【一千多個打拚的日子,感謝有您】
「如果總統阿姨連任,媽媽安心了,就可以回家陪你。」今年大選前夕,我把我的決定告訴了我五歲多的孩子及家人。今年初,蔡總統順利連任,我曾於1月16日向蘇院長提出辭呈,報告我希望卸下職務,在孩子上小學前專心陪伴他一段時間。不過,後來肺炎疫情爆發,由於掛心疫情對藝文產業及藝文工作者帶來衝擊,防疫及紓困工作迫在眉睫,因而暫延了離開的時程。
這段時間以來,我跟文化部同仁全力投入防疫工作,逐步建立各式場館的防疫措施,近日也配合指揮中心,提出分階段開放建議辦理原則;另一方面,我們積極爭取預算,推動歷來規模最大且難度最高的藝文紓困補助。如今,藝文紓困1.0已審查完竣,藝文紓困2.0預算提升,也推出線上申請,並已接續上路,持續不斷電支持藝文產業工作者。
去年一月內閣總辭,原打算去職,感謝蘇院長誠摯邀請,後來決定留下來繼續服務。這一年多來,在院長的支持下,又推進了許多重要的工作。轉眼間,擔任文化部長已屆四年。回想五年多前,我還是在野黨立委,孩子尚未滿月,我便趕赴立法院開議,開始忙於工作。四年前,我曾為了孩子年幼而掙扎是否入閣,但我告訴自己:「拚一下吧,或許可以為更多孩子預約一個不一樣的台灣。」因此,我以「服兵役」的心情接下文化部長職務,帶著文化政策白皮書,希望為台灣文化發展建立文化治理體系。只是,身為母親,眼看孩子一天天長大,心裡的掙扎與日俱增,對於自己無法送他上下課,沒能幫他做晚餐,沒能在他成長關鍵期多陪伴,心裡總是感到遺憾。
台灣文化多元而美麗,感謝蔡總統及林院長、賴院長、蘇院長讓我有機會擔任文化部長,為人民服務,這是一件幸福而光榮的事。這一次,謝謝蘇院長的成全,讓我可以遵守與家人的約定,把人生中的一段時間留給家人,專心陪伴孩子一段時光,以盡為人父母的責任。
衷心感謝這四年來社會各界的監督、鼓勵與合作,讓我們一起見證許多重大的里程碑。我相信,在文化部一千多個為理想而努力的日子,將會是人生中令人懷念的美好時刻。深深感謝文化部上千位同仁、相關法人機構的各位先進、監督惕勵我們的所有立委,以及更多長期灌溉文化的諸多前輩與夥伴,一起開拓了文化治理的新視野。
這四年來,我們共同相信,文化是國家的內涵,是每個人的事,文化部的使命不在治理文化,而在建立「文化治理」的架構,為文化長遠發展立下基礎。因此,我們以「文化民主化」為核心理念,召開全國文化會議,訂定「文化政策白皮書」、成立「行政院文化會報」、倡議「部部都是文化部」,並推動文化平權,尊重多元差異。我們完成了《文化基本法》、《國家語言發展法》、《國家人權博物館組織法》、《文化內容策進院設置條例》、《國家電影及視聽文化中心設置條例》等重要立法;提出「公共媒體法」草案、「行政法人國家語言發展中心設置條例」草案、「文化創意產業發展法」修正草案、「文化資產保存法」修正草案、「文化藝術獎助條例」修正草案,以及「文化科技施政綱領」、「社造3.0願景與策略」、「博物館發展願景與策略」等政策藍圖。我們讓文化預算突破政府預算1%,更加支持人才與創意,透過「以軟帶硬」發展文化內涵。
我們推動「歷史扎根、教育扎根、在地扎根」等基礎性文化扎根工程,讓文化像大樹一樣,從土地、歷史與生活裡自然成長。為此,我們推動「再造歷史現場」大規模文化保存運動,將文化視野融入城市的發展,並倡議「文化資產保存2.0」新思維,啟動公有文資的跨部門治理;我們成立「公視台語台」,和原民台、客家台成為本土語言新三台,讓孩子們可以以母語為傲;我們推動「重建台灣藝術史」,重建台灣美術、音樂、工藝、攝影、建築等藝術歷程;我們成立「國家人權博物館」,成為國際人權博物館聯盟亞太分會;我們讓「史前南科考古館」開幕、推動「國家文化記憶庫」、「在地知識學」、「傳統藝術接班人與開枝散葉」、「文化體驗教育」等計畫,讓下一代更認識自己,更有自信講自己的故事,不再做「故鄉的異鄉人」。
我們重建「藝文發展生態系」,強化藝文專業治理,完備「國家表演藝術中心」兩廳院、台中歌劇院、衛武營三大劇場,並結合前瞻計畫推動地方中小型場館軟硬體升級並導入專業治理;我們讓「傳藝中心臺灣戲曲中心」開幕;我們讓「台博館鐵道部園區」完成修復、啟動「台北機廠」修復並成立「國家鐵道博物館籌備處」、啟動「台灣當代文化實驗場」建構計畫、透過「華山2.0內容產業聚落計畫」帶動文創園區轉型。我們落實臂距原則,充實國藝會預算,並擴大支持青年藝文創作,透過試辦公共出借權、藝文採購改革、藝術產業及圖書銷售營業稅減免等法規革新,持續優化藝文發展環境。
我們整備「文化內容產業生態系」,成立文化內容策進院、以前瞻計畫支持多元內容產製並加速文化科技應用、爭取國發基金百億投資帶動民間投融資、首創漫畫輔導金及漫畫基地、推動台北國際書展及文博會等展會升級轉型、改革金音獎、設立台北時裝周、推動電影票房透明化、與戲院建立「國片映演協商機制」(國片排片率三年內從10%倍增為20%)、完成國家影視聽中心法制化並成立影像資產修復實驗室、提出「國家典藏片庫及影視聽博物館計畫」等。我們也加速文化內容跨平台、跨國合資合製及國際傳播,從台片、台劇大爆發,以及文創產值逆勢成長,都讓我們相信文化新經濟正在形成,文化台流指日可待。
往下扎根,優化環境,台灣文化的大樹,必能往世界展現自己的樣貌。我們推動國際文化交流體系化,增設駐外文化組、簽署多項合作協議、開拓文化合作與傳播通路等。我們讓「越在地,越國際」不再只是一句口號,將讓世界看見最自由、多元、包容且創新的台灣文化。
我知道,朋友們一定會說,許多工作還是未竟之功。的確,有些政策剛起步,還有法案及計畫正在行政院審查中,有更多工作仍需時間才能看到成果。但是,我有信心,文化治理的基礎已經打下,個人何其渺小,唯有眾人的理想才能一起拓寬台灣文化的道路。因此,我想我已完成階段性任務了,是時候讓新繼者有更嶄新的作為。公共事務的本質就是一棒接一棒,每一棵前人種下的樹,未來都將開花結果。感謝蔡總統四年來力挺文化發展,蘇院長亦始終全力支持文化施政,我深深相信,文化,一直都會是政府施政的重要核心。
過去四年來,我所獲得來自土地與人文的滋養,其實遠比我的付出更多。我所遇見的每一位藝術文化耕耘者、學習的每一段歷史、走過的每一個地方、聆聽的每個樂章、閱讀的每個故事,都讓我的人生與台灣有了更緊密的連結。年輕時懷抱文化理想,原以為只是個人浪漫情懷,豈料人生有幸擔任文化部長,往後我不會停止對文化的關懷,亦將持續盡一己之力,和大家共同努力。也希望接下來能有時間沉澱學習,以這些年從事智庫工作、立委及政務官等經驗,對於台灣的民主治理,整理一些省思。
最後,容我分享法國前總統密特朗說過的一個小故事:將一塊石頭放在一塊石頭上面,一塊接一塊,這對我來說,是有意義的。曾經有一位異鄉人問工匠:「你們在做甚麼?」工匠回答:「我們在堆石頭。」接著在稍遠處,他又問另一位工匠同樣的問題,對方卻回答:「我們在蓋一座大教堂!」 這正是理想與願景所帶來的差異。從事公共事務者,只要心中懷抱理想與願景,不論在政府或民間,不論堆的是哪一塊石頭,終將能合眾人之力,一起起造心目中的大教堂。在追求理想的道路上,我們會再相遇,一起成為起造理想國度的快樂工匠!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,口頭質詢─ ▶通傳會正在進行匯流五法新法的立法大工程,這是一次結構性的改變,但整個工程是舊政府期間才定案的。各位通傳會委員被提名人對於新版本的內容是否完全贊同?有需經過重新修正或提案的流程?涉及整個產業環境包括媒體、通訊重大改變時應審慎。因為立法的過程中,有許多業者自認沒有充分參與和了解程序,例如,...
白皮書架構 在 張善政 Facebook 八卦
#數位是潮流
#台灣要前進不能後退
在今年五月三日,我把近2,500份「數位國家公投」的連署書遞交到中選會。數位國家公投的訴求,就是希望政府在行政院下新設一個數位時代具有前瞻規劃能力的主導機關:「數位創新委員會」,還有每個機關普遍要設置數位創新長。
無獨有偶,昨天報載美國商會給政府的白皮書也建議政府應該設置「數位經濟委員會」和「數位長」。
這是巧合嗎?不是,而是有識之士都在擔憂數位時代我們國家的未來!
我在徵求連署時寫了一篇文章「我為什麼要推數位國家公投」給很多朋友,希望獲得他們的支持。我將這文章複製於下,給網友們參考。
我為什麼要推數位國家公投:協力打造政府新架構,讓我們成為數位時代的強國。我準備出來選總統,但這不是我要推「數位國家」公投的原因。實在是,我們政府現在的架構已經不能因應數位時代變化快速的潮流了!
早年,我們有經建會,當年號稱小內閣。所有重要經濟建設,都要經過經建會拍板。建一條新的高速公路,不是交通部決定,因為高速公路影響國家乃至地區的經濟發展。經建會的前瞻遠見,讓我們當年有一個像樣的經濟基礎建設,支撐台灣許多年的經濟發展。
今天是數位時代,許多部會都沒有數位前瞻規劃的能力,我們數位應用在國際上已經大幅落後。許多有識之士莫不心焦如焚。所以,我們要問,數位時代的經建會在哪裡?我們瞭解,沒有主導數位前瞻規劃部會的原因,是因為中央政府組織法已經把部會數目都框死了,現在政府部會的架構已經動彈不得!
近年曾經有產官學界合組的「資訊立法策進聯盟」,想要推動資訊基本法、想要設立資訊部、想要每個部會都有專職的資訊長。但是到頭來沒有一樣成功。因為立法院沒有黨團願意支持,總統府也說聽不懂訴求。
所以,透過過去慣用的立法程序,讓政府有一個主掌數位時代規劃部會,這條路已經走不通了,只有訴諸直接民意,也就是「公投」。我數位國家公投的訴求有三點:
1. 在行政院下成立一個平行於國發會的實質部會,「數位創新委員會」。因為數位建設觸及每一個部會,如果只是運用現有國發會下面的資訊管理處,不可能面對眾多不同屬性的部會。
2. 每一個部會,要設置專職的「數位創新長」及數位創新辦公室。
3. 數位創新部會及辦公室,在若干年內人員進用不受公務人員資格限制。這樣才能引進民間新血,用「鯰魚理論」刺激政府部會接觸數位創新觀念。
數位國家的願景,不僅止於我們國家內部的政策創新和法規再造,甚至可以協助我們國家透過網路走出外交困境。看看愛沙尼亞(Estonia)的「數位居民(e-Residency)」替這個波羅地海小國開闢的機會!我們有多少熱血的年輕人,在網路上替國家打拼,但是都沒有受到該有的關注與支持!
這個公投,沒有藍綠、沒有政治意識,只有一個再造數位台灣的願景。只有透過公投改造政府架構,我們國家數位發展才能長治久安,永續發展!你如果覺得數位創新是我們國家脫離目前低迷氛圍、轉型升級的契機,你如果關心我們下一代的未來不要輸給對岸和鄰國,那麼,你一定要支持數位國家公投!
讓我們協力打造政府新架構,讓我們成為數位時代的強國!
白皮書架構 在 張善政 Facebook 八卦
#數位是潮流
#台灣要前進不能後退
在今年五月三日,我把近2,500份「數位國家公投」的連署書遞交到中選會。數位國家公投的訴求,就是希望政府在行政院下新設一個數位時代具有前瞻規劃能力的主導機關:「數位創新委員會」,還有每個機關普遍要設置數位創新長。
無獨有偶,昨天報載美國商會給政府的白皮書也建議政府應該設置「數位經濟委員會」和「數位長」。
這是巧合嗎?不是,而是有識之士都在擔憂數位時代我們國家的未來!
我在徵求連署時寫了一篇文章「我為什麼要推數位國家公投」給很多朋友,希望獲得他們的支持。我將這文章複製於下,給網友們參考。
我為什麼要推數位國家公投:協力打造政府新架構,讓我們成為數位時代的強國。我準備出來選總統,但這不是我要推「數位國家」公投的原因。實在是,我們政府現在的架構已經不能因應數位時代變化快速的潮流了!
早年,我們有經建會,當年號稱小內閣。所有重要經濟建設,都要經過經建會拍板。建一條新的高速公路,不是交通部決定,因為高速公路影響國家乃至地區的經濟發展。經建會的前瞻遠見,讓我們當年有一個像樣的經濟基礎建設,支撐台灣許多年的經濟發展。
今天是數位時代,許多部會都沒有數位前瞻規劃的能力,我們數位應用在國際上已經大幅落後。許多有識之士莫不心焦如焚。所以,我們要問,數位時代的經建會在哪裡?我們瞭解,沒有主導數位前瞻規劃部會的原因,是因為中央政府組織法已經把部會數目都框死了,現在政府部會的架構已經動彈不得!
近年曾經有產官學界合組的「資訊立法策進聯盟」,想要推動資訊基本法、想要設立資訊部、想要每個部會都有專職的資訊長。但是到頭來沒有一樣成功。因為立法院沒有黨團願意支持,總統府也說聽不懂訴求。
所以,透過過去慣用的立法程序,讓政府有一個主掌數位時代規劃部會,這條路已經走不通了,只有訴諸直接民意,也就是「公投」。我數位國家公投的訴求有三點:
1. 在行政院下成立一個平行於國發會的實質部會,「數位創新委員會」。因為數位建設觸及每一個部會,如果只是運用現有國發會下面的資訊管理處,不可能面對眾多不同屬性的部會。
2. 每一個部會,要設置專職的「數位創新長」及數位創新辦公室。
3. 數位創新部會及辦公室,在若干年內人員進用不受公務人員資格限制。這樣才能引進民間新血,用「鯰魚理論」刺激政府部會接觸數位創新觀念。
數位國家的願景,不僅止於我們國家內部的政策創新和法規再造,甚至可以協助我們國家透過網路走出外交困境。看看愛沙尼亞(Estonia)的「數位居民(e-Residency)」替這個波羅地海小國開闢的機會!我們有多少熱血的年輕人,在網路上替國家打拼,但是都沒有受到該有的關注與支持!
這個公投,沒有藍綠、沒有政治意識,只有一個再造數位台灣的願景。只有透過公投改造政府架構,我們國家數位發展才能長治久安,永續發展!你如果覺得數位創新是我們國家脫離目前低迷氛圍、轉型升級的契機,你如果關心我們下一代的未來不要輸給對岸和鄰國,那麼,你一定要支持數位國家公投!
讓我們協力打造政府新架構,讓我們成為數位時代的強國!
白皮書架構 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的評價
口頭質詢─
▶通傳會正在進行匯流五法新法的立法大工程,這是一次結構性的改變,但整個工程是舊政府期間才定案的。各位通傳會委員被提名人對於新版本的內容是否完全贊同?有需經過重新修正或提案的流程?涉及整個產業環境包括媒體、通訊重大改變時應審慎。因為立法的過程中,有許多業者自認沒有充分參與和了解程序,例如,匯流五法提出人人皆可架設網路的概念,其中的自由化與解除管制固然有其價值,尤其對於創新與新產業的整合與擴大化有益,然而現行電信法規範中的通信技術人員卻會受到影響,尤其是長期以來雖有證照檢驗、鑑定該專業體系培訓過程,在新法中卻沒有看到這類專業證照制度的存在,也沒有加以承認,更沒有提到它所扮演的角色,對於這些從業人員,我們就完全沒有考慮到,所以,本席希望未來在重新檢視的過程中,不只是參與的業者,各界學者、專家,以及可能受到影響的相關利害團體,也都能充分參與整個重新檢視與修正的過程。再者,要如何透過新型態的媒體,適度呈現社會上的多元文化以及弱勢文化,同時又能因應社會需要,讓這些不會被認為過度主流或商業化的資訊更為普及,也是我們在整個修法過程中要特別注意的價值。
詹婷怡女士:匯流五法的立意是為了因應環境的挑戰與機會,問題出在立法技術上。現在的立法方式是以電子傳輸的基本架構,也就是納入網際網路的概念,其他部分就現行電信法與廣電三法加以拆解,這樣的拆解就會產生很多問題,加上廣電三法日前甫修正通過,匯流五法能否對應到未來融合數位匯流的環境待查,同時,5部法之間的關聯性與融合度確實還有一些可以加強的部分。而且,是不是一定要用5部法來處理,以及電信和有線電視的處理,包括未來有線電視和電信的定義到底是什麼?在歐盟或其他國家,是以「通訊傳播」的概念來看這件事,我認為通傳會可以再做充分討論,另外,對於業界在程序上有沒有充分的時間可以回應也可以再加以探討。
▶為了避免過度自由化及鬆綁,導致資訊安全的問題,因此如何確保排不該進入整個資訊系統的不正當要素,不論是政府、敵對勢力,甚至是國內基於商業利益而進行的各種對資訊安全,尤其是隱私保障的介入等等,檢視新法的過程中也要重視。
詹婷怡女士:其實internet governance在國際上是包括網路政策白皮書cyberspace的概念,是從整個政府架構延伸到資訊治理跟資安,其實是相連的。資通安全中心廢止,現在希望提高它的層級去做更好的架構安排,通傳會也有應該扮演的角色。
▶過去4G的推動過程中各界有所批評,擔心資源過度投入4G的基礎設施,致使延誤或影響國家整體對5G的基礎建設的發展,其他國家在這些領域裡面,雖然目前沒有統一相關的國際標準,但各國已經投入相當得多。如果現行的4G政策可能會成為未來5G發展的障礙或降低的誘因,我認為這是要去正視的問題,有沒有任何調整的空間,或者我們可以提出其它誘因。IoT被列為5大產業之一,我們要以最高的priority來看待。
▶最後,現在4G業者都推動吃到飽方案,也都設有期限,國人平均每月4G用量大概是10GB左右,將來吃到飽方案到期之後,以現在業者的平均費率來精算,大概是2千到3千元的帳單,這個費用對年輕人負擔大,尤其是已經簽訂相關合約的年輕用戶,他們對數位資訊的使用量反而是更大的,未來恐怕會形成消費者跟使用權益保障的糾紛。雖然大多數4G業者從開辦到現在,多數人還沒有進入以量計價的方式,但我們可以預見未來現行的這個政策確實會衍生後續相關的問題。
詹婷怡女士:無線通訊相關的政策要更明確。通傳會內部已經在研議IoT,看要如何support物聯網的發展。
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