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「營養午餐精進～彰化教育前進」
這個學期開始，我們決定因應新的教育情勢，對學校免費午餐政策做一些調整，對於弱勢族群，仍然全額補助，但是，一般生則每餐補助20元。上週統計結束，目前仍有2萬5千名學生吃營養午餐是免費的，共佔22%。
包括：1.低收入戶2.中低收入戶3.單親家庭4.父母一方失業5.隔代教養6.特殊境遇7.家庭突遭變故8.身心障礙障學生9.新住民子女10.原住民子女。以上1～2免提證明；3～10則由導師認定即可，其他學生一律每餐補助20元，預估每年仍需5億4仟萬元左右。
六都除了台中補助6.2元，其他都沒有補助。彰化縣每年營養午餐花10億，前縣長卓伯源說：要用大城開發國光石化及二林開發中科園區的稅收來支付，但是國光石化被馬總統撤案，中科二林園區還卡在行政院環保署的環評尚未通過。
彰化縣實施免費營養午餐七年來已經讓縣府負債70億元，教育經費更受到嚴重的排擠，致使目前學校教室老舊漏水、耐震不足，廁所不通、操場PU跑道破損沒錢修復等等，風雨操場及體育館也是全國最少的⋯⋯。辦教育不能只是提供免費的午餐，縣府會將營養午餐省下來的錢投資在教育建設，請您支持縣府的教育改革政策 ！
台灣國會史上第一次的同性婚姻法案討論
法務部一再逃避主管民法之修法職責 甚至推翻對國會之承諾
要求行政院性平處督導法務部 儘速提案修正民法
以符合憲法平等權、兩公約及CEDAW施行法
今天（12/22/2014）是台灣國會史上第一次的同性婚姻法案討論，若以整個亞洲來看，這是極具意義的日子，因為目前已通過同性婚姻合法化的國家或地區，多為歐洲國家及美國部份的州。
不過今天法案進行詢答後，讓我失望的不只是類似呂學樟立委引用護家盟的不實文宣、將同婚法案扭曲成「人獸交」，這種不正確的資訊一再誤導民眾及立委，讓同婚議題難以理性辯論；更讓我失望的是法務部作為民法之主管機關，以及我國審查人權公約國家報告之秘書處，一再逃避修法保障同性身份權益之職責，甚至推翻對國會之承諾、未於年底前提出對案（詳見附錄一），行政部門之卸責怠惰，讓我不僅失望，還感到憤怒。我們不能讓同志人權一再落空，必須繼續推動修法，不能讓法務部就此逃避職責。
行政院性平處其實早在今年的9月19日，就已經正式發文給法務部，要求法務部在婚姻家庭法律的檢討修正，除了「研議請各部會修訂現行各法規」之外，應該要一併研議民法修正或是另訂專法。但等到10月，我們在司法法制委員會召開公聽會的時候，法務部所提出來的書面意見否定修正民法，也沒有討論修訂專法，甚至連同性伴侶究竟有哪些權益不受保障，需要修改那些法律，涉及那些部會，也無法提出具體的說明。公聽會的最後我們做成結論，要求法務部要在兩個月內提出對案。
但我們看到法務部今天提出的書面意見，不僅被媒體及同志團體笑為抄襲護家盟文宣，不少段落邏輯混亂矛盾、喪失法律專業，法務部甚至將修法責任推給了「其他部會」：「同性伴侶權益之保障，涉及諸多部會之不同職掌與法令，允宜由相關部會透過各種方式，積極尋求保障其權益之對策。」
法務部這份書面報告呈現出50年以前的「家父長」陳腐概念，暴露出台灣政府面對21世紀的不合時宜，以及對同性伴侶赤裸裸的歧視。同性伴侶在制度上受到的各種歧視及差別待遇，絕對不只法務部報告所寫的醫療同意、健保、賦稅這麼簡單。
一對相伴到老死的同性伴侶，法律制度對他/她們的歧視是從生到死的各種權利剝奪：舉凡生育給付、喪葬給付、失業給付、職災給付、遺屬撫恤金、軍眷的各種優待跟給付、災害救助金、住宅補助、特殊境遇家庭扶助、褒獎受領，甚至是法務部自己管理的犯罪被害人保護的遺屬補償金，這些遍及勞保、農保、軍公保、社會福利等等給付，給付通通都只給予「配偶」專屬權益；另外公職人員的職務請調、勞工的陪產假、結婚假、喪假，如果沒有配偶身分怎麼請領跟證明？又或如須具有配偶身分才可以做的事情，例如：探監、拒絕證言、利益迴避、勘驗屍體、證人保護、提起勒戒處分的重審、偵訊陪同、歸化資格、停留及居留資格…，這些司法、移民方面的權益，全都只限婚姻中的配偶。
這些大大小小的法律豈止上百條？涉及的權益豈止三項？這些司法、移民、福利、給付等各個政府單位卡住的地方就是--同性伴侶雖然相伴多年，即使拿出照片等生活證明，但他們就是沒有民法上的配偶身分，所以拿不到應得的權利，卡就是卡在法務部所主管的身份法，為什麼要推給「其他部會」去尋求修法的解方？
連法務部的上級機關行政院也看不下去，今天行政院性別平等處的書面意見已明確指出：「我國已訂頒兩公約及CEDAW施行法，且102年國際專家審查兩公約初次國家報告提出之第78、79點結論意見，與本年國際專家審查我國CEDAW第2次國家報告提出之第33點總結意見皆提出我國缺乏法律上對婚姻家庭多元性之認可，建議修訂民法承認多元家庭，可見同性婚姻權利之保障將逐漸成為世界趨勢。」（公約相關資訊，詳見附錄二）
行政院性平處的意見，以白話解釋就是，公約施行法有國內法律效力、是要遵守的，行政院早就發函叫你法務部檢討，你就趕快提案修正民法、或研議制定專法，法務部如果認為有什麼配套需要討論，需要找各部會、民間團體溝通，不要一直推給別的部會，製造問題。
其實過去幾項大型民調早已顯示有超過半數以上的民眾支持同志婚姻，其中最大型的民調--2012年7月到10月間進行調查的中研院「台灣社會變遷基本調查」，52.5%支持同性婚姻。2012年8月，中國時報的民調有56%的受訪者支持同性婚姻，支持同性伴侶合法收養的也高達58%。2013年法務部委託鄧學仁教授所做的研究，也進行了民意調查，贊成同性婚姻、同性伴侶收養小孩、繼承彼此遺產的民意，全部都高過反對的比例。
2014年12月最新出爐的民調，由台灣民主基金會委託世新大學進行的民意調查，支持同性婚姻的比例是54%，其中愈年輕的世代，支持比例愈高，20-29歲支持的比例高達84.1%，30-39歲支持比例高達70.6%，40-49歲的支持比例也有超過半數的52.1%。連張惠妹、蔡依林等流行天后也表態支持同婚。
再看11月29日地方選舉的結果，我們看到表態支持同性婚姻的縣市長候選人，包括：台北市長當選人柯文哲、台中市長當選人林佳龍、高雄市長陳菊，都高票當選，並不因其表態支持同婚而有所負面影響；而表態反對同性婚姻的縣市長候選人則僅有三位，其中兩位落選。
所以，法務部到現在還看不清楚民心向背嗎？
今天法案詢答之後，雖因現場人數不足而無法進入條文討論，但請同志們不要灰心氣餒，我們將繼續要求法務部提出修法對案，也將同步請行政院性平處共同督促法務部，善盡上級機關之職責。在消除對同志的種種歧視之前，我們沒有灰心喪志的權利。大家加油！
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附錄一:
立法院第 8 屆第 6 會期司法及法制委員會舉行「用平等的心把每一個人擁入憲法的懷抱─同性婚姻及同志收養議題」公聽會會議紀錄 （http://ppt.cc/j3z1）
主席：尤美女立委 （以下摘錄相關部份之逐字稿紀錄）
（立法院公報第103卷第64期，頁298）
主席：
次長，法務部對這部分已經研擬很久了，你們委託專家學者也很久了，你們還要研議多久？
究竟你們是要修改民法親屬編還是要另外立法？還是如剛才你所講的，要在各個法裡面把同志所應該受到保障的權益補起來？如果你認為要另立新法，請提出新法；如果認為要修正民法親屬編，請提出民法親屬編修正案；如果認為要修改上百個、上千個法律裡面所有關於同志欠缺的權益，請提出整套的作為。因為你們已經研議夠久了，同樣的話，我們聽太多了，聽太久了，請在 2 個月內把你們認為應該怎麼走的法拿出來，可以嗎？
陳次長明堂：（在席位上）3 個月。
主席：本會期到 12 月底，就在 12 月底以前拿出來，謝謝。
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法務部次長陳明堂點頭允諾，全場與會者目睹，立法院轉播。
記者亦寫成以下報導「保障同性伴侶 法務部允年底提對案」：
http://ppt.cc/84-l
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同日公聽會紀錄之會議結論 （立法院公報103卷第64期，頁313）：
主席：
「另外，我們要求法務部在 2 個月內，就如何立法的部分，到底是要修改民法親屬編，還是要立專法，或是要把數百個相關的法，全部修改？希望在 2 個月內，提出這些法案，不是只有拿出研究報告，而是要提出所有修改的這些法。此外，由於牽涉到的部分，如果不修改民法親屬編，那相對的，所有的同志會因為沒有辦法進入婚姻，導致所有社會福利的給付，包括醫療、保險以及各種稅捐等等權利被剝奪，我們也希望所有相關部門，包含今天與會的衛福部、財政部、內政部、教育部、勞動部以及性平處等等，以及今天沒有與會的各部門，所有以婚姻做為家庭，以家庭作為所有社會福利給付或權利給予的基礎，而所形成一種歧視的待遇，希望能一併修改，而且也一樣在兩個月內連同法務部的法案一併送到本委員會。」
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附錄二
國際人權公約 台灣國家報告審查之結論性意見與建議、結論性建議
一、兩公約
對中華民國（臺灣）政府落實國際人權公約初次報告之審查國際獨立專家通過的結論性意見與建議（2013年3月1日公佈，總統府人權諮詢委員會核定版中文譯本）
78. 專家擔心我國缺乏法律上對婚姻家庭多元性的認可，且只有異性婚姻受認可而不包括同性婚姻或同居關係。這是帶歧視性的，且否定了同性伴侶或同居伴侶的許多福利。專家對於政府在修法認可家庭多元性之前先進行民意調查的計畫表示擔心。政府對全體人民的人權有履行義務且不應以公眾之意見做為履行的條件。
79. 專家建議應修訂民法以便在法律上認可我國家庭的多元性。專家還建議應一般性的對社會大眾及特別在學校中毫不拖延地進行性別平等和性別多元性的認知和教育。
二、消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）
中華民國（臺灣）第 2 次國家報告審查委員會總結意見與建議
（2014年6月24日公佈，行政院性別平等會核定版中文譯本）
家庭與婚姻生活
33. 審查委員會關切政府缺乏對多元家庭的法律承認，僅承認異性婚姻，但不承認同性結合或同居關係。審查委員會也關切缺乏未經登記的結合之統計數據。
審查委員會建議政府修訂民法，賦予法律承認多元家庭，同時建議採取措施以收集和整理未經登記的結合之統計數據，並在下一次的國家報告中提供資訊。
台中市捷運綠線工程昨天下午進行北屯路和文心路口鋼梁吊掛工程，發生四死四傷的意外事故，其中一名死者蘇女士是彰化市人，每天通勤到台中上班，不料竟在下班途中遭到鋼樑掉落意外死亡。
明谷今天中午與台中市長林佳龍、彰化市長邱建富等人，到彰化市立殯儀館向家屬李先生關懷慰問，其中由彰化縣發放急難慰問金3萬元、職災勞工死亡慰問金2萬元，臺中市發放慰助金35萬元、彰化市公所也發放慰問金2萬元，這是中彰首次啟動職業災害跨域合作。
蘇女士家中尚有年邁婆婆及未成年子女二名，縣府相關單位將會盡全力協助家屬渡過困境，由法制處協助家屬，有關未來對於台中捷運工程代辦單位台北市政府捷運局相關權益的爭取和釐清等事項；另外，縣府社會處也會將蘇女士家屬列為特殊境遇家庭，持續給予未來小孩就學、悲傷輔導與家庭方面等相關協助，幫助家屬渡過難關，早日走出傷痛。
林佳龍市長則表示，對此事故會調查清楚，給蘇女家人交代，並將全力協助後續事宜。
推銷月餅 拋磚引玉
中秋節將屆，各愛心團體努力促銷月餅，因為這一個季節衝高的月餅業績量，往往是社服單位一年三分之一的收入來源，尤其今年遭受油電雙漲以及經濟不景氣的雙重影響，許多社福團體苦撐度日。為了能夠行銷弱勢月餅，林佳龍夫婦當起超級推銷員，協助推銷台中市五家包括瑪利亞愛心家園、蒙恩聽障烘焙坊、十方啟能中心、伊甸基金會以及天主教立達啟能中心的月餅禮盒，獲得台中市蘭馨交流協會、社團法人林新醫院以及許多的企業家的訂購。立委林佳龍在記者會上表示：「許多社團與企業除了訂購公益月餅送禮外，更在我的鼓吹下多訂了近六百盒要分送給其他弱勢團體以及低收入戶家庭，希望在這個中秋團圓的日子，讓更多的家庭可以感到社會的溫暖，也希望透過拋磚引玉讓更多企業家加入送暖的行動。」
公益客制化 送到心坎裡
多年來一直默默建立社會服務平台的立委林佳龍伉儷，今年服務更是越來越客制化。這一次的月餅主要是分送給特殊境遇家庭，像是晚晴協會的服務個案中低收的單親家庭，孩子在中秋過節時比較難有機會吃到月餅，就是他們衷心服務的對象；另外像是台中市露德協會長期關心愛滋感染者，這些感染者的狀況有許多是離家獨居的情況，在過節團圓的時候能夠為他們送上月餅禮盒，更能及時表達社會對他們的溫暖。
值得一提的是在詢問捐贈月餅給長期為獨居老人送餐的甘霖社福基金會時，擔心月餅太甜並且過於油膩不適合老人食用過多，但又希望在為獨居老人送餐時，能夠給予中秋過節的氣氛，於是希望用碰餅泡牛奶取代月餅。立委林佳龍得知有此需求，立即商請太陽堂餅店雷坤滿董事長製作了一千七百多片的太陽餅，希望能給獨居老人一個溫暖的中秋。在記者會擔任貴賓的前社會處副處長利坤明表示：「社會福利團體現在的分工是越來越專業化，無論是關心哪一類別的身心障礙族群都看重實務經驗。長期觀察立委林佳龍夫婦在社福界的努力，無論是舉辦每年一次的「有愛無礙、真情之旅」，或像是每年中秋客制化的做公益服務，都值得讚賞。尤其我知道林佳龍委員一值扮演社福資源整合平台的角色，在與他合作催生台中食物銀行，深深為他認真做事的態度感佩。」
油電雙漲 庇護工廠恐做白工
月餅銷售一直以來都是社福團體的主要收入來源，今年的社福團體面臨的不單是需要衝高月餅的訂購數，由於油電雙漲因素，許多庇護工廠在製作月餅的成本飆高導致每盒利潤降低，社福團體多擔心恐會做白工。尹甸社福基金會中區主任蘇真真表示：「今天剛好是921十二週年，歷年來除非遇到重大災難，像是921，八八風災、四川地震等事，不然社福團體都會在中秋節卯足了勁，衝高月餅的訂購，對有庇護工廠的社福團體來說算是『大月』，但今年的情況與往年不一樣，油電雙漲造成原物料波動，烘焙成本與運輸成本都大幅提高，非常擔心會有做白工的情況發生。」
集普渡物資 幫助近貧戶
每年的中元普渡都是台灣社會表達敦鄰與救濟的感恩季節，而今年遇到農曆七月閏月，普渡還沒結束就已經到了中秋團員送禮的日子了，許多的宗教社團的普渡物資囤積非常多。立委林佳龍服務處特別收集普渡物資，像是米、罐頭、柚子、麵條、沙拉油、米粉、泡麵等乾糧，混裝成一包包的等值『福袋』發給360戶的近貧戶。林佳龍表示：「地方服務處在選民服務的案件中，發現有許多家境非常清寒，卻因為某種因素導致家人互不敦愛，當特殊的家庭因素與申請低收入戶條件相牴觸時，往往造成許多家庭的生活處境都在接近貧窮線上下浮沉，而這些家庭特別需要我們透過民間力量持續關心。」
這次總共募集了五十萬的物資，在捐贈記者會上，立委林佳龍伉儷除了呼籲民眾能夠訂購台中社福團體包括立達啟能中心、蒙恩聽障烘焙坊、伊甸基金會、十方啟能中心以及瑪利亞愛心家園的月餅禮盒外，更重要的也希望更多人加入他們，一起前往庇護工廠擔任包月餅志工的行列，一條鞭的協助這些社福團體度過難關，協助身心障礙者自力更生。
http://www.citylove.org.tw/parliament/44-press/457-2012-09-21-04-44-13.html
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