【合理著作權 保障創作者】
最近好友馬世芳針對在原民廣播電台主持節目的著作權問題，在藝文界掀起了熱烈討論。在蘇巧慧邀請下，我昨天出席了相關記者會，雖然因為趕回國防委員會審查預算而來不及發言，但我還是要公開呼籲各部會全面檢視藝文合約的問題。
這次的爭議源自於公家機關將許多藝文創作案（包括節目製作、公共藝術、研究案等），設計為勞務採購，並在契約中加上「不得或放棄對甲方（即政府方）行使著作人格權」、「著作權全歸甲方所有」等提款，以「受雇者」的定位來含糊剝奪創作者各層面的權利。
事實上，著作權的「著作財產權」層面，屬於作品獲得利益的權利，雖可以讓與或繼承，但原則上應有期間限制；而著作權的「著作人格權」則是保護作者和作品間存在的人格和精神聯繫，屬於著作人，任何人都不得侵害。
現行法規包括《著作權法》、《文化藝術獎助條例》和《文化藝術採購辦法》都明訂要保障藝文創作者與前述權利，然而許多公部門的採購契約卻違反了相關法規的精神。
實務上，雖然公部門在許多案件上可能有再次使用、發表和修改的需求，但我認為公部門與創作者應該以分享著作權為原則，而非獨占。未來，我會要求各部會，在採購、徵稿和特約等契約上，應該確保「著作權有條件授權」、「著作人格權創作者應保留」、「使用範圍和期限訂定合理範圍」等三大原則，不但保障藝文工作者，也讓政府機關有使用創作的標準流程。另外也應該要有申訴的公開機制，讓創作者面臨契約中有被迫放棄著作權的條款，可以提出申訴，以確保自己的心血結晶。
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