🔥金融業分流不公
你居家我辦公成亂象
依最新資訊,截至今(25)日上午,金融圈已有18家金融業者通報28名員工染疫,其中如台銀北投分行、法巴、國泰世華、富邦人壽、遠東及星展銀行等金融機構,皆有員工傳出確診。
雖然多數公司都已經啟動分流、異地上班,但金融業為確保營運不中斷,各分行仍需第一線行員面對客戶,且各分行無不降低客訪接觸頻率,以減低風險。
但實際上,仍有像三信商銀等銀行無視疫情加劇,對於行員的客訪、考核等要求不變,讓員工暴露在染疫風險之下,十分離譜!
🔥金融數位化面臨重大困境
再者,金管會曾表示金融數位化正在進行中,但在防疫升級的危急關頭,仍受現實與理想的考驗,因各種限制和無經驗,各金融業者都成為臨時趕鴨子上架的犧牲品。例如北市萬華區年長者多,往往跑銀行辦一些不是非常緊急的金融事,例如:補發存摺、變更印鑑等,導致有超過5人的客戶,在銀行外面等候的怪象,這豈不是另一種群聚?對於金融網路平台的使用與操作,面臨到極大的數位落差,導致現場臨櫃大都都是年長者!
而金管會喊出營運服務不中斷的口號後,說要盡快研議配套措施,但至今卻毫無配套措施?那又該如何保障金融業員工的身體安全?
加上不只民間業者分流不公,公家機關分流辦公分配也有瑕疵,例如郵局也有6名員工確診,明知有人確診基層員工仍咬牙苦撐、有苦說不出,而金管會在防範措施與落實又不積極行動,儼然成為嘴巴上的巨人,行動上的侏儒。
🔥疫情持續延燒,股東會再延期?
金管會20日宣布股東會延期至7~8月間召開,包含台積電、中鋼、日月光等在內的1,931間上市櫃、興櫃公司受到影響。雖然集保中心宣佈除了金控股受金控法規範之外,大多數的公司將可以提前派發股利,不受股東會延期影響。不過如今疫情指揮中心延長三級警戒至6/14,嘉瑜再次質疑,疫情走勢不可預期,金管會準備好了嗎?如若7月股東會仍然無法召開,金管會除了再次延期,還能提出什麼對策?由此更可以看出金管會過去一年未完成線上股東會系統的建置,著實是一重大缺失。
嘉瑜在此呼籲,
金管會應立即落實以下四點:
第一、金管會應更嚴格要求金融機構「停止指派員工外出客訪,減少員工進辦公室人數」,並停止或減少外收服務的次數,做好人力數量管控,甚至在有相關配套下暫時關閉部分據點,以避免染疫。
第二、各金融業務人員的業績目標、考核標準也應滾動式調整,避免員工為了業績冒著染疫風險訪客,造成更大的企業營運風險;
第三、金管會應盡速研議建置線上股東會系統,且股東紀念品發放應一併受到管制,避免任何群聚場合導致再度出現防疫破口!
第四、如何確保疫情升級,分流辦公,讓金融業服務不中斷?應制定疫情期間金融業的權宜措施、數位化分流的機制。
聚積股利發放日 在 林淑芬 Facebook 八卦
當初調降營所稅的理由一大堆,
10年後央行總裁彭淮南卻說,
「將營所稅率由25%降至17%,但吸引企業投資之效果並不明顯,國內投資率仍下降;可見稅賦並非影響企業投資意願的主要因素」。
現在又說稅改,稅改,稅改~
朱敬一對稅改的15則自問自答。慶祝教師節,兩年來首次開地球上課,歡迎全文轉貼。但是沒有時間回應各種留言。涉人身攻擊者將刪貼文。
Q1: 此次稅改有哪些重點?
A1: 此次稅改重點有五。其一,將營所稅率由17%提高到20%。其二,將綜合所得稅率由45%最高邊際稅率降至40%。其三,將兩稅合一半數扣抵取消。其四,將股利所得自綜合所得中抽出,分離課稅,稅率定為26%。其五,保留盈餘加徵稅率,由10%降至5%。其他方面,例如外資股利所得分離稅率由20%升為21%、兩種可能申報方式的選擇、寛減額扣除額調整等,都是枝節,不需在此細論。
Q2: 先問最簡單的問題。為什麼要調整保留盈餘課稅。
A2: 保留盈餘就是公司利潤中沒有發放股利的部分。原先的稅法之所以要對保留盈餘課稅,就是不希望公司捨不得發股利,故以課稅設計試圖調整廠商行為。但是30年前的財務理論即顯示,不發股利而增加公司保留盈餘,仍然可以增加公司的股票價格,進而使股東獲利。故股東股利減少換成股價上漲,並沒有吃虧;若是政府對保留盈餘課稅,反而對公司行為有所扭曲。這是主張取消保留盈餘課稅的原因之一。另外一個更直接的說法是:公司保留盈餘不是為了躲避發股利,而是為了將來的投資累積柴火(例如台積電)。準此,對保留盈餘課稅,其實是扭曲了公司的長期研發與投資成長策略,故應減稅以減少扭曲。我是贊成這個修法方向的。
Q3: 何謂兩稅合一半數扣抵?
A3: 例如公司獲利100元,若營所稅率20%,要繳20元的營所稅。剩下的80元若發給股東,倘其適用之邊際稅率為40%,則應該繳32元的稅。所謂半數扣抵,表示原先所繳的20元營所稅的一半(10元)可以抵繳綜所稅。所以粗略來說,股東只要繳32-10=22元的稅。詳細的公式更複雜一些,在此不贅。
Q4: 為什麼要把兩稅合一半數扣抵取消?
A4: 20幾年前,一群人主張「股東其實被重複課稅了」。他們說:股利的稅率其實是先被課20%營所稅,再課個人綜所稅,有重複課稅之嫌。以A3的例子而言,如果不算半數扣抵,其總租稅負擔似乎為20+32=52,等於是52%的稅率。當年基於這樣的「重複課稅」認知,而主張「兩稅合一」。兩稅合一說穿了,實質上就是幫股利所得者減稅--減少了所謂「重複」的稅。但是最近10年,前述重複課稅的說法退潮了。
Q5: 為什麼重複課稅的說法翻轉了?
A5: 我不想引用文獻說法填鴨讀者,而想訴諸直觀。觀念上,營所稅是企業付給國家的服務費,服務企業的項目包括公路、電信、海關、企業契約法制環境等。個人綜所稅是個人付給國家的服務費,服務個人項目也許包括健康、食安、義務教育等。營所稅不能視為綜所稅的先繳,是因為營所稅與綜所稅是兩種不同的服務費,服務項目不同,當然無所謂重覆。例如企業重視智財保護、個人重視健康維護;企業關切智財法院、智財登記等,但是個人關心空氣品質、乾淨水質。正因為企業與個人服務項目不同,才能正確理解此中無所謂重複課稅,也才有國際上兩稅合一扣抵之取消。這個修法方向,我也同意。
Q6: 營所稅提高,這個調整方向對不對?
A6: 基本上這是對的。營所稅當初由25%降至17%,就是純然政治的考量。當年遊說降稅的人拿台灣的某個單一稅率跟某地(例如香港)的那個單一稅率比,然後就主張降稅,這個邏輯是錯誤的。如果要照這樣的邏輯,台灣恐怕要把所有的稅都降至開曼群島。這是不可能的,因為每個國家需要支撐的公共支出不同。當初主張大降營所稅的人說,降稅可以吸引投資。但是台灣的實證結果也顯示,降稅並没有吸引投資的效果。如果把營所稅視為「政府對企業服務」的服務費,則一般而言,法治服務越完整、製造業越普遍的國家,政府對企業的服務越廣泛,其服務費也會越高。台灣政府對企業的服務,相對於世界上其他國家,應該是17%的稅率所不足因應的,故有調高之議。
Q7: 降低個人綜所稅最高邊際稅率,調整方向對不對?
A7: 台灣的綜所稅最高邊際稅率原本就是40%,也是在三年前頗為民粹的情況下調高到45%的。所有的稅率,共同形成一個「法網」,彼此銜接、影響。我們討論稅,不能一個稅一個稅談,一定要有法網的概念,要整體考量。台灣是一個非常需要吸引人才的地方。就人才環境而言,台灣相對於新加坡、香港、對岸,並不算有利。公司或資本只是一個登記形式,但是人才則是真正在乎環境的生產要素。所以調高營所稅以換取降綜所稅的最高邊際稅率,我也是贊成這個方向的。但是話又說回來,綜所稅率只是人才環境的一環,降綜所稅率究竟有多少吸引人才的效果,不能期望太高。
Q8: 股利分離課稅是什麼意思?
A8: 綜合所得是囊括一個人在社會中10種所得來源,如薪資、股利、執行業務所得(BPP)等。10種所得加總後,政府會以累進稅率的方式課稅,也就是把所有人的所得級距分成10種、每級課以不同的稅率,所得越多,不論是哪種所得,適用的稅率越高;這是一種「平等」的概念:各種所得一視同仁。至於不在綜所稅定義的10種所得裡的所得,或由於難以掌握(例如外人所得)、或是屬於偶發性事件(例如中獎所得),會在綜所稅之外以別種稅率單獨課徵,謂之分離課稅。我們對外資難以掌握其綜合所得,但是內資股利所得既非難以掌握、亦非偶發,除非有類似「共同市場」的特殊環境(資金完全自由移動),否則沒有分離課稅的道理。硬要這樣做,就違反了所得來源的平等原則。
Q9: 股利分離課稅,為什麼會產生不公平?
A9: 幾乎所有的法律修訂,我們都希望它影響的是「不特定人」。但是所得稅法修法偏偏沒有這個特性;我們都是在「看到自己所得」之後,才討論稅法制定;這使得中性討論很困難。我對中性討論的建議很簡單:我們不要看每個人的所得,但是要看所得「分配」。看了分配,大家就知道什麼人才會主張股利分離課稅了。在附圖中,我們依台灣家戶所得高低組,列出各組薪資、股利、執行業務所得、其他所得四種所得的百分比。例如最高所得萬分之一家庭,他們的所得有91%是股利所得。最高所得百分之一的家庭,股利所得百分比降為48.1%。到了最高所得20%家庭,股利所得只佔18.7%。就全體社會而言,股利所得只有總綜合所得的16.2%(未顯示於圖中)。附圖的數據明顯呈現:越有錢的家庭,股利所得百分比越高。如果綜合所得中的其他所得邊際稅率是40%,但是股利所得改為分離課稅,且稅率只有26%,那當然是百分之百的圖利有錢人,因為他們適用的稅率從40%陡降至26%。這不是圖利富人,什麼才是圖利富人?
Q10: 為什麼林全前院長說,股利的稅率最高還有40.8%,大於薪資所得的40%?
A10: 林前院長在《今周刊》專訪所說是錯誤的,而且是自相矛盾的。他把20%的營所稅再加上稅後利潤(80%)的分離課稅率26%,得到20%+80%*26%=40.8%。但是這樣的相加,是前述A4「重複課稅」的錯誤邏輯。林全若有「把營所稅與綜所稅加起來視為股東總稅負」之推理,那麼他就認同這裡有重複課稅的問題,他此次稅改就不該取消兩稅合一之半數扣抵,反而應該回復全部扣抵。但是他既然提出取消兩稅扣抵之修法方向,就表示他贊同「企業、個人服務不同」,也就不可以回頭來又說股利是重複課稅。因此,朋友歸朋友,他的說法既有錯誤也有矛盾。
Q11: 什麼又是假外資?要怎麼辦呢?
A11: 如果沒有股利分離課稅,且內資適用40%最高邊際稅率,而外資因為適用21%分離課稅單一稅率,則40-21=19%的稅差,有可能使得內資轉成假外資套利。基本上,你若要縮小內外資股利稅差,就得減低內資股利稅率。但是你若降低內資股利稅率,就會拉開股利所得與其他綜合所得適用稅率的差。因此,「內外資稅差」與「不同所得間稅差」,以目前有限的稅改工具,是不可能同時消除的;少數政策工具無法解決多數政策目標,這是經濟學上的定理。至於兩種稅差要優先解決哪一個,那需要智慧與判斷,也要想清楚:做各種建議的人,究竟是基於社會公益,還是基於個人利益?國家政策制定,當然不能盲目受個人利益所引導。
Q12: 那麼前述兩種稅差,哪一種比較嚴重呢?
A12: 我認為內外資稅差比較不嚴重。假外資移動未必有嚴重的、實質面的產業經濟後果,比較是金融面的一次移動現象,衝擊有限。我的學理判斷告訴我,這個問題並没有解決的迫切性。最近Berkeley教授G. Zucman用瑞士銀行資料、Snowden資料與多國財稅資料做(匿名)比對,發現與低稅區稅差最大的北歐國家,其避稅財產僅佔富豪總財產的零星數趴,但是稅率較北歐低的歐洲大陸國家,避稅財產卻達大富豪總財產的15%,而俄羅斯竟然達60%。可見真正影響假外資的因素,是公民教育、查緝勾稽努力、社會凝聚力、政治清明度,而不是內外資稅差。為了內外資稅差去扭曲綜合所得稅的平等原則、累進原則,是捨本逐末,卻大大圖利了股利所得佔比高的大富豪。
Q13: 這樣的見解是你一人的,還是學界共通的?
A13: 應該有相當的財政學界共識。美國王平院士與我沒有對此問題有任何討論,但是我們的見解幾乎完全一致。國內陳聽安教授也在文章中正確指出,內外資稅差不能拿台灣稅率與免稅天堂比;只要是正常課稅國家,這些外資回到其國內還要再受其國內稅法拘束,分析起來非常複雜,也未必真的有套利空間。總之,內外資稅差嚴重云云,應該是被利益集團誇大了、扭曲了的議題。這些觀點其實是ABC級的,根本稱不上左派,也與Thomas Piketty完全沒關係。別人若要把這些見解冠上流派,那是張冠李戴。我們唯一能保證的是:學界背後沒有任何人的利益。其他人背後代表什麼利益,社會也可以仔細地檢視。
Q14: 常有人說,「公平、不公平」人言言殊。這樣不是各說各話嗎?
A14: 若是40年前,這個批評也許是的,但是今天再這樣說,可能就是論者久疏文獻了。過去40年,不論是John Rawls, Ronald Dworkin, Robert Nozick, Amartya Sen等哲學家,都對「公平」提出了細膩而完整的理論,大大補足了經濟學家論述的不足。即使是經濟學、社會學文獻,也從Anthony Atkinson, John Fei, Frank Cowell等40年前原本只討論公平「指標」的淺研究,演進到Glenn Loury, Hal Varian, Joe Stiglitz, Robert Hauser, Emannuel Saez, Thomas Piketty等一大群討論影響公平動態演進的文獻。今天,「公平」已經是相當成熟的研究領域了,早已擺脫各說各話的「舊石器時代」。想了解文獻,我在《天下雜誌》寫的「公平五論」是個白話文切入點。
Q15: 為什麼駐外大使對稅改這樣執著?
A15: 為什麼不行呢?這是我關心的國家啊!公平的哲學理念,是我30年學術研究的道德支撐。我曾說:「微理念,吾其披髪左袵矣」。我現在之立場相似於美國柯林頓總統任內的前勞工部長Robert Reich;他曾說:柯林頓總統曾經提出有利華爾街之銀行法案,Reich不贊成,但是囿於其所掌勞工業務而沒有堅定表達意見。十餘年來,眼見前述法案對社會公平之傷害,Reich都一直在掙扎:當初是否做對了決定。我雖非財政首長,然而不願意往後有類似Reich之遺憾,遂對於稅改多所陳述。我的意見都有完整向府院長官陳報,平和理性。九月五日還與林全院長通電話,他也贊成我對稅改表達意見,「只要不到翻臉程度就好啦」。我只是在平和理性地表達意見。1
聚積股利發放日 在 阿斯匹靈的理財航路 Facebook 八卦
〈美股盤後〉科技股撐大局 那斯達克連六漲 憂經濟重啟致疫情擴大 道瓊收黑
首爾再度爆發群聚感染、德國新增確診病例增加,令投資人憂心重啟經濟為時尚早,可能爆發第二波疫情,道瓊工業指數下挫 110 點。大型科技股普遍上漲,幫助標普 500 指數收復失土以平盤作收,那斯達克綜合指數也扭轉盤初頹勢收高,連續第六個交易日上漲是今年來最持久漲勢,如今距離 2 月的歷史高點僅低 6%,全年累計上漲 3%。
南韓首爾梨泰院的夜店爆發群聚感染,相關確診數快速增加,但超過 3000 人尚未取得聯繫,首爾市地鐵 13 日起要求乘客戴口罩,避免疫情擴大。世界衛生組織 (WHO) 警告,已經放寬隔離措施的國家,確診病例都出現激增的情況。
Tudor Investment Corp 創辦人 Paul Tudor Jones 週一 (11 日) 警告,若疫情在一年之內無法獲得控制,美國經濟將會陷入「第二次」經濟大蕭條。「若一年後我們依舊處於相同狀況,這將會形成第二次經濟大蕭條,這一切取決於封鎖措施是否解除。」
全球新冠肺炎 (COVID-19) 疫情不止,根據截稿前美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)即時統計,全球確診數超過 415 萬例,死亡人數超過 28 萬例,美國迄今累計確診數超過 134 萬,死亡人數突破 8 萬。
週一 (11 日) 美股四大指數表現:
▪ 美股道瓊指數下跌 109.33 點,或 0.45%,收 24,221.99 點。
▪ 標普 500 指數微漲 0.39 點,或 0.01%,收 2,930.19 點。
▪ 那斯達克指數上漲 71.02 點,或 0.78 %,收 9,192.34 點。
▪ 費城半導體指數微跌 1.29 點,或 0.07%,收 1,774.31 點。
科技五大天王全面上漲:蘋果 (AAPL-US) 上漲 1.57%;臉書 (FB-US) 上漲 0.39%;Alphabet (GOOGL-US) 上漲 1.39%;亞馬遜 (AMZN-US) 上漲 1.24%;微軟 (MSFT-US) 上漲 1.11%。
道瓊 30 檔成分股漲跌互見:波音 (BA-US) 下跌 3.39%;摩根大通 (JPM-US) 下跌 2.94%;輝瑞 (PFE-US) 勁揚 2.36%;Merck (MRK-US) 上漲 1.98%。
費半成分股跌多漲少。ON Semiconductor 下跌 8.53%;科磊 (KLA-US) 跌 1.59%;科林研發 (LRCX-US) 跌 1.19%;Nvidia(NVDA-US) 上漲 3.24%;超微 (AMD-US) 漲 4.79%。
台股 ADR 下跌:台積電 ADR (TSM-US) 下跌 0.51%;日月光 ADR (ASX-US) 下跌 0.65%;聯電 ADR (UMC-US) 下跌 0.39%;中華電信 ADR (CHT-US) 下跌 1.97%。
焦點個股
Nvidia(NVDA-US) 股價上漲 3.24% 至每股 322.62 美元,創歷史新高。Needham 將目標價提高到 360 美元,因任天堂暢銷帶動遊戲晶片熱賣。
蘋果 (AAPL-US) 上漲 1.6% 至每股 315.01 美元,邁向三個月高點,因將於 5 月 14 日發放每股 0.82 美元的季度股利。蘋果正計劃將五分之一產能從中國轉移到印度,並通過富士康和緯創資通等合作製造商,擴大印度當地的生產業務,未來五年內投資規模可能提高到 400 億美元,也可能使印度成為蘋果商品最大出口國。
AMC 電影院 (AMC-US) 股價收高上揚 29.76%,盤中一度飆漲 80%,媒體報導亞馬遜曾和萬達集團洽商收購 AMC,但不清楚是否達成協議。
特斯拉 (TSLA-US) 下跌 0.99%。特斯拉位於加州費利蒙 (Fremont) 工廠雖然尚未取得所在地阿拉米達郡政府的許可,但已經復工,美國財長梅努欽 (Steve Mnuchin) 表示,加州應採取所有必要措施,協助特斯拉復工。
Under Armour(UAA-US) 下跌 9.36%。這家美國運動用品大廠週一公布第 1 季由盈轉虧,稅後淨損 5.89 億美元或每股虧損 0.34 美元,營收也大幅下滑 23%,反映疫情導致店面不得不關閉的衝擊,並預估第 2 季銷售預估銳減 50-60%。
經濟數據
無
華爾街分析
MRB Partners 美股策略師 Salvatore Ruscitti 說:「COVID-19 強化了科技股在企業和消費者之間扮演的必要角色,未來許多大型成長股會變得更加重要。」
Vital Knowledge 創辦人 Adam Crisafulli 說:「全球都關注重啟經濟的步調,未來幾週重啟的速度還會加快。」儘管如此,標普 500 仍處於超買水準,「有關重新開放和線性的題材將面臨審判,這兩種觀點目前都過於樂觀」。
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【全球股市觀察站】2020-05-11(美國時間)
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