「監察院、工地主任公會都講過了,#為什麼營建署非要等到生命逝去才要做?」
營造業負責人,不得擔任其他營造業的負責人、專任工程人員或工地主任。
這是營造業法第28條明明白白的規定。
為什麼要規定這個?立法理由寫的清清楚楚:「為建立 #營造業專業分工原則,專業技術由專任工程人員及工地主任負責,營造業負責人著眼於專職經營管理,爰明定不得為其他營造業之負責人、專任工程人員或工地主任。」
就是要落實專業分工。負責人負責經營管理,工地主任負責:
一、依施工計畫書執行按圖施工。
二、按日填報施工日誌。
三、工地之人員、機具及材料等管理。
四、#工地勞工安全衛生事項之督導、#公共環境與安全之維護及其他工地行政事務。
五、#工地遇緊急異常狀況之通報。
六、其他依法令規定應辦理之事項。
違法兼任的工地主任,既不能維護勞安與安全,更沒有做到遇緊急異常狀況通報,這才造成了太魯閣號事故的悲劇。
違法兼任工地主任的問題,難道內政部營建署過去從來不知道嗎?
當然不是。
2019年,監察院調查報告就指出:「#工地主任管理電腦系統建置不全,#未能切實有效控管租借牌問題,仍待改進」。
2012年,對,你沒有看錯,就是9年前的2012年,工地主任公會多次要求營建署建立 #勾稽系統,杜絕工地主任兼任、借牌亂象。
9年過去了,各種理由,營建署不做就是不做。
非要等到事故發生,49條無辜生命逝去,營建署才說「一個月內完成」。
為什麼每一次,都要付出這麼慘痛的代價,行政機關才願意面對問題?
更不要說,營建署業管營造業法人力僅5人,根本無法達成營造業法中規定的,專任工程人員、工地主任規定「應」辦事項督導查核。10年來針對違規事項,開罰次數更是寥寥可數。
等於讓整部 #營造業法徒具虛文,毫無約束效力。
別忘了,催生制定營造業法的,是1999年造成兩千多人死亡的九二一大地震。
這種執法力道,這種牛步改善,對得起諸多失去生命的亡者嗎?
請內政部盤點相關法規的落實情形與執法能量,別再讓更多無辜生命,葬送在行政怠惰之下了。
今日質詢影片在這裡👉https://youtu.be/y58oWEam_40
營造業法專任工程人員 在 時代力量 New Power Party Facebook 八卦
台鐵 #太魯閣事件 的悲劇,再度震撼全台灣社會。沒有人想要看到乳酪上的洞連成一條線,但縱使僅是千萬分之一的機率,背後都是數十條人命及破碎的家庭。
追究個人或公司的法律責任,或是特定官員負起政治責任,都不能改變這齣悲劇,更無法積極預防下一次悲劇再度發生。
當公安已成國安,政府責無旁貸,請行政院積極主導台鐵改革,徹底省思這起悲劇帶給台灣人民的傷痛。
時代力量立法院黨團於今天舉行「台鐵大失靈,清查補破網,改革求風控,政院別閃躲」記者會,會中提出四大訴求:
第一,台鐵 #內控機制完全失靈,政府應全面清查。
這次釀禍的邊坡防護工程,從工地主任、品管人員、職安人員到專任工程人員,全部都規避了營造業法的規範,尤其義祥工業社、義程營造及東新營造三間公司透過借牌轉包的方式,讓過去營業紀錄不良的廠商竟能順利取得政府標案。
上述種種跡象均顯示台鐵工程管控出了問題,工程會應立刻介入調查,全面清查台鐵工程與現行招標制度流程,杜絕借牌、轉包各種違法工程現象與招標流程可能產生的弊端。
第二,台鐵應儘速 #清查全台21個邊坡工程。
這次太魯閣408列車事故,從事故現場可見,台鐵鄰近軌道的施工處所,沒有任何軌道安全防護,連最簡單的鐵絲護網也沒有,隨便一個異物滾落到軌道都可能會引起事故。對比高鐵與捷運,台鐵的邊坡防護令人憂心。
普悠瑪事件後,台鐵大體檢報告列出144項改善項目,其中編號1303列管改善事項,就是「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施外,應依軌道養護標準作業程序施工,養護完成後應要求現場負責人確認,以確保行車營運安全」。
既然上述列管事項有提及「軌道沿線施工路段除應加強施工相關安全措施」,為什麼現在邊坡工程合約中仍未訂定完整的軌道防護?除了這次釀禍的邊坡防護工程外,台鐵在鐵路行車安全改善六年計畫中其餘21個邊坡工程,不論施工中或已完工,交通部應該全面清查盤點各工程中,台鐵及承包廠商是否有對軌道安全進行任何防護的風險管控作為。
第三,台鐵應於未來建置 #邊坡自動化即時監測系統。
台鐵網站已有邊坡滑動的資料,鐵道局臉書也曾經很自豪的介紹高鐵的邊坡滑動監測器、落石偵測器、侵入物偵測器,這也是台鐵目前缺乏的防護系統。為防止未來悲劇再度發生,台鐵應於未來儘速設立邊坡自動化即時監測系統。
第四, #完善醫療及災後心理輔導
此次事故,許多受害者對於未來醫療照護的費用非常憂心,不僅治療期間醫療及醫材費用,還包括因故影響之生活費、後續複診費、子女教育、家屬往返負擔交通住宿費、生活重建及法律協助,都有待政府努力協助,而這些項目在過往重大災害政府所提供的給付有前例可循,雖然衛福部有公開捐款方式,但民間也質疑這些捐款是否能真正使用在傷亡者身上,並表示政府勸募計畫應該公開,民眾才能安心使用、達到勸募的目的,並被落實於目前政府準備之募得財務之使用計畫中。
除了生理上的照護,災後心理精神衛生也需要被支持及理解,並表示本次事件受影響的對象包含傷者、救難之軍警消人員、醫療及社工人員等,在經歷現場經過創傷與壓力,中央應盡早啟動心理衛生機制。衛福部雖對外表示將啟動「0402事故心理專案」,然而過去類似事件的經驗後續卻往往未能真正落實,希望能夠盡快發揮功效,為心理協助做長遠規劃。
邱顯智
王婉諭
立法委員 陳椒華
營造業法專任工程人員 在 林于凱 高雄市議員 Facebook 八卦
李義祥是公司負責人,依法不得兼任工地主任。但是,工地主任派任,應該要經過監造、業主代表及台鐵三關審查,才能核定,但這三關卻都沒有發現。義程營造承包這麼多台鐵案子,台鐵卻不曉得李義祥是公司負責人?
[內文摘要]
依法營造公司老闆不可兼任其他營造公司工地主任,而 #李義祥身為義祥工業社及義程營造負責人,#卻兼任東新營造工地主任,負責「鐵路行車安全改善六年計畫」北迴線k51邊坡山測安全維護設施工程,
且工地主任資格須送台鐵及監造廠商聯合大地工程顧問公司審核,李男曾承包台鐵多項工程,台鐵不可能不知他是義程營造負責人,卻容許他兼任東新營造工地主任,質疑台鐵與監造單位有包庇之嫌,營建署及政風單位應介入調查。
對此,台鐵今進行內部調查,台鐵下午證實,依據《營造業法》第28條規定,「營造業負責人不得為其他營造業的負責人、專任工程人員或工地主任」,經查李義祥確實不能擔任工地主任,目前該案檢調已經在調查中。
台鐵表示,李義祥本來是東新營造裡面的品管人員,然後去(2020)年12月之後改為工地主任,工地主任資格要經過監造和業主代表中專案管理顧問公司審查,審查之後要送到台鐵花蓮工務段審查,不清楚為何三個單位當時審查會通過,但明顯這三個單位都沒有發現,三個單位都有疏失。
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本表填報時機如下:(1)公共工程施工日誌填表人要求專任工程人員督察按圖施工、解決施工技術問題。(2)專任工程人員依營造業法第35條第3款規定督察按圖施工時。 ... <看更多>