【憲政、外交、兩岸、國安】
首先,身為高雄市市長,我要千分萬分感謝全體高雄市民,我感謝市民朋友給我機會為大家服務。從去年選舉以來,我們高雄吸引了全台灣乃至海內外所有同胞和友人的眼睛,讓高雄成為華人的注目焦點。自上任至今,我捫心自問,整個市府團隊、局處首長個個嘔心泣血、宵旰勤勞,我們努力不懈地做事,為的就是希望高雄能夠更好。
高雄這些年下來非常窮困,債臺高築,高雄要償還債務、未來要一飛沖天,大家一定要齊心衝刺,一定要中央與地方上下合作。這次登革熱防疫經費,市府依規定和慣例向行政院申請,卻所有抹黑造謠通通撲面而來,局處同仁們好好做事也要被黑,這些針對我一人的攻擊波及到了辛苦的公務人員與局處相關作業,讓我深深感受到,高雄若要得到更燦爛的陽光,必須有來自中央強力的支持。
我感謝高雄市民給的機會,若有機會代表黨參選2020,未來將會在高雄設立競選總部,如果有幸贏得選舉,我不會離開高雄,我會在高雄上班,各種總統職責相關的慶典活動也將盡全力規劃在高雄舉辦。
以下我扼要分享我對於憲政、外交、兩岸和國安的看法與對策:
我認為做一個總統最重要的基本原則就是「遵守憲法」,總統應依循憲法,以外交、國防、兩岸關係為主,根據憲法對總統權力的規範自我設限,絕不違憲濫權,或在總統府內濫設違憲機關。若為中華民國總統,我當完全尊重行政院長的行政權,並且充分授權。換言之,絕對不允許政府濫用權力或侵害憲法所賦予人民的權利,也絕不能發生如現在「總統有權無責」的憲政亂象。
自古弱國無外交,所以我們要自立自強,力求用經貿滲透力取代外交能見度。以務實心態、靈活姿態,積極布局與各國簽署自由貿易協定(FTA),整合對外經貿事務部門和單位—包括經濟部與外貿協會,並把眼光放遠。所以我提出「希(西)望政策」,西是西方的西,台灣的西方不只有中國大陸,還有六億人口的東協、十三億人口的印度、快速崛起的十二億人口的非洲,都是台灣經濟的新天地,普天之下,都是我們經貿外交的無限未來。
當前兩岸關係形式嚴峻,台灣企業家和老百姓憂心忡忡。兩岸關係不僅影響到台灣的國防、外交,也影響台灣的經濟以及未來。處理兩岸問題,我提出四個原則:以憲法為根本、以民意為依歸、以和平為前提、以經濟為優先,並主張兩岸秉持對等、尊嚴、理性、務實的原則。以談判代替對抗,追求台灣應有的國際活動空間、參與攸關台灣民眾有切身利益的國際組織,確保台灣老百姓遠離兵凶戰危的風險。
「台灣安全、人民有錢」是我未來治國的最高指導原則,而達到台灣安全的建軍備戰重點,應該放在「不讓對方下達動武決心」的目標上。我的國防政策將會堅持「避戰而不求戰」、「防衛而不攻擊」、「用科技取代人力」、「以最少的預算達到最大的戰力」為基本原則,並強化國防與民生建設的結合,同時推動國防與經濟產業的連結。提升軍人榮譽感,做到軍隊「平時保家、戰時衛國」的目標。
一個國家領導人應當肩負的責任,不是隨時準備讓人民慷慨激昂地去赴死、而是想辦法讓百姓過安居樂業的生活。「不貪財,不怕死,愛國家,愛百姓」,是我在軍校裡學到的信念、也是我對自己的期許,更是我認為中華民國未來總統應該具備的基本條件與精神。
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,更多新聞與互動請上: 公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw ) PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ ) PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage ) PNN Youtube頻道 (...
經貿外交 在 郭台銘 Facebook 八卦
#沙烏地阿拉伯參訪心得 Part 1
在每天政治口水,只要談選舉就只有藍綠的意識型態與統獨議題之外,我們可以選擇另一條道路,就是把大部分的心力與時間專注在經濟及科技發展上,以台灣擁有的產業實力向全世界找尋機會!
正所謂「無心插柳柳成蔭,有心栽花花不成」,但看似無心其實有意,我提出「#產業外交」,「經濟進,政治出」,「經濟進,利益出」將當年蔣經國總統與孫運璿院長的務實經貿外交精神找回來,真正達成最後台灣獲利的目標,這個利不僅是經濟上的利益,更能增加實質關係的盟友利益。
此次前往沙烏地阿拉伯收穫很多,他們有豐富的石油礦產,目前以便宜的電力建立了煉鋁產業,在電動車產業蓬勃發展,輕量化車體需求帶動用鋁量。
沙國現今政策朝向開放,希望增加更多除了石化及鋁業的其它產業,但對於長期大量依賴外來人口的沙國而言,勞動力仍不足,還是期待朝向自動化,機器人化的型態發展,我想只要我們有心,沙國未來的產業自動化和機器人等就靠台灣了。
台灣能源依賴進口,石化產業有很多向沙國學習的地方,台灣工業及相關產業在考量中,美市場外,對回教世界國家,有許多可發展的機會,沙國為阿拉伯世界中面積第二大的國家,是唯一一個同時擁有紅海和波斯灣海岸線的國家,南可至非洲,往西行至歐洲,人口數大約2800萬人,但由於長年風沙,全國平均壽命大概只有六十多歲。
因此,此行我們也向沙國介紹了台灣在醫療及衞生領域的發展,他們的衞生部長近日也希望到台灣來參訪,多了解在醫院及保險,與健康產業發展,這就是我曾說,台灣應該建立大健康產業,向外輸出的機會無遠弗屆,所得之稅收增進人民福𧘲,像是 #0到6歲國家養 等政策也絕不會是空談。
#不管選不選總統經貿外交永遠的使命
#中華民國最強外掛
經貿外交 在 3Q 陳柏惟 Facebook 八卦
#從武漢肺炎爭議看台菲關係
昨天,經外交部努力運作,菲律賓終於解除為期4天的對我入境禁令,不再和中國混為一談。
————以下認真文請小心服用————
在菲律賓禁令一出時,國內討論的是「如何採取制裁」,也有政黨認為新南向政策失敗,要「檢討新南向政策」。然而我們昨天看到,菲律賓內閣、議會、民間意見其實不同,也促成了菲律賓對我國的解禁。雖然菲國近年和中國接近,但其實菲律賓並沒有跟美國全面切割,也不可能輕易和該國第8大貿易國台灣翻臉(相對的菲律賓為我國第11大貿易國)。東南亞的每個國家,差異很大,政策與外交路線也有所不同,我們一定要深入了解每個國家的背景,才能好好制定外交、經貿政策。作為一個國會議員,我認為讓國民更深入了解國際政經,也是「政治教育」的一種,是我的義務。因此今天就來跟大家談談,菲律賓的一些背景,以及菲國採取如此不友善動作的脈絡。
#菲律賓矛盾重重的政治制度
菲律賓雖然是採取名義上類似美式民主的政治制度,但政治情勢和成熟民主國家大不相同,並非「政黨政治」,而是屬於「#菁英家族寡頭政治」,我們在菲國政治中,看不到明確的「政黨政綱」或「左右派立場」,而是以家族勢力、個人魅力主導,因此又被稱為「亞洲的拉美」。迄今,所有的參議院議員都出身「政治貴族」,而8成眾議院議員也是政治世家,想參政的平凡年輕人很難出頭,這點讓我特別有感觸。
這樣的政治結構,來自西班牙殖民時代。在西班牙統治菲律賓前,由於菲律賓島嶼眾多,從未有統一的政治勢力,而是由小型部落各據一方,西班牙人來了以後,也沒有辦法控制這麼零散的人群,因此採取「集中安置」政策,把各部落的領導階級遷居到殖民者蓋的新城鎮,再由這些「#買辦階級」協助統治原住民,因此這些買辦就等同於中國國民黨殖民下的「地方派系」,成為代理殖民者的地方菁英。而美國在打敗西班牙,入主菲律賓後,雖然引入民主制度,但一開始把民權門檻設得很高,只有這些地方菁英有財力參與政治,因此雖然民主化了,但只是把「買辦家族」升級成「政治家族」而已,這個陋習就一直延續至今,成為菲律賓民主的硬傷。
我們看杜特蒂的民粹語言,有時會誤認他是「庶民」階層出身,其實不然,跟台灣某位砂石家族市長一樣,「庶民」對杜特蒂來說「#只是一種心態」,其實他也是政治世家出身,爸爸是菲律賓南納卯省省長,菲律賓南部最大城納卯就是他家地盤,因此他雖然高中就混流氓、殺過人,但還是能一路讀到法學院畢業當上律師。但和台灣假庶民不同的是,杜特蒂深耕基層,在納卯市鐵腕統治二十多年,奠定政治基礎,可說是「#納卯王」。他選上總統後,便「傳位」給女兒,現在女兒繼續擔任市長(有沒有跟台灣某些地方很像?)。
#菲律賓的經濟困境與復甦
大家可能都聽過,1950-70年代,菲律賓是亞洲最富裕國家之一,和日本、新加坡並肩,那後來發生什麼事呢?
1965年,馬可仕代表 #國民黨(真的叫這個名字)當選總統,在他當選時,菲律賓大抵是個採「進口替代」、「保護主義」,嘗試發展輕工業的國家,雖然經濟掌握在菁英政治家族手中,但發展的軌跡,和先進的日本、或比菲律賓後進的台灣、南韓大抵類似,從農業逐步過渡到工業。
馬可仕上台後,號稱要執行土地改革,並執行雙重大撒幣政策鞏固支持。一方面,他對外舉債,造橋鋪路、廣建學校,成為宣傳樣本;但同時依政治盟友忠誠度,提供大量資金,放任貪污舞弊,創造了「#裙帶資本主義」。在1969年馬可仕競選連任那年,他變本加厲狂借外債拼建設,造成隔年政府預算危機,被迫和IMF協商讓菲律賓披索貶值,埋下國內動盪基礎。由於貧富差距加大,在面對學生抗議,和國內共產黨、南部伊斯蘭游擊隊威脅時,馬可仕在1972年宣布戒嚴,成為獨裁者。
在馬可仕完全掌權後,裙帶資本主義更加擴張,他的家人和親信分門別類壟斷了各產業,例如伐木、香蕉、可可等產業,就被分贓接管,馬可仕繼續借錢投資基礎建設和觀光業,以撐起表面的GDP成長,也因應IMF要求建設出口導向的工業區。然而,由於貪腐盛行,缺乏市場競爭,大家都只想撈錢而不投資產業升級,讓菲律賓工業停留在原料加工,外資也不敢投資腐敗的菲律賓。
在1970年代兩次石油危機後,菲律賓已經債台高築。1983年,馬可仕涉嫌在機場幹掉被他准許返國的政敵阿奎諾,除了引爆人民不滿,更讓外資撤出轉到東南亞其他國家,1984-85,菲律賓甚至每年經濟成長衰退7%(同期台灣每年成長近10%),導致1986年人民革命推翻馬可仕政權。
在菲律賓經濟前景停滯下,許多菲律賓人到海外工作,逐漸發展成菲律賓重要收入來源,目前菲律賓海外僑民約佔總人口10%,而每年在海外工作的移工約有200多萬人,每年匯回菲律賓的金錢佔GDP約10%,是世界最依賴移工經濟的國家,甚至特別成立「海外就業署」處理菲國人就業業務。
馬可仕被推翻後,菲律賓重拾民主政權,經濟發展逐漸回穩,在2010-2016年艾奎諾三世任期內,每年經濟成長均達6%以上,但經濟仍偏重政商寡頭集團,貧富差距仍大。杜特蒂上台,支持並非來自下層階級,而是「高舉法治與秩序」,得到不少新興中產階級與權貴支持。不過,「杜特蒂經濟學」和艾奎諾三世的自由主義經濟立場差別並沒有很大,他加碼擴大內需,希望六年內投入1800億美元(5.4兆台幣)進行基礎建設,發展國際服務業外包(BPO),並以對勞工減稅,增加富人稅與部分消費稅的方式,減緩貧富差距,雖然目標未達期待,但整體來說還是獲得支持的。
#菲律賓對外關係的改變
接下來我們要進入重點,菲律賓是和平脫離美國獨立,因此過去仍接受美援與美國軍事保護,是美國盟國,為何杜特蒂上台以後發生變化呢?
杜特蒂有1/8華人血統,並曾經是菲律賓共產黨首席顧問與精神領袖西松(Jose Maria Sison)的學生,西松甚至說,杜特蒂大學時曾經加入了西松擔任主席的「#愛國青年」(相當於共青團)組織,因此上任後和被認為是非法組織的菲共,相形採取寬容和平的政策。而杜特蒂採取濫捕與直接槍殺的鐵腕掃毒政策,曾引起美國歐巴馬政府、歐盟的批判,也讓杜特蒂非常賭爛西方的人權標準。
作為一個天生傾向強人政治,喜歡暴力解決問題的「非建制派政治人物」,杜特蒂對於有類似性格的中國更有好感。有趣的是,川普上台後,被稱為「菲律賓川普」的杜特蒂對美關係,似乎也比歐巴馬時期來得改善,似乎他就喜歡這一味。
更深層的結構原因,還是中國崛起,且當政者若想要快速經濟成長,需要「熱錢」而不是「技術指導」,在中國超越日本、美國,成為菲律賓第一大貿易夥伴後,菲律賓更仰賴中國的投資甚至直接援助,他曾在北京公開發言:「我們更傾向從中國貸款...因為後來因為我們的友誼,他們就忘了讓我們還錢」,這可以顯露出菲律賓的目的,因此杜特蒂嘗試在兩國間左右逢源,這樣的路線,在國內並非沒有反對聲音。
2月11日,因杜特蒂親信,前警察總長德拉羅沙美簽被取消,菲律賓單方通知要退出「菲美軍隊訪問協定」。雖然這不影響美菲共同防禦條約,但會讓美軍進出菲律賓變得很麻煩,嚴重影響雙方軍事關係。這也讓內閣與軍隊非常憂心,甚至外交部長先前就公開反對退出。
國內對杜特蒂親中的憂心,也來自中國對黃岩島海域的領土野心,以及中國資本與中國人近年大舉進入菲國的狀況。由於菲律賓沒有穩定的政黨政治,杜特蒂任期結束後,相對保守親美的「民主化骨幹集團」是否捲土重來,也仍未知,這是我們不能把菲律賓當作「鐵板一塊,親中反台」的理由。
#台菲關係與新南向政策
台菲之間,其實互動多於衝突,過去最大的紛爭,來自於漁權、南海、以及移工管理上。
其實,#對菲律賓最軟弱的是蔣介石政權。1971年,中華民國海軍因颱風避難,暫時撤離南沙群島第二大天然島中業島,跑到旁邊太平島避風,沒想到躲個颱風回來,菲律賓已經登陸升起國旗。本來靠著優勢火力,海軍打算一小時內殲滅菲律賓入侵軍奪回中業島,不料蔣政府急電「不得挑戰菲律賓人的行為」,只能眼睜睜看著菲律賓人搶走領土,之後更變成菲律賓在南沙群島的指揮中心,損失很大。
原來,蔣介石是要爭取菲律賓在聯合國會籍問題上支持蔣政權代表中國,因此3個月後,菲律賓在聯合國仍投票支持中華民國續留聯合國,但4年後仍走向斷交的命運。不過,菲律賓之後仍和台灣有緊密關係,1994年李登輝總統曾訪問菲律賓,拜會總統羅慕斯,而菲國也連續兩年在聯合國提出「會籍普遍化」,呼應中華民國入聯議題。
2013年,菲律賓軍隊掃射我國廣大興28號漁船,槍殺我國船員,當時我國曾以終止菲勞入台申請、召回駐菲律賓代表、驅逐菲律賓代表反制,漁權的問題仍是兩國潛在衝突來源,我國仍須擴大海巡能量,展現決心與實力。
我國對菲律賓出口遠大於進口,2017年出口約96億美元,進口24億美元,出口以積體電路與石化產品為主,進口則以電子零件為主,可看出菲國製造零組件,我國生產高階產品的分工,而我國已在2017年12月和菲律賓簽訂《台菲投資保障協定》,也有不少紡織、自行車業者到菲國群聚投資。近年因菲國中產階級逐漸上升,菲律賓旅客赴台旅遊增加,從2016年17萬人成長到去年約50多萬人,後續仍有發展潛力。
整體而言,杜特蒂雖然親中,但在武漢肺炎事件前,並未多與台灣有所衝突,而農業、醫藥等「#新南向合作」也仍繼續推動。新南向政策的出發點就是分散風險,並非表示東南亞經貿外交就沒有風險,就會一帆風順。以台灣利益為出發,繼續配合美台印太戰略合作方向,給予菲律賓壓力,爭取菲國民間惠我聲音,促進實質經貿發展,在守護核心利益同時,保持使用雙面手法空間,才能繼續擴展台灣的影響力。
#恭喜你看完了Respect
#知國際事不是只知中國事
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