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【美國務院解除台美交流「內規」】

就在剛剛（美國時間1/9晚間），國務卿龐培歐（Michael Pompeo）發表了聲明，宣布解除過往國務院內對台灣交往限制的所有「內規」（internal guidelines）。過去國務院對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」（contact guidelines）也全部作廢。​
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這大概是美國行政部門史上針對台灣政策最狂的一個舉動了，一個命令勝過過去數個台灣法案。​
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什麼意思呢？像當初通過的《台灣旅行法》，其中一個目的就是為了要呼籲行政單位解除內規，讓台美高階官員得以互訪。至目前為止，台灣前五大政府官員 #無論是於公或於私 ，都不能踏足華府。還有前陣子參議院也終於通過的《台灣保證法》當中，參眾兩院版本都有呼籲檢討國務院內規的文字。​
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然而，由於權力分立，對於行政機關的職責，多數時候立法機關的國會也只能以法案形式提出「建議」。若是太過強硬，反而會造成雙方齟齬，難保行政機關在法案沒規範到的地方反擊。​而且長期來說，國會還是會尊重行政部門的處置方式。
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但這次是負責外交的最高機構，國務院的大老闆國務卿自己宣布解除一切過往內規和對台交往的限制，也就是說，國會部門一直呼籲的事情終於獲得實踐啦！！​
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這代表美國要和台灣建交了嗎？等等，還沒那麼快。​
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聲明中說到，過去在〈外交事務手冊〉（Foreign Affairs Manual、Foreign Affairs Handbook）規範行政單位透過非AIT之單位與台灣交往的部分也宣告無效。一切行政單位與台灣的往來，應依照《台灣關係法》之規定，由（帳面上）非營利組織的AIT負責。並在最後說道，美國政府和世界上許多夥伴維持 #非官方關係 ，台灣也不例外。​
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也就是說，美台關係還是受到台灣關係法的規範，美國和台灣仍舊維持「非官方」關係，且行政單位之間的往來還是得透過AIT進行。不過，沒有了國務院的內規，現在AIT對美台事務將擁有更大的職權。
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更簡單來說，#美台關係朝正常化又邁進了一大步。我們先前就曾經提到過，現在台美之間的交流，雖然表面上都還是必須透過白手套，但雙方的官員都可以直接同台了，而且AIT裡面的人員也幾乎全是國務院的人員，只是名義上屬於這個「民間機構」。
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在聲明最後，龐培歐說：「我們兩個民主政權分享了個人自由，法治和對人類尊嚴的尊重等共同價值。今天的聲明見證了，美台關係沒有必要、也不會，因長久以來官僚體系的自我限制而束手無策。」​
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➤ 國務院聲明​
https://reurl.cc/WE4xz7
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➤ 台灣駐美辦事處表示感謝​
https://www.facebook.com/137309053127757/posts/1532314223627226/
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➤ 先前的討論：為什麼不推動台美建交​
https://reurl.cc/a5lqEQ​
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➤ 1/14更新說明：台美官方交往的內規是什麼？先前是怎麼規定的？​
https://www.facebook.com/ustaiwanwatch/posts/1643191875864777

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#我流版動物國家 「放出籠、關進籠」
你知道臺灣在跟美國來往時要遵循多少內規嗎？大部分人應該不知道，外交官們也在默默努力，希望這樣的解除限制能夠讓國外奮戰的外交大使、外交官們更放飛…不對，更發揮所長！（結果國內某黨人士還罵澎皮鷗跟美國大使是惡客）
同時也請持續關注香港，在這場美中大戰裡，香港從民主被關進極權鐵幕、而臺灣被解開限制更往自由去了

（以下文字取自 @US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站）
【美國務院解除台美交流「內規」】
就在剛剛（美國時間1/9晚間），國務卿龐培歐（Michael Pompeo）發表了聲明，宣布解除過往國務院內對台灣交往限制的所有「內規」（internal guidelines）。過去國務院對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」（contact guidelines）也全部作廢。​
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這大概是美國行政部門史上針對台灣政策最狂的一個舉動了，一個命令勝過過去數個台灣法案。​
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什麼意思呢？像當初通過的《台灣旅行法》，其中一個目的就是為了要呼籲行政單位解除內規，讓台美高階官員得以互訪。至目前為止，台灣前五大政府官員 #無論是於公或於私 ，都不能踏足華府。還有前陣子參議院也終於通過的《台灣保證法》當中，參眾兩院版本都有呼籲檢討國務院內規的文字。​
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然而，由於權力分立，對於行政機關的職責，多數時候立法機關的國會也只能以法案形式提出「建議」。若是太過強硬，反而會造成雙方齟齬，難保行政機關在法案沒規範到的地方反擊。​而且長期來說，國會還是會尊重行政部門的處置方式。
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但這次是負責外交的最高機構，國務院的大老闆國務卿自己宣布解除一切過往內規和對台交往的限制，也就是說，國會部門一直呼籲的事情終於獲得實踐啦！！​
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這代表美國要和台灣建交了嗎？等等，還沒那麼快。​
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聲明中說到，過去在〈外交事務手冊〉（Foreign Affairs Manual、Foreign Affairs Handbook）規範行政單位透過非AIT之單位與台灣交往的部分也宣告無效。一切行政單位與台灣的往來，應依照《台灣關係法》之規定，由（帳面上）非營利組織的AIT負責。並在最後說道，美國政府和世界上許多夥伴維持 #非官方關係 ，台灣也不例外。​
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也就是說，美台關係還是受到台灣關係法的規範，美國和台灣仍舊維持「非官方」關係，且行政單位之間的往來還是得透過AIT進行。不過，沒有了國務院的內規，現在AIT對美台事務將擁有更大的職權。
【更簡單來說，美台關係朝正常化又邁進了一大步。】
我們先前就曾經提到過，現在台美之間的交流，雖然表面上都還是必須透過白手套，但雙方的官員都可以直接同台了，而且AIT裡面的人員也幾乎全是國務院的人員，只是名義上屬於這個「民間機構」。
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在聲明最後，龐培歐說：「我們兩個民主政權分享了個人自由，法治和對人類尊嚴的尊重等共同價值。今天的聲明見證了，美台關係沒有必要、也不會，因長久以來官僚體系的自我限制而束手無策。」​
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➤ 國務院聲明​
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➤ 台灣駐美辦事處表示感謝​
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以下為本段內容文稿：

在「人格心理學」的研究裡面，有一個很經典的研究，你一定聽過叫做「棉花糖實驗」。

它的研究呢，就是找一群孩子，在他們面前放了棉花糖，然後告訴他們：「如果你能夠等我回來的時候，你都忍著不吃；你呢，除了眼前的棉花糖之外，我還另外再多給你。」

然而這個實驗呢，的結論告訴我們哦，就是那些能夠延遲滿足，就是忍住自己的衝動，不去吃眼前的棉花糖，而再過一會能夠得到更多棉花糖的那些孩子，在日後的成就會更好。

所以呢，這個研究對一般人的認知來說，就會覺得噢！原來「延宕滿足」的能力，是一個成功的關鍵！

然而這個研究真的說到這裡嗎？或者是原本的解釋，會不會有問題呢？

多數時候我們看待很多事情，會從它表面上或者最直覺的結論，當成是我們自己的認知。

可是啊！在今天，我要把這個研究稍微再延伸一下，讓你去思考另外一個層面的問題。

我們回顧一下這個實驗哦，那些能夠延宕滿足的孩子，你有沒有去問，為什麼他們能夠延宕滿足呢？還是你只能很蒼白的說，啊他們的個性就是比較成功特質啊！

其實如果我們看那些忍不住衝動的孩子，直接把棉花糖塞進嘴巴，我們說他們自我控制力太低？但是他們為什麼會自我控制力那麼低呢？

有沒有可能這些孩子，他們的關鍵不在於「自我控制」的問題？而是他們不相信研究人員在離開之後，過了一會回來會拿第二個棉花糖呢？

這樣的假設其實不會不合理哦！因為我們回頭想想這些孩子，可能在他成長的過程、成長的環境，或者是他的原生家庭裡面。

他的父母親，或者是他的養育者，對於承諾他的事情，是沒有做到的、有不良記錄的。

所以他自然就會覺得你要我等一下，也不保證你待會回來，會給我其他的棉花糖；而且呢，搞不好等了太久之後，連眼前的這塊棉花糖都吃不到啊！

所以我們延伸來看喔，這些所謂的「自我控制力」比較低的孩子，如果還原到他們的原生家庭。他們的原生家庭，就是讓他活在一種不確定性、沒有確定感的狀態裡的時候。

那你想想看，姑且不論他們的特質，只光一個有穩定回饋的環境，跟另外一個沒有穩定回饋的環境。

你說這兩個環境長大的孩子，哪一個環境有更好的條件跟背景、有更好的養分，讓一個孩子在未來能夠更成功呢？

所以你看喔，如果你要很直覺得，那些沒有延宕滿足能力的孩子，就是沒有成功特質；這時候當我跟你還原了這些可能性的背景之後，你會不會覺得這樣的批評，對他們其實蠻不公平的？

而且在那些有確定感的家庭環境長大的孩子，這意味著他的家庭，本來就是一個比較好的家庭；所以他們在日後長大之後的成就會比較高，這也是一個很自然的嘛！

就像是有些研究告訴我們，有喝紅酒習慣的人，他的平均壽命比較高；於是你就認為噢！如果我要長壽我就喝紅酒，其實根本不是這樣子的！

是那些有錢、有能力、有條件固定喝紅酒習慣的人，他本來就能夠因為他的財富、因為他的社會地位，得到比較好的醫療照顧；所以他們自然平均壽命就比較高，而不是因為喝紅酒的關係啊！

其實針對我剛剛說的這些論述，已經被羅徹斯特大學，所做的一項實驗所證實哦！這一次呢，研究人員在進行棉花糖實驗之前，先改變了幼兒對於研究人員的信任度，他們是這樣做的哦！

他們請一群3~5歲的幼兒來到美術教室，並且給他們一包自己創作杯子的材料組；孩子們呢，可以利用這些材料來裝飾一張白紙。

然後呢，把紙張折成一個特別的杯子，他們還拿到一盒很難打開的舊蠟筆，而且告訴他們說：「只要再等一下，研究人員就會拿更好的新蠟筆給他們。」

過了幾分鐘之後研究人員回來，對其中一組的幼兒道歉，跟他們說：「我搞錯了，並沒有其他蠟筆。」

而這一組經歷的就是一種「不可靠的環境」，因為你大人前面告訴我會有新蠟筆，而後來沒有給我。

而另外一組幼兒呢，則是拿到了全新的蠟筆。這一組經歷的就是「可靠的環境」。在這個實驗操弄底下，他們接下來每個人都接受了棉花糖測驗。

原先的預測就是喔，那些沒有依約拿到新蠟筆的孩子，可想而知，對於實驗人員的信任跟期望都比較低，因此呢，他們不會浪費時間等第二顆棉花糖。

然而實驗的結果，跟這個預期完全吻合。那些在前面有不可靠的經驗的孩子，平均他們等了三分又兩秒，就把棉花糖吃了！

但是呢，那些有可靠經驗的孩子，平均他們可以撐撐撐…撐到12分兩秒，才吃眼前的棉花糖。

所以換句話說喔，當他們察覺到那個未來的承諾，其實是不可靠的；他們就越不可能會有延宕滿足的能力啊！

所以今天的分享，從經典的「棉花糖實驗」，到後面的論證，這會讓你想到什麼呢？

如果你是一個老闆、你是一個主管，你常常覺得怎麼底下的人素質不是很夠，這時候喔，我希望能夠透過今天的分享，讓你感受一下！

究竟是他們的素養不好，還是你沒有給予他們安心、可以信任，你的承諾是不是都能夠做到呢？

如果你對於員工跟部屬的承諾，永遠在他們的心中認為是空頭支票，叫做那所謂的「總有一天」，而那一天不知道會不會來？

那你說他們要能夠多有遠見、多能夠延宕滿足？你可以想想哦！希望今天的分享，能夠帶給你一些啓發與幫助，我是凱宇。

如果你喜歡我製作的內容，請記得訂閱我們的頻道，並且把它分享給你身旁的朋友；無論是YouTube，還是Podcast，我們都需要你用最具體的行為來支持我們。

然而如果你對於啟點文化的商品，或課程有興趣的話，我們近期的實體課程，是在4月18號開課的【寫作小學堂】。

這一門課呢，由嘉玲老師擔綱，嘉玲老師會通過【寫作小學堂】這一門課，讓你重新建立起自己跟文字之間的關係。

我知道很多人喔，在他人生的過程裡，常常告訴自己，總有一天我要寫點什麼，無論是於公、無論是於私，我相信文字都是你最好的朋友；而這一門課，正是你跟這一位朋友，好好建立關係的最棒入口！

在我錄音的這個時候，4月18號的課程名額也在倒數了；所以我很期待你能夠把握這難得的機會，希望我能夠在4月18號的教室裡見到你。

那麼今天的內容就跟你分享到這裡了！謝謝你的收聽，我們再會。