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公平會裁罰東洋製藥2億2000萬元
這是2018年12月，我所檢舉違反《公平交易法》的藥品聯合壟斷弊案，也曾在立法院數度公開質詢。
拖了兩年半，終於有結果。
今天，公平會作出處分，依法分別裁處東洋公司2億2,000萬元及美時公司6,500萬元罰鍰。
公平會在今天發出的新聞稿表示：
東洋公司與美時公司的大腸癌藥違反《公平交易法》聯合行為禁制規定。使東洋公司坐穩約8成市占率。此違法的聯合行為，除了限制市場競爭外，也剝奪健保體系、醫療院所及患者原本可能享有的降價利益、實質減少醫師對於藥品的選擇，甚或對健保藥價的調整不利，影響治療大腸癌藥品供需之市場功能。
⛔案件追蹤歷程
2019-03-13 經濟委員會：東洋製藥弊案、水庫水源保護
https://reurl.cc/OXlzyR
2018-12-10 經濟&司法及法制委員會聯席會議：藥廠聯合行為 公平會放水嗎？
https://reurl.cc/a5oR3l
【藥廠聯合行為 公平會放水嗎？】 2018-12-10 經濟＆司法及法制聯席會議
針對某大腸癌學名藥，台灣東洋製藥除了自售，亦同時代理其他藥廠學名藥。實際藥物定價、銷售及市場(醫院)分配皆由台灣東洋製藥控制，已構成聯合行為。根據公平會2016年委託研究，該藥為台灣學名藥銷售第一名 ，每年銷售額超過4億元。
對此，公平會魏杏芳委員也認為，依據歐盟法制，台灣東洋製藥行為已屬聯合行為。根據《公平交易法》「聯合行為」原則禁止、例外許可。公平會坦承台灣東洋製藥聯合行為並未事先申請許可、事後公平會也沒進行調查。我請公平會必須要清楚說明，以維護消費者與納稅人權益。
延伸閱讀：
https://goo.gl/8UhzRd
【漲電價的成本，是百倍的辛苦與無奈】
關於漲電價，民進黨是這樣回覆的：
第一，檢討他人，不能反省自己。
民進黨立委說，馬英九時代漲了更多。
比爛？國民黨時漲電費是因為陳水扁執政末期的凍漲(詳見附錄)。國民黨選前沒有承諾不漲電價，而民進黨有，因此錯在違背承諾。而當年民進黨痛批國民黨漲價是土匪，現在何不同樣標準先自我檢討自己是土匪？
第二，算數作弊，企圖掩過飾非。
經濟部長說，電價平均漲幅3%，僅會影響ＣＰＩ年增率上升0.08%。
卻不知，主計處的計算方式，早在半個月前被揭穿是作弊行為。主計處調整消費者物價指數的公式，電價在物價指數的權重從現行2.2%，降低為1.27%。因此電價上漲，套入公式卻看不出物價有漲。民進黨的作為，不啻掩耳盜鈴。
第三，混淆數據，不知民間疾苦。
經濟部長說，電價調漲3%，如果用電量2千度，1個月影響的金額是113元，除以30天，1天影響的電費大約4元。因此商店影響不大。
首先，3%是平均的結果。住宅的電價上漲1.95%，但是1501度以上的小商家用戶，非夏月每度調漲0.2元，調漲幅度約為4.12%，夏月每度調漲0.28元，調漲幅度約為4.55%。因此，非夏季每度調漲0.2元，2千度電就上漲400元，怎麼可能是經濟部長口中的113元？就算我們只拿平均後的3%，每度電上漲0.0765元計算，2千度用電影響金額是153元，也非經濟部長所說113元。
其次，商家用電量只會兩三千度？經濟部長恐怕不食人間煙火。
小型製造業、代工，氬銲機、馬達等高溫環境下，冷氣不可少，萬度電是常態。餐廳的照明、冷氣、烤箱、冰箱、製冰機、冷飲機、洗碗機等設備樣樣都要用電，冷藏庫、冷凍櫃等固定耗電24小時必須隨時開，一間餐廳月用電從一萬度電到數萬度電都有。而且別忘了，店家有時候還必須提供客人充電的服務。
第四，推諉卸責，要求共體時艱。
經濟部長說，「若是利用這個藉口會影響物價的話，覺得可能希望大家要共體時艱。」
首先，「時艱」真是大環境影響嗎？說到底，是民進錯誤的能源政策造成。核四若在，台灣電價不至上漲如斯嚴重。
其次，成本是真實上漲，豈會是「藉口」？假設一個小吃店，保守估計一個月用一萬度電，成本上漲2000元，賣一份餐可能只利潤十幾元二十元，一個月要多賣一百份才能把電費補回來。這份努力百倍才僅只打平損益的辛勞與無奈，經濟部長無法同理心，反倒搶先說漲價是藉口，讓商家只能強硬吸收成本，不是另一種的推卸責任嗎？
商家「吸收成本」，苦。如不吸收，或反應物價，消費者苦。或削減員工，則勞工苦。薪水不增加，物價越來越高、生意越來越不好做，人民苦。
而四苦的局面、產生的連鎖反應，民進黨不會想不到，因為當年民進黨就是這樣罵國民黨的。
※※
附錄
回顧台灣的電價歷史
根據台電的「歷年電價一覽表」，2000年電價平均每度電2.1133元，2008年為2.3010元。2016年3月，台電電價費率審議會決議每度平均電價為2.5488元。而到2018年，經濟部決定，電價由2.5488元調漲為2.6253元，調整幅度3%。(https://goo.gl/4yufKX)
台灣電價上漲，可分為幾個因素。
短期因素，例如反應國際價格上漲。2007年以來國際油價大幅上漲，但台灣由於漲價會得罪選民，陳水扁後期實行「凍漲」政策，拿財政赤字和債留子孫補貼連續虧損的台電，補貼的價差，最得利者是台塑、台積電、鴻海、太平洋百貨等用電大戶的口袋。馬英九執政取消凍漲，符合國際價格，依照使用多寡付費，被民進黨罵「土匪」。不過當國際燃料價格下跌，台電也相應調降電價(如2015年)，在2014年曾退給民眾800元電費。(https://goo.gl/U740zt)
結構因素，是台灣自從1999年開放電業自由化，台電必須以高於市售價格向民營市場買電，一簽就是25年的合約，造成台電長期虧損，電價如何不漲？2012年由於電價上漲太厲害，能源局及台電希望九家民營電廠調降購電費率，被拒。當時公平會認定涉及聯合行為，重罰60億，2017年高等行政法院判免罰。(https://goo.gl/U740zt)
近年造成台灣電價上漲的元凶，是民進黨的能源政策。台灣的能源八成仰賴進口，也就是價格高低操之在國際，而非在我。但能夠操之在己的、便宜的核電民進黨棄而不用，先廢核四，未來要以綠代核，以氣代媒，成本每年憑空增加兩千五百億。(https://goo.gl/TPbwCi)
其他關於能源、核電等文章、書籍、影片請看：
https://goo.gl/P3RBmN
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今日來賓：
立法委員（民） 郭正亮
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1. 三個月前，我質詢公平會時揭露，台灣東洋製藥涉嫌操控大腸癌藥銷售與市場分配，已構成聯合行為，導致健保給付不合理之過高價格，損害納稅人權益。當時公平會主委承諾，馬上立案調查。
當晚東洋發出聲明否認，但其聲明謊話連篇，已被我提出證據打臉
今日，我追蹤本案調查進度，公平會主委與官員竟然一問三不知，就連「有無約談東洋」都支吾其詞。
2. 台灣每年文旦產量僅8萬多噸，卻有媒體報導「果賤傷農導致農民到曾文水庫傾倒200萬頓文旦」的離譜新聞出現。事後雖然改口澄清應是「200萬斤傾倒曾文溪」，但此事是否為真，攸關農民權益與水源保護，必須嚴肅面對。
我藉由質詢讓水利署長公開澄清：經查證絕無此事。我要求水利署長，日後面對此等重要議題，應親自召開記者會澄清、譴責此類擾亂社會的假新聞。
附註：
2018-12-10 針對我今天在立法院的質詢，東洋藥品發出聲明，全盤否認。
https://reurl.cc/XqKra
2018-12-10 經濟＆司法及法制聯席會議：藥廠聯合行為 公平會放水嗎？
https://reurl.cc/K41bR
針對某大腸癌學名藥，台灣東洋製藥除了自售，亦同時代理其他藥廠學名藥。實際藥物定價、銷售及市場(醫院)分配皆由台灣東洋製藥控制，已構成聯合行為。根據公平會2016年委託研究，該藥為台灣學名藥銷售第一名 ，每年銷售額超過4億元。
對此，公平會魏杏芳委員也認為，依據歐盟法制，台灣東洋製藥行為已屬聯合行為。根據《公平交易法》「聯合行為」原則禁止、例外許可。公平會坦承台灣東洋製藥聯合行為並未事先申請許可、事後公平會也沒進行調查。我請公平會必須要清楚說明，以維護消費者與納稅人權益。
延伸閱讀：
https://goo.gl/8UhzRd
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