科技執法違憲的八卦，MOBILE01、PTT、YOUTUBE和Yahoo名人娛樂都在討論

有人叫我選民代，後來我當選總統了ㄝ！
弄了間可以吸煙的辦公室，然後立刻上班！
總統，上班時間是總統，時間之外，沒有配車，沒有隨扈，自己想辦法！在自己國家的首都，如果總統都要擔心有人身危險，一般老百姓怎麼辦！？
確立特偵組的永續法律地位。
因為要場面，正，副，總統車可以瞎改，但12年才一換。
國家所有部會首長配車，司機，只限上班公務時間。
五都首長的管理，請假，歸由總統直屬。
總統，縣市首長，需設人民直播熱線，有不公，不法，所有官民對話，錄音，負法律責任，法定永久保存。
取消浪費錢，講幹話的體委會。取消公費培養體育選手。奧運，應該是全民可以參加，不是只有少數被發現的菁英和無腦的官員。設立選拔參加國際賽的選手，集訓，代表台灣出國參賽，全公費，贏了，獎金。降就好。
取消浪費錢，完全沒作為的部會單位。
任何人，參加任何形式，內容，的國際性比賽，獲得前三名者，國家依名次給與獎金，全額補助所有旅費，行政費用。
不准任何公務員出國考察，真遊玩。公務員因公離境，經濟艙。商務艙自補差額。
國家嚴控食品管理安全，供應順暢，價錢合理。食安問題！？公司沒收，資產清算後均分給人民，負責人飛彈擊斃八次。
空氣污染，先解決污染源廠商。
取消只用最便宜的施工材料思維，只使用環保，永續的工材在公建設。
公共建設弊案，設專責單位專查，無法律追訴期。
發展精緻農業，高科技，高產能農業轉形。
協助高科技紡織產業發展。
炒房，炒地，槍斃六次。
法官，全民考核制。設立第三方，公正，永久監督，調查，的法官監督機構。法官違法，加重其刑八倍。
性侵犯，醫學去勢，永遠不得假釋。
傷害兒童，重罪，致死者，八輛卡車碾刑。
任何非法侵入私人住宅者，私人住宅持有人可擊斃非法入侵者。
審判，改為陪審團制。年金改革，軍職不碩既往。
訂立永續國防自主制造的法定機制。
設立軍，民共通專長，軍中考照，退伍可快速銜接民間工作。
軍人，要有帥到翻臉，掛滿亂七八糟的各種榮譽章的外出禮服，憲兵不再軍人進行找碴。
陸軍，再敢穿天藍色內褲，紅色，黃色，鮮豔的頭盔套，你他媽試試看！
偵搜機車通通給我換250cc越野車！
空軍飛機，帥氣的花俏，彩繪！
警察制服，名師重新設計，實用，好穿，帥到想翻臉，合身的制服。
警察因公傷殘，國家養一輩子。
警察跟恐龍法官打官司，公費。
警用機車全昇級黃牌。
國家聘請國內外專業教練，教導，訓練，騎機執勤的交通警察，將車技，列入訓練，考核項目。
警察應盡，依法執法，嚴懲不法，維護法紀的責任，助理人民，不刁難人民。
重新檢討12年國教。將法律教育納入教材。取消學貸，落實真正的義務教育。貧困生，一定成績標準，學雜費全公費。
立刻蓋蘇花高速，環島高速公路，環島高速鐵路。完工前，花東戶籍購買車，船，機票，三分之一價。
花蓮，山頂上的水泥開採立刻停止，廠商負責給我種滿有助水土保持的植物，種滿才准下山。
中橫公路，中橫高速鐵路。
南橫高速公路。
人民可在安全規範內自由改車。
交通部所有法規重新檢討，取消所有維護廠商的無恥規定，還法與民。
除國家公務，國防，需求，禁止任何車輛使用超分貝闊音廣播系統。
縮小機車牌照面蹟。取消重機前車牌，防燙片，無聊，擾民，又違憲的規定。
加強考照時，及駕駛人，法律觀念，交通法規，路權，守法觀念。
酒駕，意圖隨機謀殺，重罪。終身不得駕駛任何交通工具。強制賠償被害人。需負照顧致殘者到你死。
一定年限的中古車，逐年遞減使用徵稅。
買新車，汽，機車都一樣，政府不再無聊的補助，省下的錢，均分，還給人民。很多人連車也買不起，憑什麼拿人民的錢幫廠商促銷！？
重新檢討公費預算分配使用，再給我拿去假宣傳地方，實上鏡宣傳自己。蓋蚊子館。你他媽試試看。
全台所有蚊子館，內部改建為旅館式小房間，便宜租給無房的人民。或改成其他有收入的用途。
重新檢討，刪除完全無聊的，純粹只是加重稅賦，僅供貪污的預算，讓人民稅少繳。
立委薪水減半，取消政黨補助款。
沒有還清借貸之前，所有舉債的事，通通不准！
高速公路，不再收費，拿人民錢蓋的，還要人民付過路費，土匪！
遠通，限時履行合約！罰款收一收，均分，還給人民。
政府，虛擬公司制，賺錢加薪，賠錢沒年終，嚴重虧損刑責，扣錢。
公職人員，全民考核制，考績不過就下台。
政府大樓，辦公室裡，空的位置永遠比有人的位置多；都給我集中，縮小不必要的空間效能浪費。多出來的空間，便宜租給想創業的年輕人。
增加都市空間栽種有效植物。
加速，光能，風能，新能源的研發，運用，制造。
說錯話的官，第二天，不，當天，就給我公開道歉，辭職！
立委薪水減半。
沒腦的公務員滾蛋！


然後送快遞的按電鈴啊，我就醒了…………

06/05 Bloomberg重點摘要

<美洲新聞>
美國經濟恢復腳步比想像中快 五月失業率出乎意外從14.7%下滑至13.3%
一份整理給參謀聯席會議主席的文件指出 大華府應對種族抗爭已動用7600名執法人員、國民兵和軍隊
美國秘勤局宣布擴大白宮周邊封鎖範圍 從拉法葉公園到橢圓形廣場封閉至6月10日
水牛城員警動手推倒年長的抗議民眾導致受傷出血 影帶在網路傳開後員警遭開除
無視晚間8點宵禁紐約市民眾照常抗議 紐時報導警方在布朗克斯地區逮捕數十人
川普再批1994年的《暴力犯罪控制和執法法案》 藉以攻擊當時是參院司法委員會主席的拜登
川譜連任之路動搖 民主黨準總統候選人拜登在中西部鐵鏽帶民調領先
美國人權團體與非裔維權組織控告總統川普與司法部長 涉嫌違憲使用催淚瓦斯驅散抗爭民眾
一道閃電擊中白宮旁的拉法葉公園 兩名軍方人士受傷
明尼亞波里斯精品超市千金多年前曾發表種族歧視言論 遭老闆父親開除
與非裔支持者的線上討論會中 拜登說全美10-15%不是好人
高盛非裔高管致同仁信引發熱議 分享自小遭歧視的經驗並提供建議給白人同事
巴西新冠病毒確診人數單日新增破最高紀錄 死亡人數超越義大利躍居世界第三

<歐洲新聞>
歐盟首席談判代表巴尼耶指控英國無視其脫歐承諾 並警告雙方未來關係的談判毫無進展
歐盟與英國貿易協商毫無突破 僵局恐迫使英相強森和歐盟執委會介入
英國想達成自貿協定勢必要放棄部分主權 德國駐歐盟大使敦促英國"實際一點"
歐盟6000億歐元擴大購債計劃 還是擋不住市場呼籲要更多寬鬆政策
德國發佈"史上最綠"的紓困方案 1300億歐元預算聚焦在對氣候友善的產業和科技
德國央行稱財政刺激方案提振了產能 但德國仍面臨GDP萎縮7%的風險
歐陸境內邊境幾乎已經完全重開 對外邊境預計還要封閉到7月1日
股價狂跌34% 市值滑落至德股第60名 漢莎航空在32年後黯然從法蘭克福指數除名
英國平等與人權委員會 擬針對新冠病毒對有色人種的影響程度展開調查
賓利汽車擬在英國裁員1000人因應疫情衝擊 提供優退計劃吸引員工自請離職

<亞非中東新聞>
美國新增33家中國企業和機構列入出口管制黑名單 中國稱將採取一切必要措施保障中企利益
8個民主國家的資深國會議員成立「對中跨國會聯盟」 旨在對抗中國在全球貿易、人權和國防上的影響力
為抗爭行動提供法律支援的團體捐款用罄 香港的民主抗爭運動快要沒錢可用了
澳洲總理呼籲疫情期間避免大型集會 澳洲各地周六挺種族大遊行照常舉行
澳洲最大藥廠CSL同意共同開發昆士蘭大學研發中的新冠疫苗 盼臨床實驗成功後2021就能問世
與美國種族抗爭行動串連 300名韓國民眾保持社交距離從明洞出發遊行三小時
何時處理伊朗核協議 伊朗外長夏里夫:全都取決於川普
印度最大藥廠 開始針對草本的新冠病毒疫苗展開人體實驗
新加坡海峽時報:今年新加坡境內失業的居民恐超過10萬人

犯罪偵查與人權保障之間的平衡—科技偵查法制公聽會
　
法務部在上個月月初（8日）公告了「科技偵查法」草案，但因為公告期只有5天，又涉及秘密通訊自由、隱私權及科技資訊權等基本權利，並明文授權包括被稱為「國家木馬」、有著高度爭議的設備端通訊監察在內的偵查手段，而遭到各界抨擊。法務部檢察司林錦村司長也在公告結束後表示，考量各界意見多，將進行研議後，再送行政院核轉立法院審議。
　
為了讓官方跟民間在草案能有機會直接對話，我在9月25日星期五開了一場「科技偵查法制修法公聽會」，邀請司法院、法務部、國安局、調查局、廉政署、海巡署和刑事警察局等各執法機關，和民間司法改革基金會 林永頌律師、台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 周冠汝專員、中華民國律師公會全國聯合會 李宜光律師、台北律師公會 王怡婷律師、台灣刑事辯護律師協會 陳奕廷律師、劍青檢改 林達檢察官，一起交流寶貴的意見。
　
因為與會來賓的發言都非常全面，為了方便閱讀及掌握爭點，我請助理把與會人員的發言，重新依據議題歸納整理。希望有助於聚焦討論。
（如果有誤解或任何錯誤，歡迎隨時指正喲！）
　
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【台權會：資訊接露和隱私保障】
　
台灣人權促進會的周冠汝專員，率先分享國家監控的資訊透明狀況。台權會曾經在加拿大的學術報告中，發現台灣有間諜軟體伺服器，更曾經被偵測到在公共網路上有可以篩選封包、封鎖內容與進行監控的設備，但是從來不知道使用的單位和目的。
　
除了網路監控之外，還有位置的監控。周專員表示，依據法務部調查局2017-2018年GPS的使用統計資料，監控時間大多沒有超過60天。科技偵查法草案規定超過2個月才有法官保留，會讓大部分的監控都不用經過法官的審查。
　
周專員強調，問題在於如何監督科技偵查手段的行使，也擔心會如同英國或德國般，促使監控產業的發展。專員表示，立法前應該盤點過去的使用狀況，了解足夠的資訊後，才能和社會溝通並決定調整的方向。
　
【司改與律師團體：草案規範有所不足】
　
民間司改會和律師團體，則從法學專業與經驗出發，指出草案有待改進的面向。
　
１．隱私空間界定狹隘，不符社會通念和司法發展
　
司改會董事長林永頌律師指出，草案規定非隱私空間就可以拍照、測量、錄音、錄影，但公開場合並不代表沒有個人隱私。此外，法律規定的要件只需要檢察官甚至警察認為「必要時」即可，非常地抽象而不明確，更不需要法官審查，林律師因而質疑是否符合比例原則。
　
中華民國律師公會全聯會李宜光律師也表示，草案中隱私空間的範圍是被縮小的。一般的搜索，進入大門就要搜索票，但現在庭院也不算隱私空間，因為並非住宅或其他具有隱蔽設施之地上物的內部空間，使得人民的隱私範圍被限縮到限於住家裡面。
　
台北律師公會王怡婷律師，引用司法院釋字第689號解釋理由，說明現行司法實務已不是用單純物理空間決定隱私保護範圍：「即他人之私密領域及個人資料自主，在公共場域亦有可能受到干擾，而超出可容忍之範圍，該干擾行為亦有加以限制之必要。蓋個人之私人生活及社會活動，隨時受他人持續注視、監看、監聽或公開揭露，其言行舉止及人際互動即難自由從事，致影響其人格之自由發展。」王律師質疑，公寓大廈有開放的大廳，是否也代表國家機關可以在大廳監看人員進出，不構成隱私侵害？這樣是否符合國家應該保障隱私權的作法？另外，公共場所如果能任意監看與聞，也可能涉及到人臉辨識等科技執法的問題。
　
台灣刑事辯護律師協會陳奕廷律師表示，正如同美國Marshall大法官所言：「隱私不是全有或全無的概念，對個人來說，也不該只有『保有』或『失去』隱私兩種選項。」，草案採取二分法並作為強度設計的標準，會造成誤導。如同大法官解釋意旨所說的，公共領域也有隱私權，不應該再以物理範圍重新界定隱私空間。
　
２．隱私空間的隱私和第三人的隱私
　
李宜光律師認為，法案有株連過廣的問題。在對隱私空間的非侵入性偵查，例如對住家使用熱顯像儀的狀況，對先生蒐證時，配偶子女也會被偵測到。此外，蒐證還有馬賽克式的狀況，個人的行蹤和軌跡會被偵測到，並從破碎的拼圖變成一個完整的面，對隱私侵害很大，而且實施時間很長，可能無法通過比例原則的檢驗。
　
陳奕廷律師指出，通訊保障及監察法第13條已經明文禁止在私人住宅竊錄影音的「大監聽」。雖然科技偵查法的規定沒有涉及錄音，但一舉一動，無論洗澡、親密活動或其他人的資訊，都可以用如熱像儀等儀器一覽無遺。國家就像隱形人在旁邊看你活動，是對隱私更強大的侵害，也是大監聽的復活。陳律師認為，原則上要全面禁止，例外也要有更嚴格於通保法的規定。
　
３．位置追蹤與隱私保障
　
對於GPS等位置追蹤的偵查手段，草案規定的要件是「檢察官認有必要時」，且實施超過兩個月的話，要由檢察官聲請法院同意。對此，林永頌律師質疑無需法官保留的兩個月時間過長。陳奕廷律師也強調，這些監控不是驚鴻一瞥，是長期大量的監控，資訊量差異很大，因此要有令狀原則、通報紀錄和僅供本案使用等限制。王怡婷律師也指出了「必要時」沒有客觀標準的問題。
　
４．層級化法官保留
　
李宜光律師表示，針對科技偵查的必要性，規範方式有三種程度類型：「有必要」、「有相當理由」和「有事實足認」。如果「有必要」並且由檢察官或司法警察就能認定，範圍真的太大，在比例原則和法官保留等要件上要重新思考。
　
陳奕廷律師則指出，設備端通訊監察不亞於監聽錄音，包括照片、影片和檔案，都有機會透過草案第14條的規定授權獲取，遠比掛線監聽的範圍更大更多，並質疑草案規定比傳統監聽還要寬鬆。
　
５．違法取證怎麼辦？
　
王怡婷律師質疑，刑法第307條違法搜索罪是非告訴乃論之罪，為什麼草案規定違法實施設備端通訊監察和洩密是告訴乃論之罪？甚至在某些狀況下，可以不用事後通知受監察人，又怎麼提出告訴？陳奕廷律師也認為，告訴乃論之罪的設計，律己從寬到極致，刑度上還可能比通保法的規定少，因為沒有「意圖營利」的加重規定，並質疑這樣的刑責程度能否有效嚇阻公務員濫權。

在證據能力上，陳奕廷律師指出通保法第18-1條有「不得作為證據」（證據的絕對排除）的規定，但是草案第27條所規定科技偵查法實施前蒐證證據的證據能力，卻是採用權衡之相對排除的方式，是否能有效遏止國家機關違法蒐證，也有待釐清。此外，德國有外部中立單位的審查。草案條文規定監聽後要移除程式，有沒有任何監督機制存在？陳律師並主張應考量由中立客觀的單位，進行科技上的監督與管考。
　
６．法律體系
　
在法律體系上，林永頌律師、王怡婷律師和陳奕廷律師都指出，設備端通訊監察以及數位證據的蒐集和保全等規定，涉及到既有通保法與刑事訴訟法的規定事項，也都涉及對秘密通訊自由的干預，草案更相當程度地準用了通保法的規定，並質疑是否修正整合修正通保法的規定，是更完整妥當的立法方式。
　
林永頌律師進一步表示，強制處分是程序法重要的概念，以目前的規範來看，應該由司法院提出法案，而且司法院會相對重視相關的法律原則──法務部不是不重視，但同時也有犯罪防治的業務目的。
　
【劍青檢改：犯罪訴追與合法性監督】
　
除了律師團體與人權團體，改革派檢察官的代表──劍青檢改的林達檢察官，也以基層檢察官的角度表達意見。林達檢察官表示，從檢察官的角度來看，能立法是好事。因為立法是限制國家權力的作法，也就是保障人民基本權。如果沒有立法，執法人員可能有兩種不同的心態，一種是法律沒有規定所以都可以做，另一種是沒有規定都不能做，但實務上前者比較多。此外，沒有立法的狀況下，也無法統計、知悉使用狀況，立法才能納入管制。只是，談到立法就會走入細節，就會有相關爭議。
　
對於科技偵查在實務上的需求，林達檢察官舉出了海上走私、盜採林木、製毒工廠和先前發生的略誘少女案件為例，因為環境與犯罪模式的特殊性，如果沒有相應的科技偵查手段，諸如GPS、M化車、空拍機和熱顯像儀等科技設備幫助，就會難以偵查犯罪。
　
最後，林達檢察官認為，應該思考是否要全部法官保留。全面法官保留是很極端的作法，案件也會衝進法院。然而，國家法律必須考量到司法資源分配的問題，而需要層級化的法官保留。林達檢察官也表示，要和各界溝通對檢察官的信任程度。其實在檢察官的工作上，常常和司法警察發生爭執，因為檢察官對於蒐證程度和證據調查的聲請，有著很高強度的合法性控制。
　
【執法機關：科技進步與偵查障礙】
　
執法機關各自分享了第一線人員的經驗和困境。國安局人員表示，當遇到境外敵對勢力的威脅作為時，例如網路駭侵行為，傳統偵查有其不足，而有更新法律的必要。法務部廉政署肅貪組蔡旻峰副組長，指出了傳統通訊監察法制面對現代網路通訊應用的無力，除了無法及時掌握行賄的關鍵證據之外，還必須出動大量人力蒐證，而無法在更多貪瀆案件多所著墨。
　
法務部調查局廉政處蘇子廉副處長表示，科技偵查作為往往涉及人民基本權的干預，所以執法機關需要法律授權才能確保符合憲法法治國原則。民眾期待司法警政機關抓壞人維護治安，但是偵查法令的設計似乎跟不上科技演進，例如通保法不及於加密的通訊軟體，就造成犯罪的死角，並強調犯罪者和偵查者必須武器平等。
　
海巡署孫世亮副組長強調，傳統偵查手段有時效延宕績效不彰和精準度不及的窘境，而如果有完整的證據，就可以避免誤判，讓嫌疑人證據確鑿或避免冤情。海巡署犯罪偵查科陳佐霖科長則以盜運砂石為例，表示嫌疑船隻一出海，就會關閉自動識別系統（Automatic Identification System，AIS），造成追查困難。因為法院認為要有法律授權才能使用GPS，海巡人員也就不能使用GPS調查。另外，海巡執法面積有13個台灣大，沒有科技偵查，很難阻絕犯罪於境外。
　
刑事警察局謝有筆科長表示，犯罪者為了躲避查緝，除了採用通訊軟體進行聯絡，工廠也在偏鄉或人煙稀少的地方。在沒有掌握的狀況下進行跟監，除了會被懷疑而撤掉工廠，也有警察人身安全的問題。因此，警方需要不受人力和時間限制的偵查手段，例如監視攝錄定位追蹤等方法，讓警方能掌握相關犯罪情資。
　
法務部林錦村司長表示，科技偵查的立法，是因為基層執法人員遇到困境。犯罪組織用先進科技躲避查緝，也要思考給執法部門相對應的科技偵辦犯罪。林司長強調，在給予執法部門科技偵查手段的同時，難免對人權有所侵害，並認為要兼顧犯罪調查和人權保障的面向。
　
林司長也對草案的立法體制進行了回應。法務部之所以不修正通保法和刑事訴訟法，是因為通保法規範的是通訊秘密，GPS等科技偵查方法並不是通訊秘密的範圍。此外，設備端通訊監察不是台灣獨創，德國、奧地利、瑞士等國家都有。司長也表示，科技辦案難免會侵害權益，是否能依照侵害程度層級化法官保留。司長還特別說明，科技偵查是以刑事犯罪為前提，如果沒有取得令狀，很多無關的資訊應該立即銷毀，偵查結束後，設備端軟體要移除，其他檔案如照片行事曆等也不得使用。而未來將會建立流程，也會有不辦案的中立獨立的專責機關，並會強化資安的保障。
　
【司法院：保護人權與建立制度】
司法院的楊明佳法官表示，刑事訴訟法、通保法和科技偵查法等各部法律，如果標準不能齊一，會有操作上的混亂與困難。而在層級化法律保留上，應該從侵害基本權的種類和程度思考。例如刑事訴訟法上的搜索扣押，可能侵害到財產權和居住安寧，通訊監察則涉及秘密通訊自由和隱私權。至於科技偵查就可能非常廣泛，目前有熱顯像、M化車等設備，不知道未來還會有什麼。從這個角度來看，應該將科技偵查規定在刑事訴訟法，或考慮用一部特別法將所有科技偵查進行統合性規範。
　
顧正德法官則認為，無論規定在哪部法律，最重要是內容，法制要完善，監督機制也必須有事後檢驗。顧法官並認為，採用專法較能進行完整的體系規範。在立法上，顧法官認為科技偵查有科技和偵查的兩個面向，最後也要回歸法律面和偵查機關的需求，法務部或偵查機關會更清楚知道犯罪人的手法和犯罪困境，以及必須借用哪些科技手段。
　
楊明佳法官另外指出，科技偵查要考慮隱私權侵害的程度。草案對於隱私空間的區分方式，可能會造成人民權利侵害的結果。此外，也要考量偵查方法究竟是秘密還是公開為之，更要考慮時間長短是否合理，或者有更細緻的規劃。楊法官並引述司法院釋字第631號解釋解釋文：「國家採取限制手段時，除應有法律依據外，限制之要件應具體、明確，不得逾越必要之範圍，所踐行之程序並應合理、正當，方符憲法保護人民秘密通訊自由之意旨。」，強調要件要儘可能合理明確。
　
楊明佳法官認為，監督機制也很重要。在通保法上，通訊監察分成建置機關和執行機關。建置機關的資訊是客觀而無法人為調整的，同時搭配相關的監督考核機制，讓建置機關的運作可以公正客觀。但目前科技偵查法草案的規定，大部分是誰有設備就可以做。例如手上有高倍數相機，就能對人家家裡拍照，有M化車就能今天開甲地明天開乙地。楊法官並質疑，如何透過事後監察達到有效管控。此外，證據能力的部分，草案第27條和刑事訴訟法第158-4條都是權衡的方式，是否還要在草案規定、目的是什麼。
　
顧正德法官也針對草案中的各種偵查手段提出其看法。首先，科技設備在特性上可以長時間進行紀錄，也可以進行分析，甚至可以侵入隱私空間偵查。而即使是非隱私空間，長時間的監看累積，也可以呈現圖像式的生活模式，就是憲法所要保障的隱私權範圍──時間短暫可能沒有侵害，累積到一定量時就會有侵害，所以沒有法官保留就會有違憲之虞。

關於戶外的非隱私空間，顧法官表示還是有合理隱私期待的可能性。至於法官保留的時間長短可以再詳細討論，例如德國規定實施連續24小時或者間斷實施2日，就要法官保留。而科技偵查法草案規定，追蹤位置在2個月以內是檢察官保留，超過才是法官保留，時間會不會太長？時間又要如何計算和監督？顧法官並提出警告，如果沒有做好，會等於空白授權。

此外，顧法官認為，依法院的見解，GPS和M化車會侵害人民隱私權和資訊自主權，裝設裝置也侵害財產權，可能一開始就有法官介入的必要。也要進一步思考，人臉辨識能否使用在追蹤位置？外國有在進行，但會傷及無辜，因此雖然要允許追蹤位置的科技偵查手段，但有些手段是否也應該禁止呢？

至於對隱私空間的科技偵查，顧法官指出，問題首先在於是否允許國家透過科技手段偵查屋內隱私。如果真的有必要，除了法官保留，也要提高門檻和建立監督機制。草案雖然採取相對法官保留的立法模式，如果只需要「相當理由」，可能也無法發揮司法審查的功能。另外，如果未來技術允許，是否可以允許從戶外透過網路打開屋內的手機鏡頭或麥克風？如果不允許，或許要立法絕對禁止。

最後，關於設備端通訊監察的部分，顧法官認為這也是一種通訊監察，並建議可以放入通保法，不要立在專法再準用。此外，顧法官也質疑技術上是否能做到只擷取通訊隱私，以及如何區別通訊隱私和其他隱私（包括照片或上網紀錄等個人隱私）。如果要用人工識別而可以事前接觸資料，就會有問題。
　
除了前面的議題，還有兩個問題被熱烈討論了一番。
　
【問題1：電磁紀錄搜索扣押，會不會及於雲端資料？】

周冠汝專員對電磁紀錄搜索扣押範圍提出質疑。首先是透明程度的問題。周專員問道：過去台權會在看統計資料時，搜索票部分的電磁紀錄統計，有多少只涉及裝置，又有多少是取得裝置後再進入其他設備或登入雲端硬碟？周專員表示，如果搜索票聲請書單純只寫電磁紀錄，法官可能很難衡量侵害程度。第二，是否能搜索遠端電腦或雲端資料，涉及存取權的問題。例如協作的文件，是不是屬於通訊的一部分？而且雲端資料也不是單一個人擁有存取權限。周專員也質疑，會不會建置資料庫，供本案或他案使用？王怡婷律師也詢問，電磁紀錄的搜索扣押，是否包括網路銀行的帳號密碼和連接後的交易資訊。

黃致中檢察官說明表示，對於電磁紀錄的搜索統計資料要再確認，但應該沒有單獨統計雲端的部分。而草案關於電磁紀錄搜索扣押範圍的部分，只是澄清性的規定，立法理由也說明是現行刑事訴訟法的補充性規定，所以不會成為遠端搜索的授權依據。至於協作文件的取得，和通訊並沒有關係，因為不是監視製作文件的往來過程。最後，設備端通訊監察的相關規定，是從通保法移植而來，因此不會包括諸如輸入帳號密碼等通訊以外的事項。如果會造成這樣的誤解，會回去研究怎麼樣不造成誤解。

林達檢察官也分享辦案的實務經驗。在偵查機關扣押手機後，會先用飛航模式斷開連線，避免檔案被從遠端消除。而遠端空間的規範，還涉及到軟體的具體功能，例如把擋案存在手機裡，或手機上只有檔名和路徑──如果涵攝到具體案例，就有很多特殊的功能。

陳奕廷律師質疑，搜索票有空間上限制，那如果要搜索電磁紀錄，是要在搜索票上表明針對具體硬體，還是可以對遠端附帶設備進行附帶搜索？美國法上正反意見都有，是有爭議的事項，是否能立法直接包含呢？就像搜索到鑰匙，是不是可以拿鑰匙去把門打開？

【問題2：對隱私空間進行科技偵查的重罪原則？】

李宜光律師表示，對隱私空間應該要特別重視，但是草案第9條第1項規定最「重」本刑三年以上有期徒刑之犯罪，就能採取對隱私空間的監控，連竊盜和傷害罪等輕罪都會包含在裡面，因而質疑是否有寫錯字，並主張應該改成「最『輕』本刑三年以上有期徒刑」。

法務部黃致中檢察官解釋說，這條規定並沒有寫錯，如果認為範圍過大可以討論。而如果是「最『輕』本刑三年以上有期徒刑」，那和誘罪就完全不能用，所以在討論犯罪範圍時，應該要思考哪些犯罪會用到這樣的偵查手段。法務部李濠松副司長補充說明，通保法關於調取票的要件，就是規定最「重」本刑三年以上有期徒刑，通訊監察書才是最「輕」本刑，這是因為隱私權干預程度不同，就設定不同的門檻。

對此，陳奕廷律師認為，該規定是「大監聽」的復活，因此不是法官保留的問題，而是國家能不能做的問題，並對本條規定持保留態度。

李宜光律師更表示訝異，最重本刑三年以上的話，傷害罪等輕罪就能適用。另外，該規定涉及隱私空間，要件也只是「相當理由」，對人權的侵害將難以想像，因為條件寬鬆、罪名很輕，侵害範圍又是隱私空間，手段也有錄影，時間更可以到30天，所以從憲法來看，很難通過比例原則的挑戰。此外，在一般人可以共見共聞的範圍內，雖然沒有隱私權的保障，但一般是指在民事法律的狀況。國家動用公權力監察人民隱私，應該受到更嚴格的限制。李律師並認為，只要是有隱私的合理期待，就像美國大法官說的，就應該要聲請令狀向法院聲請。如果有可能侵害隱私空間，應該檢具證據向法院聲請，而不要任意為之。

林永頌律師則表示，在法律設計上，不是只有「最重本刑」或「最輕本刑」的規範方式，如果有犯罪具體情形上有其需要，那就明列出來。

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快樂的時光過得特別快，在經過了三個多小時的假公聽會真研討會之後，又到了時間吃午餐。我相信，這樣一場面對面的公聽會，是促進官方和民間理性討論和完善制度最好的方式，更期待未來在規範的制定和政策的研擬上，能有更多對話而非衝突的空間。

近日知名路權倡議人士「Leo理觀點」以及汽車部落客「Hank汽車部落格」，紛紛對即將上路的區間測速科技執法提出質疑，Leo理觀點更指出，目前的區間測速系統採購標案的得標廠商，使用中國製設備架設區間測速系統，並企圖「洗產地」規避採購法規。此舉對我國用路人以及國家資安有非常嚴重的隱憂，而今日林佳龍部長針對民間的疑慮做出回應，提出五項決議，並暫時停止區間測速系統的使用。
然而，這樣問題就解決了嗎？這水看來有點深啊，今天就來討論一下這件車界鬧得沸沸揚揚的事情吧

相關文章報導：https://forum.jorsindo.com/thread-2556991-1-1.html

資料來源：
Leo, that Taiwanese. 理觀點. Facebook粉絲專頁（資料提供者）
https://www.facebook.com/LeoTTwn/
Hank汽車部落格（資料提供者之一）
https://www.facebook.com/HankRS225
【 資安戰新手法? 海康威視疑「洗產地」再度入侵臺灣! 】- 台北市議員高嘉瑜
https://www.facebook.com/ntufish/posts/10158841043448820
區間測速採用中國製產品直接證據首度曝光
https://www.facebook.com/LeoTTwn/posts/499697871421055
區間測速海撈車主資料！廠商難證明設備非中國製　林佳龍下令停用
https://tw.appledaily.com/life/20210126/R2P7YGPAZFGMZKIKACO5GL6CDQ/
機關辦理涉及大陸地區財物或勞務之採購https://gpis.taipei/frontFunction/Affair/wfrmRule_detail_3.aspx?ID=669
Hikvision OEM Directory海康威視OEM目錄
https://ipvm.com/reports/hik-oems-dir
東山科技有限公司（104人力銀行）
https://www.104.com.tw/company/112gaanc
國道地磅站弊案 公務員認罪繳犯罪所得獲緩刑
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1429455
臺灣高等法院 104 年上訴字第 2563 號刑事判決
（請以「東山科技」搜尋，並點擊序號16之判決）
https://law.judicial.gov.tw/FJUD/default.aspx?fbclid=IwAR2rvr2nXvHGkyEkTAit0fr-TUXOenNsPsfNtrtJsPOvfVhtb6jwEtg53AY

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