陸生納保修法面面觀:拋開意識形態，考量人道關懷
今天衛環委員會逐條審理健保法部分條文修正案，聚焦在陸生納入健保，僑生、外籍生、陸生都必須全額自費的提案，但奇怪的是，行政院為了奉承黨意，沒有自己的法案版本，今天居然討論民進黨立院黨團版本，令人不解。針對今天的修正案，宜民也提出三個條文的修正動議，例如將陸生與僑外生新增歸類在第七類被保險人、領有居(停)留之他國學生納保的第九條、第十條、以及今日最核心的第二十七條，都沒有逐條獲得充分討論，民進黨即以蠻橫的手段強制表決，終止國民黨委員的發言，最後全案保留送朝野協商。
陸生在台灣就讀時，投保國泰商業保險一個月約僅需500台幣。民進黨現在版本是將僑外生與陸生都納入健保，但是取消政府補助部分，全額自費每個月繳納1249元，但修法後，陸籍短期研修生、交換學生還是無法納入，顯見本次修法還有漏洞。目前納入健保的僑外生每年自付健保費六成，我國健保將產生淨額8000萬元盈餘、外籍生加入健保一年盈餘也將有5700萬餘元，總計近1億4000萬淨收入，宜民想問，自付6成已經是收入大於支出了，中華民國有需要多收窮學生的保費嗎？目前已經是盈餘的情況下，難道不應該以更宏觀的角度，從人道與醫療人權的層面思考嗎?
台灣現在少子化問題嚴重，造成高等教育有嚴重生員不足的問題，包含台大在內，部分研究所博士班招生率為零，所以台灣整體研發能量、國家競爭力都需要招聘外籍生來補足，世界各國也積極的在搶納人才，但因為意識型態的問題造成歧視性的修法，反觀現在優秀的陸生都赴香港就學，甚至12省狀元也選香港為求學第一志願，香港也開出留才方案，從國家競爭力的角度來看，為了國家進步，不管是僑生、外籍生、陸生，台灣都應該以更開放的態度來歡迎他們，而不是用倒退的、歧視性的法案來做區別；這也是健保的原型，英國國民健康服務（NHS）免費醫療體系所強調的部分，健保這樣的體系誕生，肇始於第二次世界大戰期間，英國國內民族團結的召喚，要把醫療保障的權利，普及到每個國民。但逐漸地，NHS不是只保障英國國民。去英國留學的朋友都知道，在英國讀書停留超過六個月的外國學生，還有各種身分的外國人，只要符合居留規定，無論國籍，都可以在 NHS體系獲得免費醫療。不只英國，到其他許多國家留學的朋友，也受到類似的福利保障。
教育部曾經做過一份報告，統計陸生與僑外生納保的意願，但做了一半卻自己撤掉了，因為陸生、僑外生都不支持，現在陸生、外籍生來台念書，主要在於學校的聲譽，包含學長姐對學校評價，但如果今天他們心裡的感受是不友善的，恐怕未來也會對學弟妹造成一定程度的影響，我們要如何廣納優秀的人才為我們所用？
而現在僑生健保費除了４０％補助以外，僑委會另外還有給５０％補助，一個月只要付３７５元保費，如果說必須公平，但對陸生又說要全自費，校內獎學金申請困難，學校研究助理的缺又明顯不足，而新南向政策從教育經費裡面圈了十億出來，從本籍生教育經費挖過去，這對於在全球化各國競相爭搶人才的現代來看，這實在是一個很荒謬的狀況。
http://media.ly.gov.tw/page.jsp?id=299022
備份網址：https://youtu.be/7TrQDujDBb4
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