【營造健全的學生輔導系統,專輔人員待遇要升級!】
青少年在學校的處遇以及輔諮體系,一直以來都是我關注的重點,也數次與教育部就這塊進行了解與討論。今天質詢,我也提出我所看到的問題點,希望教育部能做出檢討與改進。
目前台灣學生輔導已經發展出完整的三級機制,由各縣市主管機關設立學生輔導諮商中心,聘用專輔人員,協助學校處理嚴重適應困難、行為偏差或重大違規行為等一、二級無法有效協助的學生。
為了能夠在穩固的信任基礎上,有效地陪伴青少年們面對在求學過程中碰到各種身、心、社會困難,校外的輔導諮商體系專業人力的久任和能夠提供長期和連續的服務,是必要的。
然而,我所在的新北市,這兩年的離職率平均達11.0%,桃園市今年的離職率更高達16.7%。原單位內的專輔人員在過渡期間除了可能要扛下原來的案量、影響到本來手上的服務,也代表有好幾十位高關懷的學生們,需要和新的專輔人員重新建立信賴關係,這樣的情況嚴重影響學生輔導的品質。
另外,對於助人專業工作者來說,能夠在同個單位深耕久任,薪資結構是很重要的制度因素。根據相關法規,三級的輔諮中心專輔人員,起薪約莫在三萬八至四萬塊之間,在每年地方約聘經費穩定的前提下,續聘做滿8~9年升到五萬兩千元,就已經到了天花板。
而公立學校主要處理一、二級輔導事務的專任輔導教師,起薪約莫在四萬三到五萬之間,之後的年功薪含加給的月薪天花板可以達到八萬多,實務上有不少資深心理師,就透過進修教程來轉考國中小的輔導教師。
學生輔導的三級機制規劃下,每一層級都非常重要,三級處理最需要密切關懷的複雜個案,待遇卻與二級人員有如此大的落差,導致資深心理師紛紛出走。
#善待輔導人員 #留住輔導人員
我要求教育部檢討整體薪資結構,提升三級專輔人員的待遇,營造一個讓資深的專輔人員能夠適才適所、學生得到妥善輔導的環境,潘部長也承認目前學生輔導制度結構上有很多地方需要改善,並承諾於會後就輔諮中心流動率居高不下的問題提出檢討報告,並會同衛福部與我的辦公室就輔諮中心管理做進一步的討論。
#教育部 #學生輔導系統 #青少年 #輔導人員待遇提升
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過9,980的網紅Jennifer Yu,也在其Youtube影片中提到,余香凝 Jennifer Yu | 《最好陪伴》 ( Accompany ) 官方MV 微電影 《日子總有我伴你走 》主題曲 還記得曾經要抬頭才能看到你的笑容,還記得要伸長我的小手才能捉到你的大手。 眨眼之間物轉星移,記憶中強壯的你變成坐在輪椅上柔軟的你。當我站在輪椅後面 俯視你如雪的白髮,忍不...
留 才 久任 在 賴品妤 Facebook 八卦
#接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案,在學校與校外組織間溝通協調,承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作,在日趨複雜的台灣社會,是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
然而,許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇,諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善,以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形,種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告,並在這周召開公聽會,與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者,與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況,並謀求解決之道。
🔴待遇需要改革 #專輔人才流動太高
研究指出,現行專輔人員流動,主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師,以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作,經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導,需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示,目前年資4年以下占全體在職人員近六成,105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成,其中更有5個縣市平均離職率超過二成,明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
無論是研究報告或是當天會議共識,一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制,讓專輔人員的待遇,可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
接受督導對於助人工作者而言非常重要,藉由被督導,助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難,並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境,還必須依照專輔人員之能力分派個案,確保服務品質,並紀錄與各種報告之批閱,了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境,並出席網絡單位之會議,依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重,是學生輔導體制上非常重要的角色。
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪,其與專輔人員六等四階的俸點相同,所以現行待遇結構上,督導與專輔人員的差別,僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調,卻沒有加給。更不合理的是,現行的辦法上,督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說,如果督導回任專輔人員,他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
綜上,我會要求教育部調整相關辦法,藉此吸引更多優秀的人才,減少資深人才的流失,使輔導經驗得以傳承。
🔴切實督導各地主管機關 #縣市政府必須振作
實務現場上,屢有反應地方主管機關常以經費不足為由,未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利,或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣,影響留任意願。
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府,將相關規定的遵守納入考核項目之中,並定期關懷訪視各地輔諮中心,舉辦活動交流,了解各地專輔人員遇到的困難。
🔴完善專業及行政支持 #全心全意做輔導才有效
輔導效能的穩定,有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況,時常為過多行政瑣事所累,以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述,法規並沒有要求中心必須聘任督導,以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的,以上種種都影響輔導品質。
學諮中心主任一職,需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作,主導一個縣市學諮中心運行的方向,教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給,行政年資及介聘積分也無法累計,造成難以找到有意願擔任的人。
另外與會學公會一致呼籲,為確保主任能理解專業人員之作法與需求,主任應具輔導相關學經歷。
學公會也表示,希望學諮中心能成為正式編組,才能強化組織的穩定性。
這些問題,我都會要求教育部,必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導,並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中,也必須一併檢討相關辦法。
以上這些事項,我都會持續要求教育部改進,希望能打造穩定、健全的輔導體制,接住每一個需要幫助的孩子。
#教育部 #學生輔導系統 #學生權益 #專輔人員待遇提升
留 才 久任 在 范雲 FAN, Yun Facebook 八卦
#科技部長承諾
#提出支持女性科研人才發展的配套措施
#雙語師資久任以保障學生受教權
#實中雙語部外籍師資流動居然高於全台近30倍
今天教文委員會針對科技部質詢,我提出兩個議題: #女性科研人才發展的協助不足、#實中雙語部外籍師資流動過高。感謝吳政忠部長承諾將會提出具體檢討報告與改善辦法。
1️⃣ #提出具體配套辦法讓女性科研人才留在職場
我以歐盟今年9月底重新擬定的「數位教育行動方案」為例,向部長說明,歐盟不僅要解決數位上的 #性別差距,更要強化「鼓勵女性在學習及職涯上參與STEM(理工科)」。
台灣的科技部也應以國家高度思考,支持女性參與STEM、追上歐盟。
然而,科技部的「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」執行成果不進反退,且對女性研發學者申請件數逐年下滑等問題,在執行報告中毫無探討,彷若這些並非問題。
在 林宜瑾 委員詢問此狀況時,部長回答:女性科研人才申請數量低、計畫成果較難提升,是因為女性科研人才有走入家庭的人生規劃。
質詢順序排在林宜瑾委員之後的我,對部長的回答,進一步詢問:既然科技部早已發現女性科研人才走入家庭,會影響其留在職場或是提出計畫的可能性,那麼,科技部針對希望能兼顧家庭的女性科研人才,有何具體的配套協助措施?
部長現場回應,上個月已要求部內檢討,除了現行的補助計畫,將會努力提出 #更積極協助的配套政策。
我向部長說明,現況是女性並不被鼓勵進入科學領域,中研院院士謝宇研究也發現,美國科學家在博士以及工作發展初期,女性的發展都相當優秀、跟男性一樣。但在結婚、生小孩、到小孩7歲以前的期間,男性科研表現愈來愈好、女性則愈來愈無法發揮。
研究所顯示的是,女性的科研能力並非比較差,而是整體的支持協助不足以及家務分工不夠平等。
我延續先前針對女性計畫主持人比例的質詢(https://bit.ly/33ThBln),要求部長說明,為何科技部三個月後給出的檢討報告中,#完全沒檢討 為何女性科研人才比例,需要再過五十年才能符合要求的問題?
甚至 #近五年申請和核定計畫中, #女性占比只提高2% ,科技部報告認為 「這顯示已逐步營造女性重返科研氛圍」?!
部長當下承諾我,將在兩個月內針對「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」與「科技部性別平等推動計畫」全盤檢討,並提出一份 #真正的檢討報告!
2️⃣ 修正聘任要點保障雙語師資久任穩定
第二題的質詢是關於家長們的陳情,表示科學園區實驗中學雙語部正職外籍教師 #師資流動率過高。
以南科實中雙語部為例,現在雙語部正職外籍教師師資流動率居然 #高於全台近30倍,教師難以穩定久留,已對學生學習穩定性及連貫性造成負面影響。
對於我所提出的問題,部長表示認同,將於兩周內提出各實驗中學外籍教師異動及離職原因的盤點,並於一個月內提供相關師資聘任要點及招募管道調整的檢討改善報告!
為了孩子的受教權,我會繼續努力!
#實質監督
#提出解方
留 才 久任 在 Jennifer Yu Youtube 的評價
余香凝 Jennifer Yu | 《最好陪伴》 ( Accompany ) 官方MV
微電影 《日子總有我伴你走 》主題曲
還記得曾經要抬頭才能看到你的笑容,還記得要伸長我的小手才能捉到你的大手。
眨眼之間物轉星移,記憶中強壯的你變成坐在輪椅上柔軟的你。當我站在輪椅後面
俯視你如雪的白髮,忍不住停下腳步深深擁抱你。
最好。陪伴
曲 | 戴偉,余香凝
詞 | 陳心遙
編 | 戴偉
監 | 戴偉
依然記住 在放學路途 你令我仰望
像一套戲 童年總教我回味
當年你被 我箍緊手臂 從不放
到今天 我有力 抱住你
幾多風景 一起趁有心情 沿路看
一邊牽手 邊細聽 潮浪拍岸
任每天變化別追究
日子總有我伴你走
物轉星移 別再憂人無永久
若你的記性漸生銹
讓我慢慢道出感受
萬語千言 任我怎麼說也不夠
當年你被 我箍緊手臂 從不放
到今天 我有力 抱住你
幾多風景 一起趁有心情 沿路看
一邊牽手 邊細聽 潮浪拍岸
任每天變化別追究
日子總有我伴你走
物轉星移 別再憂人無永久
任你的鬢雪漸深厚
讓我慢慢道出感受
脈搏相連 就算分多遠也緊扣
捉緊美麗的微笑
怱怱歲月 該好好相見
留低每一天
仍未看的 未聽的 未說的 盡快試一遍
別要等 別要等 未試的擁抱 拖到明天
任世間冷暖未猜透
幸福需要你伴我走
下雨天晴 讓我可緊抱你手
像日月 沒法改
一生一種愛
不會變 難取替
是要現在全心看待
別要將來 月缺星稀至去感慨
▶《最好陪伴》音樂平台
iTunes / Apple Music | https://apple.co/2MbiRu6
JOOX | https://bit.ly/3br4PgH
KKBOX | https://kkbox.fm/7A7kUY
MOOV | https://s.moov.hk/r?s=HeFSr6
Youtube Music | https://bit.ly/2NRP9Lm
SPOTIFY | https://spoti.fi/3sf6T1V
Tidal | https://bit.ly/3kbLIuW
OMusic | https://bit.ly/37yHCYw
MyMusic | https://bit.ly/2P0LsU4
QQMusic | https://bit.ly/3bredkb
Kuwo | https://bit.ly/3bqDX0i
● Music Label : Jam Music Ltd
● Artiste Management : One Cool Jam Cast Artiste Management Ltd
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