蔡總統為難 但蔡總統不說
「總統！會同意馬前總統去香港嗎？會特赦陳前總統嗎？會讓阿扁明天去餐會嗎」？
出席法務部主辦的反毒大會，蔡總統一進場，就面對大批記者拼命喊話，「兩位前總統」的問題，讓蔡總統著實頭疼。一個想出席「感恩餐會」、一個才卸任不到一個月，就申請要出境，「香港一日遊」。棘手的問題接踵而來，蔡總統心裡為難，但蔡總統不說。
阿扁前總統能不能出席凱達格蘭基金會所舉辦的「感恩募款餐會」？審核單位是「台中監獄」，頂頭上司是法務部矯正署，記者要問「放不放」？可以去找邱太三，小英總統基本上，不用回答。
然而，一個前腳才剛剛離開總統府，後腳馬上計畫申請「出境」，到香港演說的馬前總統，蔡總統「依法、依理、依情」，到底要不要准？才真的頭疼。
面對馬英九的「香港一日遊」申請，總統府三日發出新聞稿強調：
1、這是2008年政府總統適用國家機密保護法以來，第一次有卸任總統在管制期提出申請。
2、也是第一次有卸任總統在卸任不到一個月內提出出境申請。
3、府方會依照國家機密保護法，審慎研議。我們非常認真看待本案，相關作業目前進行中。
沒有說可以，也沒有說不可以，儘管外傳「傾向不准」，總統府目前仍未表態。
事實上為了增加蔡總統最後否決馬前總統出國申請的正當性，台南立委王定宇，翻出了「國家機密保護法26條」以及「國家機密保護法施行細則第32條」的規定，強調業務涉機密者，若想出境，應於「出境二十日前」提出申請。
馬前總統6月1日才提出要去香港，6月15日就要出發，作業期不到20天，根本來不及，而且違反規定，小英總統何必為難？直接拒絕就對了。
然而，王定宇所主張的「施行細則」，根本不是總統府的「作業規定」。
總統府的「退(離)職涉密人員申請出國(境)規定」中，「申請時間」的部份，明確寫著：「建議於出境前15日，將申請文件寄至總統府人事處，以便依規定於預定出境當日之10個工作日前，簽奉核准後，函送內政部移民署辦理解除管制事宜」。
白紙黑字，清清楚楚。
不但不是「20日」，而且還只是「建議」於出發前15日提出申請，並沒有強制「提出的日期」。也就是說，馬前總統想去香港，在提出申請的程序上，並沒有「違反規定」的問題。既然程序上ＯＫ，接下來給不給去？就全憑蔡總統的「自由心證」了。
當了八年的總統，馬英九的腦袋中，當然「滿是機密」，這點無庸置疑。國家機密保護法的存在目的，就是為了「避免洩密」，而不在規定於「幾天前」提出申請。
一個身懷機密的人，卸任後出境，要去哪裡？做什麼？去幾天？與誰會面？才是國家機密保護法所在乎的。規定要求必須在事前提出的「申請書」上，寫明出境目的與行程細節，也是這個原因。
如今，馬前總統為了「避嫌」，特別選搭6月15日當天下午一點的飛機，前去香港，落地之後，都已三點半。隨後驅車前往「香港會議展覽中心」，出席晚宴，並發表演講，接著約九點前離開，趕去機場，搭當天晚上22:25的飛機，再度飛回台灣。
這樣有如「沾醬油」的行程規劃，扣掉車行，馬前總統等於只在香港待了短短四小時。在這麼短的時間之內，可不可能「洩密」？要怎麼「洩密」？可能會「洩密」給誰？才是總統府這次「准與不准」之間，真正應該考量的細節。
如果依法放行，恐怕獨派將會生氣；但若最後決定不放，也得找出一個反對的理由。馬英九才剛卸任不滿一個月，就出了這麼一個大難題給小英總統。
蔡總統心裡為難，但蔡總統總是不說。
暐瀚 2016-6-4 de 台北
#蔡英文 #馬英九 #陳水扁 #出境 #國家機密保護法 #香港
簽奉核准 在 Re: [討論] 公文**說明項的問題- 看板PublicServan - 批踢踢實業坊 的八卦
※ 引述《linchainwen (1000)》之銘言：
: 標題: [討論] 公文**說明項的問題
: 時間: Sun Nov 1 00:50:35 2009
:
: 我當公務員7-8年，每次簽公文的內簽
: 在主旨末端一定是寫"簽請 核示"
: 在說明欄一定是寫：
:
: 1依據....函辦理...
: 2依據....指示辦理...
: 3本案業於X年X月X日奉核在案。
:
: 現在問題來了，大家覺得"奉核在案"---
:
: 是指前案長官已經批准？還是沒批准？還是附帶條件批准？
:
個案認定.
: 又如果是附帶條件批准，
: 說明項下的其他二、三、四應該會提到當時的附帶條件吧....
看你要陰誰.......
: 現在有一個問題，有一份B公文說：
: 本案業於X年X月X日奉核在案（A公文），擬請撥付相關款項...........
:
: 錢也撥了.........首長也核章了...
:
:
: 結果後來調出A公文一看，A公文寫著：核退再議！-----一樣首長有核章
亂七八糟!!
: 嚇死會計、出納、還有我.......
: 後來首長說，承辦人調公文、請他補...核退再議..........
:
: 但是承辦人堅決否認有此事...........
: 整份公文價值500多萬....
:
: 大家覺得要怎麼處理呢？
: --
: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
: ◆ From: 140.119.145.119
: → guast:A批示：核退再議，那就是未准撥款吧？ 59.117.193.191 11/01 01:52
: → guast:撥款通常都有要件，繳交啥收受啥或驗收之類 59.117.193.191 11/01 01:54
: → guast:如撥款前提未獲准，而是再議，那就不能憑撥 59.117.193.191 11/01 01:55
: → guast:但若後來撥款公文連首長也准了，那就算認帳 59.117.193.191 11/01 01:58
: → steelfinger:這種事本來就該檢附影本，自己白癡 140.116.220.1 11/01 09:56
: 推 yokoyah:請款時就要附核准函的不是? 61.225.121.11 11/01 13:29
: 推 isHsin:查有沒有調案的紀錄不就好了!? 218.169.51.203 11/02 13:17
簡單講,貴機關根本就是一個"亂"字可言,有空從上到下
一起搭遊覽車去調查站喝咖啡算了.
更何況台端已任公職許久,相關簽稿遣字用詞還是廢到這程度
看來可以函請土城幫貴機關留幾間 VIP ROOM 比較妥當
首先:
1.是簽?還是函稿?? 簽就是簽,絕對不是"公文",只有"稿"才可以作為
公文的依據.
就算依照資訊公開法,一般人也只能調函稿,不能調簽.
2.要給錢的簽,都沒有先簽會會計主計??
3.要撥錢的簽,不附上"原本首長簽准"的簽影本??
4.本案承辦人是你還是別人?? 整個看不出來.
簡單講,請先釐清 A 是公文還是簽? B 是公文還是簽?
A 公文(簽?)承辦人是誰? B公文(簽?)承辦人又是誰?
A 公文有無簽轉函稿?還是直接文存? 若有轉發函,內容又是如何??
B 公文有無簽轉函稿?還是直接文存? 若有轉發函,內容又是如何??
若今天 A 公文有簽轉函稿,那既然首長(假設)簽核退再議,那發公文
的內容又是如何? 是不是退再議?
若是退再議,那 B 公文又有何膽量寫說 A 公文核准給錢,所以才來討錢?
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◆ From: 59.104.139.22
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