【3大條件到位蔡英文拍板進口美豬牛 事前推演藍營反撲】
ETtoday /記者陶本和報導
總統蔡英文 Tsai Ing-wen28日宣布,開放美國豬肉、牛肉進口,這顯然是艱難的關鍵決策,這不僅與過去自己的立場相左,勢必面臨無數藍營的嘲諷。而她在過去這段時間,除了確立戰略目標,要讓台灣在全球供應鏈搶得先機外,也要求執政團隊在3大條件到位後,她才會做出該項決策;同時也推演與評估,藍營可能的嘲諷風險。
事實上,在美牛、美豬進口議題上,蔡英文團隊在討論期間,主要抓住3大主軸:第一,美中貿易與疫情衝擊下,全球供應鏈正在重組,台灣不能錯失良機。第二,由於這項決策,勢必會被在野黨嘲諷,蔡英文在打臉過去的自己,因此「食品安全」評估上,需要有所依據。最後,則是台灣豬農的生計,要如何配套?
對此,相關事務人士證實,依照「小英流」一慣的風格,就是在上述三大條件與要素到位之後,蔡英文才會做出明快且具有關鍵性的決策。
首先,在第一個條件上,在國際產業供應鏈重組過程中,蔡英文認為,台灣不能沒有角色。相關人士指出,如果台灣連先進國家的共同標準都無法接受,又如何讓國際社會認為台灣有共同處理共同議題的能力與實力?因此,蔡英文的決策風格也至關重要,對外方面,國際社會覺得台灣政策決定,是穩定且可信任的,如此一來,盡可能撕掉過去台灣有麻煩製造者的標籤。
再者,蔡英文要求的第二個條件,則是「食品安全」,因此團隊在確定進口的美豬、美牛符合國際標準,並且在進到台灣之後,可以落實食品標示,讓國人清楚知道來源國,此一條件才屬到位。
事實上,蔡英文於記者會上也已闡明,在2012年反對美豬、美牛時,並未有此國際標準;後來在2012年7月,國際標準出爐後,時任民進黨主席蘇貞昌,已就此議題改變立場與態度。
相關人士說,有人說這是「拿食安換國安」,顯然是外行話,經過多年,國際對肉品已有國際規範,開放也已多年,各項科學根據也證明,在此規範下,對健康沒有威脅。至於國安問題,事實上,台灣在印太戰略中,地位越來越重要,與美方合作更多,關鍵在於雙方在印太有共同利益,特別是安全議題有相互需要。
最後一大條件,蔡英文則認為,台灣豬農的生計不得受到衝擊,因為這也是民進黨在野時,關心的議題。在這部分,在討論的過程中,她也要求幾個重要要素必須到位。
首先,台灣在非洲豬瘟爆發時,已順利阻擋侵害,且口蹄疫控制得宜,讓我國豬肉終於可以外銷。但是,如此還不夠,蔡英文進一步要確認,台灣豬肉在國際各國間,是有樂觀外銷的戰力,確保替豬農開啟另一扇大門。
同時,攤開養豬產業的市場價值,以台灣開放美國進口豬20年來,至今只佔台灣消費市場百分之1,總價值約8億新台幣;這對照全年國產值700億以上,顯然微不足道。
但是,政府擔心總有漏網之魚,因此必須端出配套措施,蔡英文要求,備妥100億元「養豬產業基金」。言下之意,前端替豬農披荊斬棘,拓展國際市場,後端以基金作為後盾。
如此一來,蔡英文確定3大條件與要素到位,以及各項細節確立後,便果斷做出今天的關鍵決策。不過,接下來當然也免不了,要面對國內政治紛擾,以及所謂自我打臉、雙標黨的嘲諷。
不過,相關黨政人士指出,從上述各項條件的評估,已可看到時空背景與10多年前截然不同;當年同樣力挺的國民黨,確實也沒有必要「昨是今非」,反對力道也會相對薄弱。
黨政人士舉例,國民黨下午火速召開記者會,出席的黨主席江啟臣、立委蔣萬安、賴士葆,三人都在美國留學,「難道當年是家長從台灣送便當去?當然是美國豬牛使用者」、「去美國吃In-N-Out是會說我不要吃美豬、美牛嗎?」因此,把這個議題打成非藍即綠的政治攻防,事實上也沒啥必要。
#蔡英文總統 #賴清德副總統 #蘇貞昌院長 #總統府李大維秘書長 #國安會顧立雄秘書長
新聞連結:
https://www.ettoday.net/news/20200828/1796031.htm
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總統府李大維秘書長 在 柯建銘 Facebook 八卦
【台灣邁開腳步,走向全球經濟新舞台】
蔡英文 Tsai Ing-wen總統前天宣佈:在保障國民健康的前提下,依據「科學證據」和「國際標準」,訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值,以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口。
對於台灣而言,這是符合國家利益與未來戰略目標的決定,更是一個有效促進台美關係的決定。
相關部門將配套措施做好,符合國際標準,做好食品安全把關;設立100億元「養豬產業基金」,使更有競爭力的台灣豬肉,賣到全世界。
請大家幫我們把這張圖分享出去👇讓我們跨出這關鍵的一步,讓我們的經貿戰略更靈活、更有利,台灣會邁開腳步,勇敢走向世界!
#蔡英文總統 #賴清德副總統 #蘇貞昌院長 #總統府李大維秘書長 #國安會顧立雄秘書長
總統府李大維秘書長 在 邱顯智 Facebook 八卦
【建立赦免審查的正當法律程序】
憲法第40條規定:「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權。」赦免權是總統的專屬特權,藉由赦免權的行使,讓被赦免的人的罪刑減輕,甚至一筆勾銷。
為什麼要有這樣的制度呢?從台灣過去幾次總統特赦案中,不難看出赦免制度的意義:
1990年5月20日,李登輝總統在就職當日,特赦美麗島事件的政治犯。
2000年12月10日,陳水扁總統特赦因為宗教因素拒絕服兵役的「耶和華見證人」、為抗議惡意關廠臥軌的全國自主工聯曾茂興榮譽會長,以及僅憑共同被告自白定強盜罪的蘇炳坤(2018年再審無罪定讞)。
2007年6月21日,陳水扁總統特赦白米炸彈客楊儒門。
這些赦免案中,有對抗威權的政治犯,有因為宗教因素拒絕服務的良心犯(也促成了替代役制度),有為被雇主惡意關廠弱勢勞工請命的社會運動家,有在司法求助無門的冤獄受害人,也有為加入WTO後農民生計製作炸彈抗議的炸彈客。從這些案件看來,國家元首行使赦免權,具有匡濟司法權之窮的意義。
也因為赦免權匡濟司法之窮的功能定位,英國負責提起冤獄再審的刑事案件審查委員會(Criminal Cases Review Commission),就是依據英國國王的皇家赦免權審查冤案。美國憲法也授予總統特赦權,除了讓總統能適當地處理緊急事件和政治叛亂,更讓總統認為某項聯邦定罪或判刑過於嚴厲或沒有正當理由時,有權取消定罪或削弱判刑的影響力。
如同美國俄亥俄州首都大學法學院教授丹尼爾.科比爾所說的,任何法律制度都需要給嚴厲的刑罰一個安全閥或例外保護,因為任何法律都有可能導致不公正的結果。給予總統特赦權,就是認識到人類實施的法律制度不完美。
因為對於制度的謙卑,公民與政治權利國際公約第6條第4項規定:「受死刑宣告者,有請求特赦或減刑之權。一切判處死刑之案件均得邀大赦、特赦或減刑。」
聯合國人權事務委員會對於公政公約的第36號一般性意見更強調:
「赦免或減刑程序必須提供某程度的基本保障,包括遵守程序的確定性和適用的實質標準;被判處死刑的個人有啟動赦免或減刑程序的權利、就個人或其他相關情況作出陳述的權利、被通知其請求將於何時審查的權利、以及被迅速告知程序結果的權利。」
也就是說,一個最起碼的赦免審查程序,是在司法程序終點的板機前,最基本的安全保險。
為了配合總統行使特赦權,我國有赦免法的規定。然而,這部1953年立法、最近一次在1991年修正的法律,已經無法回應現代法律的需要。
今年6月,我國政府提出了對公民與政治權利國際公約的第三次國家報告。報告中明確表示,就赦免法之赦免程序修正問題尚在研議中。
因此,在昨(17)天的立法院司法及法制委員會,我向總統府李大維秘書長和國安會秘書長--也是曾經提出赦免法修正草案的顧立雄律師,表達了我的關切和期盼。
希望不久的將來,我國能參照各國與國際規範,建立符合正當法律程序的赦免審查及建議程序,更完善地協助總統行使憲法賦予的權利。
總統府李大維秘書長 在 少康戰情室 Youtube 的評價
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