蔡舜任爭議的八卦，PTT、DCARD、YOUTUBE、MOBILE01和Yahoo名人娛樂都在討論

#台灣保證法　#TaiwanAssuranceAct　
#美國國會跨黨派重拳挺台灣
#台灣媒體不告訴你的事
　　
看膩了政治小丑在電視上對中國搔首弄姿嗎？你必須知道在美國，現在正在發生什麼大事！
　　
今年是《台灣關係法》四十週年。自從年初新一屆美國國會上任以來，友台法案一個一個推出，除了標誌著台美關係更加緊密的新時代以外，更是美國人對台灣２０２０總統大選的信心喊話！
　　
從年初至今，美國參眾兩院提出的友台法案不下五、六個。其中最重量級的，是由聯邦參議員柯頓（Tom Cotton）推出的《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act）。這裡幫大家畫幾個重點：
　　
🌶️《台灣保證法》是施行四十年的《台灣關係法》的升級加強版。
　　
🌶️《台灣保證法》由民主、共和兩黨，共六位重量級聯邦參議員在第一時間連署，可說是得到了跨黨派的支持。
　　
🌶️《台灣保證法》是美台關係的全面升級，在 #軍事國防、#商業貿易、#外交政治、#國際參與 等四大面向，都有大幅度的加碼。
　　
🌶️《台灣保證法》把過去《台灣關係法》當中刻意保留的戰略模糊地帶，例如「一中政策」等，給打理清楚。透過此法案，美國國會也要求白宮與國務院，要徹底審視、修正美國對台政策中不合時宜之處。
　　
美國對台灣的態度，就像雨刷刷掉車窗上的水霧一般，從過去的戰略模糊，一下子變得清清楚楚。聰明的台灣朋友們，是否也應該擦亮眼睛，看看現在的全球脈動呢？還是要繼續給國內的統媒給呼攏呢？
　　
立足台灣、放眼全球，就從現在開始！
　　
　　
▍深入瞭解台美關係，敬請關注友站
　　
🌶️ Taiwan Watch: 美國國會台灣觀測站：https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/
　　
🌶️ 美國政治觀察
https://www.facebook.com/american.politics.watch/
　　
🌶️ 台灣人公共事務會（ＦＡＰＡ）
https://www.facebook.com/FormosanAssociationforPublicAffairs/
　　
🌶️ Taiwan in the US（台灣駐美代表處）
https://www.facebook.com/TECRO.USA/

是的，只隔了5天，美國國會又生出了一個新的台灣法案。大家都知道今年有《台灣關係法》40週年5倍鑽石加持，但法案來得太快就像龍捲風，加上最近美台之間的動作頻頻，觀測站認為這個法案在這個時間點推出，頗有替台灣明年2020總統大選鞏固台灣民眾對美國信心的意味。為什麼這麼說，請繼續往下看囉。
　
📌 議員陣容
　
這次的《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act）是由阿肯色州的共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）提出，第一時間連署法案的還有共和黨的魯比歐（Marco Rubio）、克魯茲（Ted Cruz），以及民主黨的梅南德茲（Bob Menendez）、馬斯托（Catherine Cortez Masto）和康斯（Chris Coons）。總計3位共和黨，3位民主黨，是一個營造跨黨派支持的起手式。
　
上述的參議員不少都是長期挺台的老面孔了，但大家可能對這次提案的科頓議員還不是很熟。其實過去觀測站曾經介紹過他以及他在2017年提出《台灣安全法》，這位曾在阿肯色州擔任過眾議員及參議員的柯頓，專長領域是軍事國防，是目前參議院軍事委員會的成員之一。雖然今年才41歲，但柯頓的經歷其實很豐富。在哈佛法學院取得法學博士後即投身軍旅，曾參與在阿富汗的反恐戰爭及伊拉克戰爭。除了包含這次提出台灣保證法和2017年的台灣安全法之外，他也曾連署過8項台灣相關法案。以今年是他在國會第7年來看，其實算是不錯挺台的議員了。
　
📌 法案重點摘要
　
提案✅ > 眾議院☑️ > 參議院☑️ > 總統簽署☑️
　
1⃣ 要求美國總統審查國務院官員美台關係指導方針
2⃣️ 指示國防部長努力將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習
3⃣️ 要求現役海軍將官或將官出任駐台美國國防專員
4⃣️️ 美國繼續主張台灣有意義參與國際組織
5⃣ 表達國會對台灣不對稱防衛戰略以及美國對台軍售與重啟美台雙邊貿易談判的支持
　
此案是屬於通過之後會有法律約束力的「法案」（bill），完整立法流程需要參眾兩院都通過，且最後由總統簽署才能生效，有相當高的門檻。
　
📌 美台關係新頁
　
從上面的重點整理可以發現，這個法案不像之前我們看到的台灣相關法案，只專注在某個特定議題，而是非常全面性地針對美台之間的外交、國防、貿易，和台灣的國際參與，提出更進一步的要求與改進，企圖全面升級目前由《台灣關係法》所定義的美台關係常態。下面觀測站參考楊光舜對於這項法案的深度分析（連結見文末），列出了幾項台灣保證法挑戰現況之處。
　
#軍事國防
台灣關係法中只說「提供防禦性武器給台灣人民」，但台灣保證法中則規定了美台軍售應常態化，並且將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習，甚至要求高階將官駐台。
　
#商業貿易
台灣關係法只一般性地說「維持及促進美國人民與台灣之人民間廣泛、密切及友好的商務、文化及其他各種關係」，但台灣保證法則要求美國貿易代表重啟因為美豬和美牛進口爭議而停擺的美台貿易投資框架協議（Trade and Investment Framework Agreement，TIFA），進而簽署美台自由貿易協議。
　
#外交政治
台灣保證法要求美國總統檢討國務院行之多年的內規《對台關係方針》（Guidelines on Relations with Taiwan）以及相關文件，要求美國應「認知」（acknowledge）到台灣今日是由民主且有代表性的政府統治、有開放的社會、對人權的尊重及民主的價值。
　
#國際參與
台灣關係法刻意在台灣主權問題上維持模糊空間，僅強調美台非官方交流的本質。但台灣保證法要求美國應推動台灣「有意義」地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織等國際組織。
　
如果有在關注美國這幾年來的台灣相關法案，其實可以從上面這些內容看到過去許多未通過台灣法案的影子，只是這次卯起來做成大禮包。這樣的法案在《台灣關係法》屆滿40週年之際提出，非常具有意義。
　
📌 大選前鞏固台灣對美信心
　
為什麼我們說這次的法案是在替2020總統大選鞏固選情呢？這要從這個法案前身說起：由佛羅里達州眾議員羅斯蕾緹南（Ileana Ros-Lehtinen）在2011年和2013年提出的《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）。這次的台灣保證法的絕大多數內容，其實都早已涵蓋在那時的台灣政策法中了，只是當年台灣政策法最終並沒有通過國會。
　
羅斯蕾緹南是非常挺台的議員，過去共提案17次、聯署53次台灣相關法案，在上一屆國會結束退休時，總統蔡英文還特地頒發「特種大綬卿雲勳章」，以感念她在美國國會為台灣所做的貢獻。當初她在2011年以眾議院外交委員會主席身份提出台灣政策法時，剛好是在2012總統大選數月前，她說：「鑒於近日若干人士藉所謂棄台論以取悅中共，深覺有必要藉台灣政策法案以進一步增強及澄清美國與台灣人民間的關係。」用實際的國會立法行動，來表示美國國會對台灣的支持。
　
這次的狀況其實也蠻類似的，雖然離總統大選還有9個多月，但面對中國成功在台灣島內帶起和平協議及一國兩制等議題，以及高雄市長韓國瑜在出訪行程中密會香港澳門中聯辦等發展，美國國會已經忍不住開始作出反制了，就怕明年台灣會像去年1124選舉之後，迎來再一次的親中勢力大反撲，而正式踏上與中國統一之路。所以，這次提案的柯頓議員在新聞稿中也說了：「此法案將強化雙邊的安全、經濟和文化關係，並向中國傳遞訊息，讓他們知道跨海峽的侵略性行為是不會被容忍的。」
　
雖然羅斯蕾緹南已經退休了，但看到這些國會資深前輩的挺台精神有成功的被新生代傳承下來，身為台灣人真的覺得非常感動。
　
📌 美台友好不是假議題
　
雖然今天就算通過這個法案，美國不會立刻和台灣建交；不通過，美國也不會立刻和台灣終止往來。但美台關係友好絕對不是一個假議題，良好的美台關係對台灣不管在國際參與、國防安全，以及經濟產業發展都很重要，而很多事情是需要一點一滴累積的。如果我們現在回頭看2011年的台灣政策法，你可以發現當初的許多內容，像是重申美國對「六項保證」的承諾和美台官方高層互訪等，都在後來國會通過的「六項保證」決議案、《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法案》找到相關規定。

或許這幾年大家對於美台關係的進展比較有感，但其實我們把時間拉長來看，美台關係一直都在進步。這除了歸功於我們辛苦的外交人員以外，民間的力量也功不可沒。像是老字號的台美人國會倡議社團 Formosan Association for Public Affairs 、致力於讓美國人了解台灣對美國的重要性的「美台會」American Citizens for Taiwan，還有幾年前在華府新成立的專攻台灣議題智庫Global Taiwan Institute，這些都是我們台灣人在海外的堅實戰力。當前的台灣面臨許多危機與挑戰，我們應該慶幸有這些海外台灣人，在世界各地替我們守備國際議題捍衛台灣。
　
　
▍推薦閱讀
　
楊光舜｜《台灣保證法》背後的台美關係：http://bit.ly/2WsqE6j
　
▍相關連結
　
法案全文：http://bit.ly/2OzkyhS
柯頓官網新聞稿：http://bit.ly/2Wu6l8I
　
▍觀測站文章回顧
　
亞洲再保證倡議法案：http://bit.ly/2CJrYdI
台灣旅行法FAQ：http://bit.ly/2lmUOaw
羅斯蕾緹南歷年支持台灣法案整理：http://bit.ly/2uthrPg
柯頓接CIA局長？http://bit.ly/2Fw7F3U
2017台灣安全法：http://bit.ly/2GAkCf0

共同聯署
【撐香港，#聲援香港三罷行動】【護台灣，#支持開放政治罷工】【#強烈譴責香港政府暴力鎮壓】

桃園市空服員職業工會、在台香港學生及畢業生逃犯條例關注組、嘉基工會、臺北市醫師職業工會、台灣同志諮詢熱線協會...等台灣民間團體昨日發起聯署，指出香港民間將於6月17日發起的罷工、罷課、罷市行動，是為了抵抗香港政府強硬通過俗稱「送中條例」的惡法，更是對當局近日暴力鎮壓民主運動的積極抵抗。

我長年參與環境運動、社會運動，不管是藍色執政、綠色執政，我都對不合理的政策進行過抗爭，我深深明白對於社會運動的保障，才是一個社會抵抗專制政權與國家危機最堅實的力量。但是目前台港的政治性罷工都尚屬非法，香港勞工發起罷工行動，面臨著政府用法律手段鎮壓的危險，過去台灣勞工面臨多次勞動政策的修惡，針對政策的罷工權力卻也被箝制。發起團體呼籲台灣政府開放政治罷工權，顯然是非常重要的提醒。

我是2020中壢立法委員參選人林佳瑋，我聲援香港三罷行動、譴責香港政府暴力鎮壓，並支持政府修法開放政治罷工權！

==

林佳瑋，時代力量中壢區立委參選人

【政治獻金帳戶】
合作金庫銀行南桃園分行
帳號：1210-717-625003
戶名：109年立法委員擬參選人林佳瑋政治獻金專戶

【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所

【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

【撐香港，聲援香港三罷行動】
【護台灣，支持開放政治罷工】
【強烈譴責香港政府暴力鎮壓】

連署表單：https://reurl.cc/647RO

香港在6月9日發動了反對《逃犯條例》的反送中大遊行，有超過上百萬名香港市民走上街頭，但是香港特首林鄭月娥卻絲毫不為所動，從昨晚起，港民包圍立法會，徹夜唱詩歌並以絕食、停工一日包圍立法會活動成功擋下《逃犯條例》的二讀程序，並且預計於6月17日發動罷工、罷市、罷課。

由港男在台殺害女友的社會事件所延伸的引渡條例，表面上是香港特區政府要「打擊刑事罪犯」，實際上是為北京政府打通「從香港移交逃犯到大陸」以及「台灣是中華人民共和國一部分」兩道政治缺口，中國共產黨政府對香港民主自由的侵害以及在各國以經濟實力威逼干預他國主權，已經不容臺灣人隔岸觀火了，因此針對香港民眾發起三罷行動力阻《逃犯條例》，我們有以下三點聲明：

一、力挺港人、保障臺灣、反對修訂《逃犯條例》

香港立法會意圖修訂「逃犯條例」民間又稱為「送中條例」，該草案允許香港政府根據中國政府之請求，將包括台灣人、香港人及各國人民在內的嫌疑犯或被告移交中國審訊，無論此人是香港居民、入境香港或於香港轉機，意即只要被中國認定為犯罪並發布通緝，就可能「被失蹤」。

由於中國司法人權保障不健全，司法毫無公正獨立性，政治檢控案件層出不窮，從中國六四天安門事件、劉曉波、李旺陽死亡案、香港佔中九子案、旺角騷亂案、台灣李明哲案等等不勝枚舉，此一修法不僅引起香港人民普遍的不安與反彈，也嚴重威脅入境或過境香港之台灣人民人身自由，更是對他國人民人身安全、民主自由的赤裸威脅。

二、強烈譴責香港政府暴力鎮壓、切勿重演六四悲劇

最新消息指出香港政府警方多次推前封鎖線及開槍，目前至少有9人受傷送醫，我們強烈譴責香港政府利用優勢武力對付手無寸鐵的港人，今年是六四天安門事件三十周年，北京政府以軍隊鎮壓中國人民所造成的死傷歷歷在目，不僅造成無數中國人民家破人亡，也將可能萌芽的民主空間消滅殆盡，如今香港人站在捍衛自由空氣第一道防線的歷史當口，呼籲香港特區政府停止使用暴力鎮壓港人，勿讓六四悲劇在香港重演！

三、力挺港人三罷、守護台灣民主，呼籲台灣政府支持政治罷工

香港特首林鄭月娥面對港人發起的三罷行動，不思站在香港人民的立場守護香港司法獨立性，還恐嚇人民「違反法律是有後果的」，不顧香港大多數人民意，絕意硬幹，人民最後團結抵抗的手段就是發動大罷工，以阻斷生產事業、影響經濟活動抵抗政治威逼，然而不管是香港、臺灣，法律上對於政治性罷工都沒有保障，我們呼籲香港企業容許員工參加罷工，更不應阻止員工參加罷工及作出懲罰，中國對香港回歸後一國兩制「馬照跑、舞照跳」的毀約，傷害的是全港人民，企業主亦無法置身事外。

過去台灣政府硬幹砍七天假、修惡勞基法，也是仗勢著臺灣的政治罷工仍是非法狀態，勞工的重要武器被箝制，如今甚至針對長榮空服員的合法罷工，還宣稱要動用軍機協助資方營運！

我們也呼籲臺灣政府檢討現行勞資爭議處理法對工會政治罷工權的箝制，回首臺灣歷史不管是倒扁活動或是太陽花學運，民間都有大聲疾呼發動總罷工的聲浪，然而臺灣政府至今仍未充分保護勞工的罷工權，使臺灣勞工普遍深受資方的過勞剝削，也讓臺灣人在民主自由或是勞動權利遭受侵害時，難以透過罷工行動自救，我們認為臺灣人與香港人、勞工運動與政治運動應該相互支援，台灣政府必須實質修法支持政治罷工活動，以實際行動保障臺灣人民為民生與民主所做的奮鬥。

▶發起團體：
桃園市空服員職業工會
華航企業工會
中華民國全國航空業總工會
在台香港學生及畢業生逃犯條例關注組
嘉基工會
臺北市醫師職業工會
台灣同志諮詢熱線協會

▶團體連署：
黃捷 鳳山捷伴同行(時代力量高雄市議員黃捷)
桃園市產業總工會 (@桃市產總)
臺灣航太修護產業工會
社團法人中華民國消防員工作權益促進協會 搶救消防員
華隆自救會
台灣警察工作權益推動協會
桃園市推廣動物保護協會
新北市產業總工會
全國電子股份有限公司企業工會
臺灣汽車客運業產業工會
台灣汽車貨運暨倉儲業產業工會
台灣獄政工會
中華民國汽車運輸業駕駛員總工會
台北市汽車駕駛員職業工會
綠色公民行動聯盟
宜蘭縣產業總工會
長榮航空企業工會
全國傳播媒體產業工會
社團法人臺灣感染誌協會
普來利工會
高雄市輔育人員職業工會
嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會（嘉基工會）
國立中央大學附屬中壢高級中學
台南市教保產業工會
社團法人台灣親子共學教育促進會
南洋台灣姊妹會
臺大醫院企業工會
淡水藝文聚落工作室
梗劇場
輔大罷課學生自救會
全國環保公務機關總工會
國立清華大學社會所學生會
高雄市教保人員職業工會
臺北市社會工作人員職業工會
屏東縣幼兒托育職業工會
國立臺灣大學工會
拿山瑪谷東京讀書會
屏基工會
臺南市社會工作人員職業工會

▶個人連署：
林佳瑋、蘇珮瑜、吳嘉浤、楊尚謙、李秉原、楊珣、周聖凱、莊福凱、王宛筠、楊進，國際馬克思主義趨勢（International Marxist Tendency）、鄭少書、潘立偉、施嘉承、鄭旭麟、李瀅、黃慧甄、劉盈如、高維龍、康雅鳳、朱智宇、翁立思、蘇元擁、陳志豪、郭歷軒、施嘉承、郭明耀、陳沁、Hanny、吳宗諭、陳思屏、林暐傑、吳凱琳、Y
林品君、我黃婷鈺支持連署！香港加油！、黃約農 Dumas、Huai shuo hsu、李志亮、黃茂善、蘇可中、賴寗之、陳建曄、辜承暘、謝仁方、趙剛、謝依倢、盧恩焄、鄭可風、曾春賢、施士青、簡銘彥、江鳳敏
王郁珺、鄭雅菱、Michael Tsang Kai-yip、朱梅雪、吳良基、陳珩宇
錢柏丞、侯凱鐘、戴志恆、陳景瑄、洪舜靖、伍柏珊、吳繼興、謝嘉心
沈曉薇、廖欽輝、謝明珊、張馨方、郭俊男、吳澄澄、呂佳耘、曾昭瑜
謝皓羽、王彥婷、黃楷翔、吳國玄、國立新竹教育大學 環境與文化資源學系 林世昌、林莊周、盧亭瑋、陳羿偉、梁惠茹、莊慧萍、吳巧凡、汪家慶、黃貞瑜、陳羿君、汪家慶、郭庭慈、蔡心于、蘇妙妙、鄭愷勛、蕭翔云、林毓翔、鄒曜蔚、Meimei Ng、林煜泓、蕭采軒、黃詩茵、紀潔儒、陳威圻、林昆霖、許問祖、張可曦、賴天仁、王依婷、楊秀彥、張大吉、林冠蓁、方世齡、林雅君、吳曉婷、林文熙、詹鎮稼、陳瑋彤唐禹婷、傅郁筑、李亭亭、 So͘ Oán Sûn、薛智恆、朱世宏、張友謙、李彥德、陳心梓、黃慶明、黃昱渝、洪敏瑄、張麗雯、吳家豪、胡堞、甘崇緯、商明郎、陳柏儒、陳俞蓁、杜欣恩、藍文謙、林姿夆、邱子菁、買寶玉、吳小綠、黃妃鈴、任浩、袁應忠、黃智慧、黃智慧、程德匯、葉其忠、區宇辰、林筱萍、馮于涵、容、Alice、謝婷卉、呂紹俊、劉琦、楊南萱、劉佳詩、薛懿君、楊鎮宇、許玉玲、錢君祈、蔡立偉、胡純綺、石守正、Analeigh Yao、吳宛倪、蘇盈蓉、高瑋宏、蘇怡璇、
洪于真、林敏詩、余宗翰、廖嘉鴻、呂筱涵、洪士忠、林哲仰、孫薇、王辰守、陳昭宏、吳達諾、Fanny Mark、Tony Mark、Terrick Mark、kerguson Mark、趙芸藖、張喬雯、周婷婷、邱家睿、鄭又菁、Faith Chen、陳冠瑜、龔語婕、李蕙芳、張育瑋、龔語婕、詹惟文、楊守勇、陳光輝、陳彥銓、林蕙雯、李滿堂、周聖翔、尹安玫、陳瑾叡、劉懿德林祐詮、高宏溢、黃韻如、許舒涵、陳亭涵、張哲嘉、丁如意、袁章祖、彭詩文、張吉米、陳惠萍、林文蘭、劉銘軒、洪慈璠、林郁珊、林沛潔、楊俊華、張釗寧、陳靖德、賴泱丞、黃千芬、Chien Ling-Wei、詹壹婷、I-YUN, CHENG、沈秀華、彭友、Wawa Chin、翁立杰、郭明旭、王豪、林沛芊、陳曉芬、謝旻學、朱晏姍、陳志強、游孟庭、蕭予馨、楊欣怡、阮紀閔、胡瀚勻、楊筠柔、張哲偉

來自台灣工會與民間團體的連署聲援(請廣傳接力連署聲援，陸續更新中)

連署表單請填：https://reurl.cc/647RO

圖片來源：法新社

只隔了5天，美國國會又生出了一個新的台灣法案。大家都知道今年有《台灣關係法》40週年5倍鑽石加持，但法案來得太快就像龍捲風，加上最近美台之間的動作頻頻，觀測站認為這個法案在這個時間點推出，頗有替台灣明年2020總統大選鞏固台灣民眾對美國信心的意味。為什麼這麼說，請繼續往下看囉。

https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/posts/1080959125421391?__tn__=K-R

是的，只隔了5天，美國國會又生出了一個新的台灣法案。大家都知道今年有《台灣關係法》40週年5倍鑽石加持，但法案來得太快就像龍捲風，加上最近美台之間的動作頻頻，觀測站認為這個法案在這個時間點推出，頗有替台灣明年2020總統大選鞏固台灣民眾對美國信心的意味。為什麼這麼說，請繼續往下看囉。
　
📌 議員陣容
　
這次的《台灣保證法》（Taiwan Assurance Act）是由阿肯色州的共和黨參議員柯頓（Tom Cotton）提出，第一時間連署法案的還有共和黨的魯比歐（Marco Rubio）、克魯茲（Ted Cruz），以及民主黨的梅南德茲（Bob Menendez）、馬斯托（Catherine Cortez Masto）和康斯（Chris Coons）。總計3位共和黨，3位民主黨，是一個營造跨黨派支持的起手式。
　
上述的參議員不少都是長期挺台的老面孔了，但大家可能對這次提案的科頓議員還不是很熟。其實過去觀測站曾經介紹過他以及他在2017年提出《台灣安全法》，這位曾在阿肯色州擔任過眾議員及參議員的柯頓，專長領域是軍事國防，是目前參議院軍事委員會的成員之一。雖然今年才41歲，但柯頓的經歷其實很豐富。在哈佛法學院取得法學博士後即投身軍旅，曾參與在阿富汗的反恐戰爭及伊拉克戰爭。除了包含這次提出台灣保證法和2017年的台灣安全法之外，他也曾連署過8項台灣相關法案。以今年是他在國會第7年來看，其實算是不錯挺台的議員了。
　
📌 法案重點摘要
　
提案✅ > 眾議院☑️ > 參議院☑️ > 總統簽署☑️
　
1⃣ 要求美國總統審查國務院官員美台關係指導方針
2⃣️ 指示國防部長努力將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習
3⃣️ 要求現役海軍將官或將官出任駐台美國國防專員
4⃣️️ 美國繼續主張台灣有意義參與國際組織
5⃣ 表達國會對台灣不對稱防衛戰略以及美國對台軍售與重啟美台雙邊貿易談判的支持
　
此案是屬於通過之後會有法律約束力的「法案」（bill），完整立法流程需要參眾兩院都通過，且最後由總統簽署才能生效，有相當高的門檻。
　
📌 美台關係新頁
　
從上面的重點整理可以發現，這個法案不像之前我們看到的台灣相關法案，只專注在某個特定議題，而是非常全面性地針對美台之間的外交、國防、貿易，和台灣的國際參與，提出更進一步的要求與改進，企圖全面升級目前由《台灣關係法》所定義的美台關係常態。下面觀測站參考楊光舜對於這項法案的深度分析（連結見文末），列出了幾項台灣保證法挑戰現況之處。
　
#軍事國防
台灣關係法中只說「提供防禦性武器給台灣人民」，但台灣保證法中則規定了美台軍售應常態化，並且將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練演習，甚至要求高階將官駐台。
　
#商業貿易
台灣關係法只一般性地說「維持及促進美國人民與台灣之人民間廣泛、密切及友好的商務、文化及其他各種關係」，但台灣保證法則要求美國貿易代表重啟因為美豬和美牛進口爭議而停擺的美台貿易投資框架協議（Trade and Investment Framework Agreement，TIFA），進而簽署美台自由貿易協議。
　
#外交政治
台灣保證法要求美國總統檢討國務院行之多年的內規《對台關係方針》（Guidelines on Relations with Taiwan）以及相關文件，要求美國應「認知」（acknowledge）到台灣今日是由民主且有代表性的政府統治、有開放的社會、對人權的尊重及民主的價值。
　
#國際參與
台灣關係法刻意在台灣主權問題上維持模糊空間，僅強調美台非官方交流的本質。但台灣保證法要求美國應推動台灣「有意義」地參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織等國際組織。
　
如果有在關注美國這幾年來的台灣相關法案，其實可以從上面這些內容看到過去許多未通過台灣法案的影子，只是這次卯起來做成大禮包。這樣的法案在《台灣關係法》屆滿40週年之際提出，非常具有意義。
　
📌 大選前鞏固台灣對美信心
　
為什麼我們說這次的法案是在替2020總統大選鞏固選情呢？這要從這個法案前身說起：由佛羅里達州眾議員羅斯蕾緹南（Ileana Ros-Lehtinen）在2011年和2013年提出的《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）。這次的台灣保證法的絕大多數內容，其實都早已涵蓋在那時的台灣政策法中了，只是當年台灣政策法最終並沒有通過國會。
　
羅斯蕾緹南是非常挺台的議員，過去共提案17次、聯署53次台灣相關法案，在上一屆國會結束退休時，總統蔡英文還特地頒發「特種大綬卿雲勳章」，以感念她在美國國會為台灣所做的貢獻。當初她在2011年以眾議院外交委員會主席身份提出台灣政策法時，剛好是在2012總統大選數月前，她說：「鑒於近日若干人士藉所謂棄台論以取悅中共，深覺有必要藉台灣政策法案以進一步增強及澄清美國與台灣人民間的關係。」用實際的國會立法行動，來表示美國國會對台灣的支持。
　
這次的狀況其實也蠻類似的，雖然離總統大選還有9個多月，但面對中國成功在台灣島內帶起和平協議及一國兩制等議題，以及高雄市長韓國瑜在出訪行程中密會香港澳門中聯辦等發展，美國國會已經忍不住開始作出反制了，就怕明年台灣會像去年1124選舉之後，迎來再一次的親中勢力大反撲，而正式踏上與中國統一之路。所以，這次提案的柯頓議員在新聞稿中也說了：「此法案將強化雙邊的安全、經濟和文化關係，並向中國傳遞訊息，讓他們知道跨海峽的侵略性行為是不會被容忍的。」
　
雖然羅斯蕾緹南已經退休了，但看到這些國會資深前輩的挺台精神有成功的被新生代傳承下來，身為台灣人真的覺得非常感動。
　
📌 美台友好不是假議題
　
雖然今天就算通過這個法案，美國不會立刻和台灣建交；不通過，美國也不會立刻和台灣終止往來。但美台關係友好絕對不是一個假議題，良好的美台關係對台灣不管在國際參與、國防安全，以及經濟產業發展都很重要，而很多事情是需要一點一滴累積的。如果我們現在回頭看2011年的台灣政策法，你可以發現當初的許多內容，像是重申美國對「六項保證」的承諾和美台官方高層互訪等，都在後來國會通過的「六項保證」決議案、《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法案》找到相關規定。

或許這幾年大家對於美台關係的進展比較有感，但其實我們把時間拉長來看，美台關係一直都在進步。這除了歸功於我們辛苦的外交人員以外，民間的力量也功不可沒。像是老字號的台美人國會倡議社團 Formosan Association for Public Affairs 、致力於讓美國人了解台灣對美國的重要性的「美台會」American Citizens for Taiwan，還有幾年前在華府新成立的專攻台灣議題智庫Global Taiwan Institute，這些都是我們台灣人在海外的堅實戰力。當前的台灣面臨許多危機與挑戰，我們應該慶幸有這些海外台灣人，在世界各地替我們守備國際議題捍衛台灣。
　
　
▍推薦閱讀
　
楊光舜｜《台灣保證法》背後的台美關係：http://bit.ly/2WsqE6j
　
▍相關連結
　
法案全文：http://bit.ly/2OzkyhS
柯頓官網新聞稿：http://bit.ly/2Wu6l8I
　
▍觀測站文章回顧
　
亞洲再保證倡議法案：http://bit.ly/2CJrYdI
台灣旅行法FAQ：http://bit.ly/2lmUOaw
羅斯蕾緹南歷年支持台灣法案整理：http://bit.ly/2uthrPg
柯頓接CIA局長？http://bit.ly/2Fw7F3U
2017台灣安全法：http://bit.ly/2GAkCf0