20161102內政委員會-原民會
請夷將主委。原民會在今年9月6日新聞稿指出:「為落實原住民族轉型正義之政策,原民會106年度預算78億2,247萬1000元整,較105年度預算76億531萬3,000元整,增加2億1,716萬5,000元整,成長增幅2.9%。」針對原民會的新聞稿,本席非常不以為然。
我們來檢視原民會的預算結構,法定預算佔了多少?
營造原住民族媒體環境4.38億
協助五家無線電視台數位頻道及公視HiHD頻道上鍊5,000萬
提供原住民族幼兒(2-4歲)教育補助9,255萬
補助原住民健保費5.51億
原住民老人年金17.57億
補助綜合發展基金禁伐補償10.5億
以上法定預算,合計39.3億
若再扣除人事費、基本設施維持費,原民會每年真正落實於地方的預算不到30億。主委,這才是原民會預算的真相。
我們再看這三筆預算,合計5.8億:
營造原住民族媒體環境4.38億
協助五家無線電視台數位頻道及公視HiHD頻道上鍊5,000萬
提供原住民族幼兒(2-4歲)教育補助9,255萬
根據審計部查核104年度的預算,審計部明確的要求,這5.8億的預算,不應該吃掉「原住民族教育」預算,可是106年度,原民會還是將這三筆預算塞到教育預算裡。
再看到健保費和老人年金,合計23億:
補助原住民健保費5.51億
原住民老人年金17.57億
一般民眾的老人年金編在衛福部,漁民和水利會員的健保費補助編在衛福部。為什麼原住民的部分要編在原民會,讓原民會的預算看起來很多,實際上是「假的」,結果造成社會大眾認為政府給了原住民很多的補助,我們的族人被誤解、加深了負面刻板印象。實際上是嗎?解決族人這些困擾,才是主委,您應該做的事,才是轉型正義。
本席再提醒您,「主委」有多重要,該扮演什麼角色。
原民會的計畫型補助,也是對部落族人最重要的事,主要有:「道路計畫」和「造景計畫」。主委,您知道什麼是「計畫型補助」嗎?他和一般補助的差別在哪裡?(請主委回答。)本席簡單說明,計畫型補助主要是針對「特定需求」在一定時間內解決這些問題;一般型補助是每年都需要,不能中斷的。前天,本席質詢了國發會主委,因為國發會負責審查各部會的「計畫型補助計畫」,本席告訴國發會主委,部落道路有幾條是固定的,國發會不要每四年都要求原民會更改計畫名稱,但實質上計畫內容都是一樣的。這樣除了造成原民會的困擾,也造成基層公所提案上的困擾。最後陳主委聽進去了,就在前天,原民會107-110年度的道路計畫通過了,四年30億的計畫,一毛都沒刪,同時也說服主計總處,地方配合款可以降低到百分之五。
主委,這才是您應該做的事。向國發會、主計總處,向行政院報告族人真正的需求,然後反映在政策和預算上。您做得到嗎?!
既然如此,本席就賦予主委一個重要的任務,我剛剛說了「一般型補助是每年都需要,不能中斷的。」所以,部落道路的養護是屬於一般行補助,部落道路到目前為止是沒有養護費的。部落的省道、縣道、鄉道,這些道路的養護都是從「汽燃稅」分配額度去做的,可是「部落道路」到現在都沒辦法分配到汽燃稅去做道路養護。我們族人一樣有繳稅,可是我們的路卻沒有因此分到預算,我們只得到塞車、污染和垃圾,這公平嗎!
本席今天的質詢,希望主委能聽進去。我們從107年度原民會的預算結構去調整,法定預算回歸到各目的事業主管機關,幫部落把道路養護費爭取回來。主委,做得到嗎?
最後本席給主委一個忠告。用預算解決「原住民族轉型正義」問題,是最廉價的方式。如果連這樣都做不到,本席真的不知道政府還有什麼臉跟原住民族道歉,以及談論轉型正義。
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昨天上走巴拉卡公路上陽明山時,發現了原本的路牌
『101甲』變成了『市101甲』,我在想是不是連106、102
這些縣道是不是前面也都加了『市』這個字?
『市』是指市道的意思嗎?它跟縣道有什麼差別嗎?
需要每個標示都去更改他,那如果像『115』這種橫跨縣
、直轄市的路,是不是就不用更改了,還是在桃園市寫
『市115』,在新竹寫『115』,有點搞不懂??
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