月24日至27日將參與「2014台灣伴手禮名品展」，行銷MADE IN TAOYUAN名品。另為慶祝桃園升格，103年「桃園伴手禮徵選」改為「桃園市意象升格創意商品徵選」，以競賽方式徵選具有紀念收藏價值商品，同時持續推動產業輔導及服務，協助廠商拓展商機，帶動整體工商產業發展。

3.觀光工廠

本府經整合本縣22家特色觀光工廠及產業文化館進行集體行銷後，102年共創造營業額7億元、372萬人次參訪。其中與異業結盟推出之「深度體驗觀光巴士一日遊」，於暑假及寒假共計60梯次、2,000人次參訪。 102年9月3日辦理第一屆全國觀光工廠論壇，計有全國74家觀光工廠及超過133人參加，奠定本縣為全台觀光工廠龍頭地位。

4.桃園好禮網路商城

本府邀集桃園十大伴手禮、金牌好店、商圈特色店家，103年1月於「Yahoo奇摩」開辦「桃園好禮網路商城」，藉由「桃園好禮網路商城」網購通路，將桃園優質商品推廣到全國，增加實質銷售及商品曝光度，為企業開拓B2C乃至於B2B市場，提升桃園商品行銷廣度與深度，透過網路商城專區的經營，奠定桃園好禮品牌堅實的雄厚基礎。