台灣是海洋國家,也擁有堅強的海洋產業實力,從遠洋漁業、航運,到造船的發展等,都是我們的成就,但海洋國家不能只有外貿船隻與貨櫃,而要把大門打開,勇敢面對海洋。我們應該用更開放、更積極、更多元的方式去親近海洋、運用海洋、與海洋共存,維持既有的優勢,探索包括新能源、新水源,及新的海洋休閒生活等,發展永續又有競爭力的海洋產業。
民進黨如果重新執政,在海洋事務方面,我們要推動幾項重要的工作:
一、要迅速完成整合性的海域利用規劃
要求未來專責海洋事務的海洋委員會,在最短期間內,完成整合性的海域利用規劃,以解決過去在欠缺完整規劃之下,海洋開發所產生的各種亂象。並且要加強海洋生態系統的科學調查與研究,推動整合性的海洋與海岸管理,以兼顧保護與利用。
二、推動海岸海洋的資源復育、保育及利用
1.依照《海岸法》等相關法規,加強海岸地區的防護與管理,讓具有國土保安、學術研究、經濟發展與觀光遊憩等用途的海岸地區,在敏感、脆弱的地質,及易受人為活動破壞、生態受衝擊的情況下,仍能永續發展。
2.面臨海洋資源的日益枯竭,政府應積極劃設「海洋保護區」。沿海與近海的魚類資源,是國人共有資產,政府必須重視生態環境的永續;同時,它也是漁民重要生計來源,政府須將漁民權益,納入相關的規劃和管理當中,妥善規劃資源利用,維護漁業秩序。也要建立重要的制度,就是沿岸「水域水質監測網」,以發展安全優質的漁業產業。
3.臺灣應投入人力及技術資源,來面對污染對海洋生物的威脅,包括海洋垃圾、油污染、陸源性廢棄物排放等,充實相關法規的擬訂,以減少海洋污染,維護海洋生物的多樣性。
三、積極開發海峽風力及黑潮能源
非核家園已成為社會共識,我們應該更積極探索海洋的再生能源。
1.全球最佳的風場多數就在台灣海峽。我們希望由政府整體規劃,交由國公營事業帶頭,結合國內外合作夥伴,共同推動台灣海峽的海上風力發電事業。
2.臺灣更是發展太平洋黑潮發電最好的試驗場所,有四個有潛力的地區,潛能高達63GW。鄰近的日本已經有先進的技術,我們應該尋求與日本或其他技術更先進的國家進行技術合作,共同開發,未來一同進軍全球洋流能源事業。
四、全力發展海洋觀光休閒產業
1.台灣四面環海,擁有豐富的海洋自然環境資源,我們應該全力發展海洋觀光休閒產業。包括海域、海岸及港口使用,可以重新檢視與改善,建置對環境友善且高品質的公共設施,引進國內外民間資金,投入生態旅遊、水域活動、郵輪、遊艇、濱海渡假等海洋休閒業。
2.我們希望各大港口能發展郵輪旅遊,鼓勵企業以台灣為母港,投資經營亞洲郵輪旅遊路線。而閒置或欠缺經濟效益的商港或漁港,也能重新規劃成適合渡假遊憩的港區,變成有自然及文化魅力的遊憩勝地。
(新聞稿全文:http://goo.gl/cfVmo1 )
環境敏感地區法規 在 台灣民眾黨 Facebook 八卦
#能源轉型不該讓民眾哭泣
#社區知情權應入法保障人民
民進黨多次肯定近年的能源轉型成果。然而這些引以為傲「政績」,都是地方居民的血與淚所堆砌而成。追根究底,關鍵在執政黨針對再生能源的規劃毫無章法,政府更未善盡溝通義務,才會造成民眾為了保衛家園強烈抗爭。
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➤蘆竹溝綠電爭議 為廠商大開綠燈?
台南蘆竹溝地區周邊是黑面琵鷺遷徙的必經之地,且該地區為生態敏感區,從各個角度來看,都不應該放任太陽光電廠商任意進駐,然而2016年台南市政府申請將蘆竹溝納入不利耕作區,農委會並於2017年公告「嚴重地層下陷區得設置綠能設施」,幫廠商開綠燈進入蘆竹溝地區設置太陽能板,附近居民直到2020年才知道住家附近將蓋數公頃的太陽能板,進而引發抗爭。
台南市府2次發給廠商的公文中都提到「需有在地居民共識才能施工」,且4次說明會期間居民都持反對立場,但廠商仍持強硬態度,甚至台南市政府也幫忙找警察讓廠商可以施工,並大玩「甲地施工乙地說明會」的雙面手法,今年5月一場抗爭中,警方逮捕5位當地居民,讓蘆竹溝居民甚徹底對執政黨失去信任。
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➤執政黨再生能源規劃毫無章法
能源轉型是國家發展的重要問題,但主管機關不僅沒有善盡與地方居民的溝通義務,甚至常以一紙公文就粗暴地「大力推動」再生能源轉型,在面對民眾抗爭時,卻不願聽取在地民眾的聲音,反而動用國家暴力強迫人民接受。
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➤民眾黨團研議相關法制 保護環境也保障民眾
民眾黨團版本《氣候變遷法》強調「公正轉型」,政府即便已經給各種施工許可,但如果程序不正義,遇到民眾抗爭時,政府應該主動停工協調,而不是用警察國家的暴力強迫民眾接受。
我們支持再生能源轉型,但在推動轉型的同時,也要重視守護環境正義,未來我們要求把「社區知情權」作為施工許可的必要條件,將其納入法規和施工許可中,並且要求金管會訂出相關規範,讓企業承擔起應負的社會責任。
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能源轉型絕對是未來國家發展的重要問題,但政府在面對廠商、民眾間的爭執時,也應該充分納入利害關係人的聲音,取得在地居民的認同和信任,才能順利推動能源轉型,也才能讓台灣未來在推動能源轉型時,不會造成國家空轉的窘境。
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
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環境敏感地區法規 在 地球公民基金會 Facebook 八卦
【關於北宜直鐵─柯P新政別亂搞】
今天新科台北市長柯文哲拜會宜蘭縣林聰賢縣長後丟出北宜新鐵的路線議題,我們附上路線圖並貼出長期關心此案的北辦主任中岳所寫的貼文。(文長,慢慢閱讀XD)
去年底鐵改局跟鼎漢第一次找我們之後,陸陸續續就開了許多會;今年選舉近了之後,七月在立法院討論、八月底在宜蘭有公聽會、九月有環評公開說明會、十月還有鐵改局自己找環團去交換意見的會議,總之本來還在評估到底要不要跟下去的議題,就一直走到現在。
簡介一下,鐵改局其實三四月就已經定線了,方案二,就是要繞道雙溪開一個雙溪新站的方案,然後也就這條路線去做環評要做的基礎調查,周五才在跟鐵改局規劃組負責北宜新鐵的承辦聊(剛好在區域計畫地方公聽會遇到),現有進度應該是是明年三、四月完成調查,五、六月送到環保署跑環評程序,當然他個人還有些想法,在這裡就不多談XD但柯P現在又丟回方案一,如果翻盤,坦白說環評進度一定又要重頭來,光這裡的地質、水文、自然資源的調查又要重跑一年,況且這種爭議案子照今年環保署的規格,肯定是直接進二階,時序上會跑更久。
好了,那怎麼看下去這件事情呢?我的幾個想法:
1.這條最短方案(方案一)肯定無法支持,沒甚麼好說,經過翡翠水庫集水區,法規裡面就已經提到是必要的公共設施才能可以穿過,照全國區域計畫的規範,肯定是位在第一級環境敏感區(限制開發區),還給你穿過9.3公里這麼長,不要說我們反對啦!我也不相信送環評會過(這句話講得還真有點心虛)
水脈本身的探測就具有一定難度,現有技術中,也難有工程師敢保證新鐵的路線(無論是哪個方案),長隧道中不可能會有像雪隧之前萬年水脈流掉,衝壞TBM跟施工人員性命的事情發生。縱使扣除這類因素,在水庫集水區直接開挖,根本就是挑戰大台北地區的用水問題。
(但用水問題也應該考輛工業用水過於便宜,但總是限制民生用水的問題,不過這講起來又是另外一題...)
註:柯P支持的方案一,預計經過22.7KM自來水水質水量保護區,其中9.3K是翡翠水庫集水區(新店溪青潭),另外7.4K是基隆河,4.1K是雙溪、1.9K是保長坑溪。(資料出處:鐵改局)
2.從北東區域運輸來看,我個人大體上是支持軌道運輸優於公路運輸的,但現況下比較接近是,單一選項飽和了,所以我們就趕快開新路。「宜蘭很不方便,所以快點蓋雪隧」、「很多人要去花東,所以趕快蓋蘇花高/改」(當然後來用安全作為論述基礎)、「雪隧塞爆了,所以趕快蓋新鐵」、「以後蘇花改通車會更塞,所以更需要新鐵」、「蘇花改通車之後需要接駁,所以快蓋花東高/快」,難保蓋了新鐵之後仍然不敷觀光旅次的「倍增」,再蓋新的公路/軌道。
關於安全這件事情,我自己寫過一個安全回家的夢(http://www.cet-taiwan.org/node/1772),先容我扣除安全這個因素,來看北東的運輸交通。基本上現有的建設完工後,應該已經達成「平安運輸宜花東在地的生活需求」,但這些運輸的可能卻被無止盡倍增的觀光客給排擠,所以很多買不到車票的人會說:「都是觀光客讓我們買不到票!」、「整個市區到了周末、連假道路根本動彈不得」,且看雪隧通車後的礁溪、蘇澳,物價上升至觀光水準,有商業頭腦搶得先機的業者部分得利,但如果不靠這類產業的人則生活品質被破壞。
連鐵改局及顧問公司都直接證實,蘇花改通車之後,雪隧一定更塞。且北宜新鐵不管哪條線挖通,也只能緩解部分的車潮,簡單地說,宜蘭人期待的「雪隧不塞」,在蘇花改通車之後就是不可能,連不惡化都不可能;所以回過頭來,是不是要從觀光旅次控制與觀光產值提升方向來著手。
身為一個保守右派(我爸說的),實在不應該去"控制"觀光旅次,而且實際上也不可能控制,但應該有更多好的規劃,甚至對於觀光產質提升的規劃,而非一直把人引進來,然後在一直開路這樣的想像。而前陣子跟學交通規畫的人聊到,「塞車也是一種規劃」,或許可以從這些層面著手,進而挑戰運輸觀念與運具的使用,才有可能有更好的發展。
3.至於對於出此方案的柯P,我記得在哪篇報導有看到,他個人講求急診醫師的「快狠準」,這些東西也深獲選民期待。但在快狠準之前,應該要有更多基礎資訊的掌握與理解,才可能做出迅速而準確的判斷。在醫學與搶救病患上,或許他真的是專業。但在這些開發建設、環境保護甚至區域發展上,是應該再多些了解的。從昨天的捷運延伸到基隆以及今天的北宜新鐵,柯P大概又呈現他過去的風格;但還是誠懇呼籲,我們期待OneCity OneFamily,請記得Family不是只有一個人可以快速做決定的,還是要開家庭會議啦!乖~
4.其餘針對現在方案二的北宜新鐵意見,其實已經寫過很多意見書了,有需要大家再私下討論。
柯P一句話,周末也得加班 = =
註:此案我們與Wild at Heart Taiwan 台灣蠻野心足生態協會、雙溪在地社區團體、反對北宜直鐵陣線、宜蘭荒野、環境法律人協會 Environmental Jurists Association, EJA律人協會長期合作。