鏡淳今天出席新竹縣議會第17屆第10次定期會開議,進行施政報告,提出過去縣府團隊施政成果,以及未來的施政擘劃。亮麗的成績單都是鄉親的付出與肯定,感謝有您!未來的施政目標,懇請鄉親繼續支持 !
【以下是鏡淳的施政報告】
首要感謝議會與鄉親5年來的支持,讓各項施政措施與建設工作順利推展。他說,就任新竹縣長即將屆滿5年,在縣庫財政拮据下,竭盡心思為縣政發展與建設尋求資源,除積極招商讓新竹縣經濟蓬勃發展,並爭取中央經費補助,加速投資與居住環境的改善。
邱縣長指出,在府會共同努力下,新竹縣施政穩定推展,成效佳,除了102年獲得經濟部「地方政府招商評比」第一外,103年旺旺中時民調中心的百里候大調查「就業評比」全國第一,在遠見雜誌5月的施政滿意度調查中,「經濟及就業」連續2年獲評為第一等級,縣市長施政滿意度再次獲得4.5顆星評價,而在經濟日報9月份甫公布的「縣市幸福指數大調查」幸福指數獲得全國第二、本島第一的肯定,「縣民健康滿意度」全國最高,「生活現況滿意度」第二,其中,「教育成就」評比第四,相較去年第13名今年躍升9個名次,另外在衛生福利部進行的「長期照護業務考核」也榮獲全國第一,施政成效一一展現,這是屬於全體縣民的榮耀。各項評比與民調的進行,有助於各項政策推展成效的檢視,縣府團隊將持續精進,追求更卓越的施政與效能。
這幾年在縣府團隊努力下,除了大型企業進駐外,也帶動工商及經濟蓬勃發展。依新竹縣政府投資招商單一窗口服務中心統計,截至103年8月底止,接受129家廠商投資諮詢,用地需求達1,419.58公頃,已協助完成面積31.68公頃,尚有用地需求1,387.9公頃,擬投資金額高達1,815.5億元,投資金額1億元以上之重大投資件數41件,預估創造11,606個直接就業機會。我們致力打造優質的投資環境與居住空間,依據財政部統計處最新統計,新竹縣98至102年批發及零售業營業銷售額從1,568億元,成長至2,392億元,成長率52.55%是全國平均成長率(22.72%)的2倍,居全台之冠。
邱縣長強調,除了積極招商開源,新竹縣重大建設與計畫持續進行。「新竹生物醫學園區」三大中心陸續營運,繼生技大樓啟用,研發大樓將於明年2月完工,園區醫院設置也依規劃期程進行中,預定107年正式營運,除臨床轉譯研究功能外,將大幅提升竹苗地區急重症醫療服務品質;此外「東元國際生殖醫學中心」即將在今年底落成,透過國際合作以精進的技術提升生殖醫療水準,以新竹縣為發展基地打造生殖醫學重鎮。而「一線九驛-台灣漫畫夢工場」,今年正式啟動,一系列的動漫競賽、名人推薦與國際交流,已掀起動漫與鐵道旅遊的熱潮,縣府全力做好準備迎接世界各地的旅客。
推動教育方面,縣府每年投入逾4成的總預算,打造優質學習環境,保障基本受教權益,除東興、興隆國小已如期完工啟用,六家雙語完全中學已於今年3月動工興建,預計104學年度開始招生,安興國小與東興國中,將於年底陸續發包,預計105學年度招生。台大、台科大在縣府積極溝通協調下,目前台科大已訂於10月下旬舉辦竹北校區前瞻研發中心新建工程動土典禮,台大除在竹北分部增開在職學位及學程外,明年將完成進修推廣部竹北教學大樓規劃設計,預計106年啟用。縣府持續推動臺灣知識經濟旗艦園區開發,全案已進入經濟部與內政部審議階段,並已敦請中央加速審議程序。
邱縣長指出,自99年至103年縣府總共投入近百億元進行污水下水道系統建設、交通及道路橋樑建設、水利建設,提升基礎建設品質。其中竹東公道五東向延伸工程已於今年6月通車;茄苳交流道聯絡道工程、竹林大橋、玉峰大橋將在近期完工;中正大橋、義興大橋、竹北30米外環道、高鐵橋下一期工程、湖口中山路跨越台一線高架工程也都將在明年陸續完工。
另外,縣府爭取高鐵橋下聯絡道二期工程等7項計畫,9月份已獲交通部與內政部營建署30.81億元建設經費,納入「104-107年生活圈道路(公路系統與交通系統)建設計畫」;縣府持續爭取竹北環狀式交流道、埔東隧道與台一線替代道路新闢等經費,落實路暢政策。除開通HTS快捷公車、偏鄉公車,加上台鐵、內灣支線、高鐵外,持續進行民營客運業者溝通協調,讓大眾公共運輸更便利,拉近城鄉距離帶動區域共同發展。
而考量偏遠地區鄉親就醫需求,自103年元月啟動愛心醫療專車接駁計畫,開通4條路線,服務北埔、峨眉、五峰、新豐、寶山5個鄉鎮,計有33村里約5萬人受惠,涵蓋率達71.73%,整體滿意度達9成;並持續辦理70歲以上長者免費健檢、免費肝癌篩檢守護縣民健康。今年已達成了「一鄉鎮一書庫」、「一鄉鎮一樂齡中心」的目標,此外,也正朝「一鄉鎮一外師」、增設「公立幼兒園」、廣設「日間照護中心」的政策目標邁進。
邱縣長說,縣府積極推展縣政,不論在招商、交通、觀光、醫療與藝文推動等各方面都有很大進展,這5年多來,如同縣政影片主題曲「打造一個希望的城市」的歌詞,努力在這片土地上寫下歷史,縣府團隊有絶對的信心實現承諾,讓新竹縣更加輝煌,不斷超越締造佳績,拓展國際交流廣度,提升國際能見度,讓世界看見新竹縣,敬請新竹縣議會與鄉親持續支持,攜手共創竹縣榮景。
新聞來源:中國時報
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20141006002416-260407
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[Simon's Glocal Chatroom] 香港曾經的競爭對手──廣州灣
今年,兩部以平行時空作為創作意念的文化作品在社會引起迴響。年初,先有著名作家陳冠中先生的《建豐二年──新中國烏有史》,書中故事以國民黨勝出國共內戰為背景,建構出一個平行時空中的中國,當中華民族復興、國民安居樂業,歷史人物在這時空下也有不同命運,成就中華奇蹟。另外,美國電視劇The Man in the High Castle也在今年推出,劇中以德國和日本為首的軸心國勝出第二次世界大戰為背景,美國則被德、日兩國瓜分,東部為「大納粹帝國」,西部則為「日屬太平洋合眾國」。劇中德、日再同樣陷入冷戰和武戰的危機中。兩部以平行時空為意念的作品都刺激受眾對歷史的思考和聯想,因而更能理解當前的局勢。
最近,香港社會有不少去殖化的討論,這令人思考,若英國在二戰後將香港歸還中國,這平行時空中的香港會是怎樣。這類的問題有無限的變數,讓人有很大的思考和想像空間。距離香港約500公里的前法國殖民地湛江──廣州灣,就可以幫助我們想像這個平行時空中的香港。法國在二戰結束後將廣州灣歸還中國,可是其歷史記錄很零碎。法國記者Francois Boucher就為廣州灣拍攝了一齣紀錄片,並創作了一本以此為題材的小說,他遊走於法國、台灣、湛江甚至日本之間,不斷翻查政府檔案和訪問相關人士,一步步重構這段廣州灣歷史。他的豐富知識更能讓我們想像這個平行時空中的香港。
S:你走訪了中、法兩地,現時法國人和湛江人對廣州灣這段歷史有所認識嗎?
F:其實,相比起越南,絕大部分法國人對廣州灣都沒什麼概念,而我也是由廣州法國領事館的介紹才知道廣州灣的歷史背景。
當時法國向清政府租借廣州灣,並將其易名為白瓦特城(Fort Bayard)。在法國西部有個名稱類似的小島Fort Boyard,大部分法國人都因為這島是一個法國電視台遊戲節目的拍攝地,而認識這個名稱。我15年前第—次踏足廣州灣,對其歷史極感興趣,因此,我當時希望為廣州灣拍攝一段約5分鐘的紀錄片。可是,隨翻查不同的官方資料,以及到當地訪問不少人,包括研究員和居民等。他們告訴我很多故事,我把他們的故事整合成一個廣州灣故事,因此,不得不把紀錄片延長至30多分鐘。另外,我也以廣州灣為背景寫了一個偵探故事。
S:當時香港已是區內的重要港口,為何當時法國仍在香港附近租借一個港口?
F:嚴格而言,我並非社會學者,不能用理論框架去分析,我是以作家身份分享我所認識的廣州灣。當時法國眼見香港的地位不斷提升,並成為英國在中國南方重要的港口。於是,法國希望租借在法屬印度支那和香港中間的廣州灣,銳意將港口發展為能與香港匹敵的自由港口。
此港口地理位置優越,現時更是解放軍在南海的其中一個軍港。當時,法國不但重視港口和基建建設,更引入鴉片、賭業和黃色事業,這亦是當時的重要產業。因此,法國社會對當時法國政府在廣州灣管治的評價都傾向負面,認為當時政府沒甚建樹,令廣州灣的發展遠不如香港,香港則是自由貿易的重要港口。相反,中國三十年代報紙和文獻所記錄的評價卻較正面,指出廣州灣接收了不少來自全國各地的難民,同時,成績優異的學生也可以到法國升學,這提供一個政治、經濟和社會層面較穩定的環境。因此,當時法國人和中國人對廣州灣有不同的想像。
湛江積極修復殖民遺址
S:既然法國當時希望發展廣州灣,又有一定民意基礎,法國大可效法英國保留殖民地,為何將其歸還中國?
F:在二戰結束後,法國在世界,特別是東亞的影響力大不如前,難以維持殖民統治。另外,法國在1946年先將廣州灣歸還中國,並在1956年放棄法屬印度支那的管治權,兩者之間相距10年。我在翻查法國的檔案時發現,1945年,蔣介石委派盧漢將軍帶領20萬大軍進入越南首都河內代表盟軍接受日本投降,以及接收越南北部。法國憂慮中國藉此入侵越南,因此,為換取國民黨軍隊撤出越南和維持其在法屬印度支那的統治,法國願意放棄在中國的租界,以及一切特權。這亦是法國歸還廣州灣的最大原因。但最終,法國也在10年後放棄法屬印度支那的統治權。
S:最近,香港社會開始討論去殖化問題,湛江市政府有否刻意去消除廣州灣這段殖民歷史?
F:廣州灣現時已併入湛江市,並成為湛江市的城區。期間,中國政府曾主張消除城中的殖民遺址,當中不少法式建築和殖民象徵都受到破壞,藉以淡化殖民痕跡。可是,近年湛江市政府大力推動修復這些殖民遺址,其中包括廣州灣法國公使署、法國廣州灣警察署和維多爾天主教堂,這些都是極具法國風情的建築。另外,當地也有不少融合中西建築特色的建築物。市政府希望能重塑其殖民歷民,並以此吸引遊客。同時,湛江大學亦有一支研究隊伍在研究廣州灣的歷史,以及翻查當中的歷史檔案。當地有很美味的佳餚,特別是海鮮和法式牛角包等。置身其中,你能感受歐陸氣息,而不像一個中國城市。當地仍有部分人能說法語,因此,當地政府亦希望將廣州灣發展成為促進和法國交流的平台。
城市發展似港島與新界
S:作為兩個歐洲國家的前殖民地,香港和廣州灣之間有否同質性呢?
F:在城市規劃方面,現時湛江市由霞山區和赤坎區兩大部分組成,隨城市擴展開始併入其他區域。其中當年白瓦特城就是現時的霞山區,赤坎區則是當年的華人社區,兩區之間相距約10公里。在這兩區中你能感受到完全不同的風情,它們之間就像一條無形的界線,其城市規劃和建築特色可謂完全不同。這城市布局也與香港接近,你在香港島仍能感受到歐陸氣息,新界則像一個華人社區。文化方面,當地仍有部分人能說法語,也有部分人是中法混血兒。另外,法國飲食文化也滲入當地人的生活。然而,社會制度的保留則無法與香港相比。因此,香港人到廣州灣旅遊必定有一番感受。
S:在未來,你計劃從哪一方面進一步探討廣州灣的歷史呢?
F:廣州灣經歷了法國、日本、民國和新中國四個階段的統治,因此,其相關資料和檔案散落在巴黎、東京、台北和湛江,若要收集和翻查所有資料相當費時。因此,我與湛江大學的研究團隊保持聯繫,始終我中國語文能力有限,難以翻查中文文獻,於是我只好集中研究法文的檔案。我們彼此從中、法兩方面手,從而對廣州灣有更全面的理解。另外,除了官方記錄的檔案外,當時法國政府派出二三十艘科學考察船沿越南南部出發北上至廣州灣,沿途記錄沿岸地理,以及動、植物的資料。因此,我希望能從巴黎法國國家檔案館收集這些資料,並在未來將此編輯成書。
李志鵬整理 信報財經新聞 2015年11月21日
延伸閱讀:法國的廣州灣時代
https://www.facebook.com/…/a.104508991552…/1037317206302429/
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