環南市場公車站的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

【2020上會期市政總質詢Part 1】

上周六罷免高雄市長韓國瑜的成功，其所代表的意涵是市長無心市政、誇誇其談、狂妄的所作所為人民都會看在眼裡，這是主權在民最好的示範，人民可以賦予你執政的權力也可將其收回，所有政治人物皆應加以警惕，尤其是台北市長柯文哲，種種現象正在步入高雄市長的後塵，不但無心市政，更在創黨之後黨政不分、以黨亂政，卻還自我感覺良好，我衷心希望市長引以為戒，不要利用議員質詢來模糊焦點，我針對市政總質詢準備了八個題目當天花了近一個小時質詢，卻因為兩分鐘的陳佩琪，而完全失了焦，舒琪大戰完全不是我質詢的重點，請市長深刻反省議員質詢的內容，錯就改，莫為了面子蠻幹而苦了台北市民以及台北市政府的公務人員。

．施政滿意度調查
市長在上禮拜三追加預算質詢時曾說他發現「只要他的聲量低，民調就會高」，結果隔天遠見雜誌的民調馬上打臉，台北市長柯文哲成為全國墊底的市長，於是我們把歷年來遠見雜誌以及研考會所做的民調來比較，發現其實是差不多的，在2015年的時候柯市長以及施政團隊的民調是非常高的，甚至是全國排名第三，之後的每一年都是六都、全國倒數，今年更是最後一名！

面對這樣子的民調，沒想到市長回覆數字可能失準，然後轉移話題問副市長在吃什麼東西，副市長黃珊珊更認為是因為社會氛圍造就沒順時中就不應該，如此推諉卸責的說法我無法苟同也不適當，難道柯市長從2016年就開始逆時中了嗎？執政團隊面對墊底的滿意度應該去思考哪裡還做得不夠、應該如何去改進，而不是怪罪其他人事物、找理由搪塞，因為追根究底墊底民調的出現也是代表一部分台北市民的想法。

台北市歷年來競爭力排名都是全台第一，不只是因為台北市擁有如此良好的資源基礎，而且市民也都很努力的工作實現目標，造就了第一名的成果，這樣子的成果卻和市長以及施政團隊的滿意度相去甚遠，不知道市長有沒有省思過為何會造成這樣子的落差，但我幫市長整理了一些可能的原因，從疫情開始到現在從口罩議題認為不該擴廠到不是假日就不要呼吸、口罩3.0很麻煩，以及疫情議題認為台灣中國同醬缸、24例只有我不知道、民眾黨要求換掉陳時中等等，對於防疫指手畫腳，加上擁有公器聲量的市長夫人突然舊事重提在粉專發文，指出台灣事先警告世衛的信是硬拗，所以大家會認為台北市就是在和中央對抗、扯防疫後腿的感受出現，這些動作都是會大大影響市長以及團隊的滿意度表現。

．呷碗內，看碗外-無心市政系列
另外，造成滿意度最後一名的原因，在於柯市長創黨之後根本無心市政，假日為黨跑透透，市府螺絲掉滿地！

❶ 不需要幫忙台北觀光
最近因為陳時中部長成為最佳業配王，因此各縣市都在邀請部長到各地推廣防疫新生活的觀光行程，唯獨台北市被問到要不要邀請部長一同推廣時，柯市長表示陳時中部長住在台北就是最好的宣傳，而黃珊珊副市長表示只有中南部需要，我很疑惑，難道台北市都不需要嗎？

❷ 市長到基隆夜市
台北市政府不邀請陳時中部長藉此共襄盛舉推廣觀光也沒有關係，但你市長總要好好的振興一下台北市的商圈吧？台北市的商圈因疫情影響7成以上的店家不勝枚舉，為何台北市長不好好待在台北宣傳，卻跑到基隆直播？

❸ 枋寮比台北重要
林森火災那天市長晚到五小時，後來報導是因為在枋寮，但不知道是進行市政行程還是黨務行程，不過因為錢櫃火災發生，因此稱是市政行程，一回到台北馬上幫枋寮分別在4/30、5/6、5/20召集各局處開了三次會，提供台北市九項資源的幫助，包含要漁產公司幫忙賣石斑魚，結果一個月都過了還沒有枋寮的石斑魚進來指定的市場販賣；再來要產發局幫忙辦活動宣傳農產品；要觀傳局公運處幫忙在捷運站公車站透過公益託播播放相關宣傳影片，結果連影片都沒有，平常公益團體要排多久才能透過公益託播宣傳，但我們就已經先幫忙枋寮鄉公所想好要在哪播放、先幫忙卡位；以及要文化局去枋寮鄉的F3藝文特區幫忙文創產業的扶植及推廣；甚至是要把即將淘汰的youbike講好要賣到枋寮去，明明屏東就已經有自己的公共自行車，明明4/30市長都還沒同意要建置youbike2.0，我們就已經先想好要把車子汰換掉然後賣給枋寮！到底是在進行市政交流還是利益交換？

包含上禮拜圓山農民市集的活動，每週都有不同鄉鎮農會的主題活動，其他鄉鎮的活動鄉長跟市長都不一定有出席，唯獨上禮拜枋寮鄉的漁菓節市長跟鄉長大陣仗出現，如有餘力協助其他鄉鎮我樂見，但是在同樣的事情不見市長相同積極的態度，也難怪台北市民不滿，到底枋寮鄉跟台北市誰才是當務之急？明明市長一直說是枋寮鄉長因為石斑魚來請託，結果最重要的石斑魚一條都沒有進到市場來，反而我們傾注一大堆市政資源，請問台北市的公務人員這麼悠閒嗎？還是市長面子拉不下沒事找事做只為自圓其說！

❹ 大巨蛋偷裝椅子
被柯市長停工停到已經要完工的大巨蛋，近日被爆料違反規定偷偷加裝椅子，被抓包之後建管處才去稽查，說是因爲座椅要加裝試色，如果不是媒體爆料市府根本就不曉得，從2015年停工之後完全都沒有罰過遠雄，為何停工後可以加裝椅子試色？而且被檢舉稽查之後還是沒有對遠雄開罰？市政團隊螺絲全鬆，還是睜一隻眼閉一隻眼？

❺ 環南市場未經議會備查向基金借款3.88億
在上上個禮拜三的追加預算報告時，我就已經針對此事質詢，根據108年度台北市總預算暨附屬單位預算案綜合決議：「市府如需動支各基金，每筆數額超過1,000 萬元以上者應事先告知本會；惟市政重大政策需動支基金超過5,000萬元以上者，應送本會備查。」所以不管長期或短期借款，只要用到基金的錢，就必須來文告知議會，主計處也回文告訴我的確需要補辦預算，我將此事告訴市長，市長卻一直在打馬虎眼，這麼一大筆預算，市長一問三不知，直說相信自己的公務員，然後又說有問題就去告公務員，請問這是一個長官該有的態度嗎？這是市長對於市政的掌握程度嗎？這不就是昏庸的最貼切示範：你告訴我都不知道，但出事都不干我的事！這就是柯文哲，好事都我的，壞事都別人。

冰凍三尺非一日之寒，台北市市長及施政團隊的滿意度低迷並不是一天造成的，我希望市長及施政團隊可以好好省思一下，不要整天只想著選總統、選市長，處理黨政而荒廢市政，這只是我質詢的第一部分，接下來我會針對市政資源濫用，以及youbike 2.0汰換問題進行說明。

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「北投之心-X計畫」地區首次說明會 期打造舊北投都心新風貌

昨（4)晚上我率本府產發局、市場處、工務局、水利處、交通局、都發局、都更處以及文化局等八個局處，於北投區行政中心舉辦「北投之心-X計畫」地區說明會，說明市府在北投再生的整體願景下，規劃未來於北投市場及周邊地區打造北投都心新風貌。林世宗議員、陳重文議員、潘懷宗議員、謝維洲議員、王威中議員、林瑞圖議員，北投區10個里的里長，包括八仙里黃永清里長、清江里李炳廉里長、奇岩里賴進利里長、温泉里許智全里長、長安里陳章生里長、中央里陳國樑里長、林泉里陳惠華里長、洲美里蘇府庭里長、中心里陳力彰里長、大同里葉櫻芬代理里長，北投區陳銘國區長，本府產發局王三中副局長、市場處許玄謀處長、陳庭輝副處長、何相慶科長、水利處吳秋香副處長、羅木榮科長、更新處簡瑟芳總工程司、鄭明書科長、都發局黃智卿科長、交通局張建華科長、文化局邱稚亘科長、工務局林士斌科長，北投市場自治會吳萬強會長以及現場近300位的居民也都一同出席。席間議員們丶里長門丶市場自治會攤戶及里民們發言踴躍，提供建言許多，期待市府的計畫能夠具體落實。

「北投之心-X計畫」內容以北投市場、磺港溪、光明路、北投地區都市更新及北投特有文化為主題，在北投再生整體的願景下，期能打造北投核心區嶄新風貌。
其中北投市場為當地居民購買民生必需品之重要場所，營運規模僅次於本市環南市場，目前建物內部之硬體多已老舊斑駁，本次市政府提出市場整修方案與市場自治會及各界討論，期透過市場大規模整修為北投市場帶來新氣象。

磺港溪則為串聯北投地區之重要渠道，期藉由「磺港溪再造計畫」結合鄰近公園創造兼具逕流分擔及休閒遊憩之活動空間，提供北投居民優質的休憩空間。

光明路係捷運北投站與新北投站間，以及銜接周邊溫泉、文化博物館與商業場域等主要道路，因應北投老街區日漸發展、行人空間連貫性、影響天際街景及智慧化生活等需要，透過「光明路智慧造街計畫」，將道路上之電線地下化並以標線型人行道劃設、汽機車格位整理、騎樓整平、改善行人指標、設置內照式標誌、智慧路燈及智慧公車站牌等通盤檢討方式，重新形塑光明路的歷史地位，給遊客及在地居民更友善及智慧的街區生活環境。

另為加速居民所期望的都更推動，本府都更處已經在北投市場週邊之窳陋街廓，劃定都更公劃地區，重新給予時程及公劃都更獎勵，加速推動北投地區都市更新，活化公有土地，期創造北投地區嶄新風貌。

再者，結合北投文化資源，作為本次計畫核心內涵，北投地區溫泉文化、眷村文化及特有自然資源等皆為在地重要資產，臺北市政府期透過「北投之心-X計畫」將北投特有文化發揚光大，吸引觀光人潮走入北投，帶動地方蓬勃發展。

說明會上說到，今天是『北投之心-X計畫』第一次的整體計畫說明，之後本府相關局處會再針對內容各個子計畫再逐步的召開地區說明會向民眾說明。而北投市場的部分，今日的說明會上居民的意見也已經表達清楚，未來將規劃以整修的方式進行市場的改造，包括機電設備以及管線等市場基礎設施丶天地牆的裝潢等也都將逐步的汰舊換新，另將詳細與北投市場自治會共同討論，依據居民與攤商的需求，提出整修的營建方式及政府應編列之營建工程費用；讓北投市場的商業活力能不間斷的持續下去。而鄰近北投市場的Ｐ20整體開發區，後續也將朝公辦都更的方向辦理，我也承諾北投的都更駐點工作站將會盡速的開張，增加人力進駐來推動Ｐ20公辦都更計畫以及北投市場周邊的都更地區民間的基地之更新的諮詢及恊力。

至於光明路的交通以及電線地下化等議題，本府交通局以及工務局，將加速的處理相關作業，以解決當地長久以來的交通問題。而磺港溪再造計畫的部分，後續也會評估納入北投區八仙里的範圍，除了河川的景觀計畫之外，更要進一步的作更完善的治水防洪計畫。

在北市府推動的『北投再生計畫』之下，今日說明會所提出的以北投市場、磺港溪及光明路所圍區域之『北投之心-X計畫』將會是北投再生計畫中的一個鑽石級計畫。各分項的工作計劃在今天首場說明會之後，將陸續依據北投之心的所標示的各項行政計畫，會由各該市府主政機關，再進行分場次的規劃討論會。期望在地居民持續能與市府一同合作創造市民優質的都心空間環境，提供友善用路環境，推動北投地區都市發展並發揚北投特有文化內涵，進而有效的帶動北投區北投市場周邊的地區再造，達到大規模的都市再生。

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！