清朝財政收入的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

黃智賢： 台灣當然是中國國土

最近台獨團體在各大媒體刊登廣告，用各種低級謊言，扭曲開羅宣言，波茨坦公告，謊稱台灣不屬於中國，說台灣沒有光復，只有軍事佔領！
這些陳年謊言，也是台獨洗腦台灣人的基礎。
所以，讓我們再看一次歷史。

1
1895年，清朝政府在甲午戰敗後，被迫簽訂割地賠款的馬關條約。
賠款，是賠付二億兩庫平銀，分期還要付利息。
割地，是割讓遼東半島，和台灣與澎湖。
但俄、德、法因為不願日本獨吞遼東，所以三國干涉。
中國於是用3000萬兩白銀，把遼東半島贖回。
大清被迫割讓台灣，不止台人悲憤。
國人憤慨，所以有公車上書。
所以孫文推翻滿清，割台也是一大動力。
可憐被日本欺淩的，是大清。
條約簽訂者，是大清帝國與大日本帝國。
但大清，當然就是中國。
這2億3000萬兩賠款，是當年日本年度財政收入的四倍以上。

2
1943年，中美英三國領袖，蔣介石，羅斯福，邱吉爾舉行開羅會議，會後發表開羅宣言(Cairo Declaration)，意在對日本招降，而俄國史大林事後也追認。
關於台灣，宣言使用的文字是“日本從中國所竊取的所有領土，如滿洲和台灣澎湖，應歸還中華民國。"
（and that all the territories Japan has stolen from the Chinese, such as Manchuria, Formosa, and the Pescadores, shall be restored to the Republic of China.）
從中國竊取的，要歸還中華民國，表明在國際法上，中華民國繼承大清。

3
1945年7月26日，日本已是強弩之末。由中國蔣介石，美國杜魯門，英國邱吉爾，俄國史大林聯名發表波茨坦公告（Proclamation Defining Terms for Japanese Surrender
Issued, at Potsdam）。
這是同盟國對日本的最後公告，有不容懷疑的效力。
其中回顧中美英三國共同戰勝日本的決心，使用的中國名稱，是Republic of China。因為當時而言，China當然就是Republic of China。
更重要的是，第八條重申，開羅宣言的條件，必將實施。（The terms of the Cairo Declaration shall be carried out .）
所以，開羅宣言的國際法效力，已經由波茨坦公告100%的完成了。

4
1945年8月14日，日本宣佈接受波茨坦公告。8月15日“昭和天皇”發表“終戰詔書”，宣佈日本接受同盟國的要求，無條件投降。
9月2日，在密蘇里號上，日本簽署了“降伏文書”。
"終戰詔書"的對內版本文字是“朕已飭令帝國政府通告美英中蘇四國，願接受其聯合公告”。
這裡出現的中，就是中國。而這個公告，就是波茨坦公告。
所以，日本接受波茨坦公告，波茨坦公告重申了開羅宣言，開羅宣言則要求日本歸還從中國竊取的領土，特別是滿洲和台灣澎湖。
還要怎麼躲閃台灣是歸還給中國的事實呢？

5
1952年的舊金山和約，是要處理日本戰後地位，以美國為首，大部分二戰的日本交戰國參與，跟日本簽署的和約。
其中第二條，日本聲明放棄對台灣、澎湖等島嶼。
台灣主權未定論者，最喜歡拿這件事說嘴，說日本放棄台灣，可沒有說要還給中國。
問題是，於國際法，台灣早已完成交還給中國的一切條件了。
之所以中國沒有參與舊金山和約，是因為當時國共內戰後，中華人民共和國已成立，但聯合國和美國仍然承認蔣介石的中華民國代表中國。
所以，台灣還給中國，是鐵板釘釘的事。
搞清楚，事實上，並沒有”台灣地位未定論”這回事。
有的，只是”誰才代表中國”這件事，當時國際沒有定論。
而聯合國當時的中國席位，是由中華民國代表。
中華民國治理的領土，只有台澎金馬。
如果台灣不是歸還給中國，這怎麼可能發生？

6
直到1971年，聯合國通過2758號決議文，中華人民共和國取代中華民國在聯合國席位。
1979年，美國與中華民國斷交。與中華人民共和國建交的基礎，是建交三公報裡的“台灣與大陸屬於中國，世上只有一個中國，中華人民共和國代表整個中國”這些前提。
不管是大清帝國，中華民國，還是中華人民共和國，都是中國。


台獨當然還會說什麼，開羅宣言和波茨坦宣言不是正式條約，沒有效力。
這當然連駁斥都不值得。
因為，日本投降的降伏文書，都承認了。
昭和天皇的"終戰詔書"，都承認了。
還要怎樣個承認法？
如果讓日本帝國投降的前提波茨坦公告，還不叫有效力。
那將讓國際法學者無語，因為反智已達人類無法企及的巔峰。

7
台獨真要和約證明？
行！
台獨跪舔仰望的日本，就親自簽了條約，打臉台獨。
日本曾跟兩岸政府，各自在不同時間簽訂了和平條約。
條約上都明白表示，日本歸還台灣給中國。

8
1952 年 4月 28日，日本與在台北的中華民國政府簽訂的《中日和約》，第四條：
"茲承認中國與日本國間在中華民國三十年即公曆一千九百四十一年十二月九日以前所締結之一切條約、專約及協定，均因戰爭結果而歸無效。"
意思是，雙方宣佈包括《馬關條約》在內的不平等條約，完全無效。
日本再次承認，台灣歸還中國。

當然，台獨又要賴啦，說日本片面作廢了那個和約。
問題是，日本在幾十年後片面作廢，能夠推翻前幾十年與在台灣的中華民國來往嗎？
你不承認台灣屬於中國，還能跟台灣的中華民國官方來往？

9
1972年 9月 29日，中日發表聯合聲明，其中"中華人民共和國政府重申：台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。"
所以日本在中日和約上，自己再次承認了，台灣歸還中國，屬於中國。

10
歷史上的事實，可沒有那麼容易抹去。
哪管你是多麼台獨腦殘，多麼想要欺祖背宗！
台灣就是中國國土。
台灣人，就是中國人。

（感謝美國加州灣區愛國僑胞，募款刊登於11月5日世界日報 ）

對美國副總統彭斯的回應

副總統先生閣下，

1
當川普總統的信賴度和威望，已經低到使世界震驚時。
您在期中選舉前夕，對美國友邦中國，這樣不顧事實的責難與中傷，實在讓人遺憾。
您對真實完整的歷史，顯然並不知悉，或故意不提。

2
中國從來不虧欠美國什麼，更對美國充滿善意。
您引用魯迅說: “ 中國人對於異族歷來只有兩樣稱呼，一樣是禽獸，一樣是聖上 “。
您是刻意曲解 ? 斷章取義 ?
我們說的，是”海內存知己，天涯若比鄰 “ 。
您連論語的”有朋自遠方來，不亦說乎 ? “都沒聽過 ?
八國聯軍的列強，我們憤慨他們的暴行，難道他們自覺是禽獸 ?

3
孫中山先生遺言 : “余致力國民革命凡四十年，其目的在求中國之自由平等。，，必須喚起民眾，及聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。”
我們並沒有視異族為禽獸。
我們拚死反抗的，是不把中國人當人的惡行。
我們要聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。

4
然則我卻深知，直到60年代，貴國許多地方，黑人仍然不被當成一個完整的人。
世界都記得，貴國直到1963年，偉大的金恩博士，仍然要在”我有一個夢”的偉大演說中，夢想人人生而平等，不以膚色評斷人，黑人兒童能夠和白人兒童兄弟姐妹般地攜手並行。
把異族當不當人看的，是兇殘侵略他國的帝國主義。
是買賣黑奴的歐洲和美洲。

5
歷史上，當中美兩國合作，總是對人類的和平有益，而美國得利尤鉅。
當清朝衰弱腐敗，列強侵略，幾乎瓜分中國。
美國雖地大物博，但並沒有缺席。
英國在天津取得租界時，美國竟也分到了一塊租界。美國懶得用，甚至私下轉讓給英國。
您提到了庚子賠款。
當八國聯軍攻入紫禁城，中國被劫掠之後，還被迫付出天價賠償金，4億5千萬兩紋銀。
這是中國5年的財政收入。
美國有出兵，也拿到總賠款的7.3%。
那是衰敗的中國，背上最致命的一刀，也是億萬子民的血淚之金。

6
美國眼光深遠，因合眾國土地已經擴張完畢。所以美國要的，是經貿利益和政治影響力。
伊利諾大學校長詹姆斯，建議老羅斯福:”假如美國在年前能將中國學生成功地吸引進來，，，那麼美國這種從文化上控制中國的方式無疑是最巧妙的”。
”以最圓滿和最巧妙的方式控制中國的發展，那就是以知識和精神操縱中國領袖的方式。”
1905年美國的排華法案，讓中國民間憤怒不已，自發的抵制美國貨。
3年內，中國從美國的進口金額，從5500萬元跌到2500萬元。
美國駐華公使焦急不已，提議把庚子賠款”退還一部分”給中國，好平息中國人民的憤怒。
美國的”庚子退款”，其實是退還美國自認”多拿的部分”。
而且，中國仍然得按期繳交全額賠款，美國再把”溢領”的錢，分期退給指定基金。
是的，我們感謝，中國有了庚子留美學生，和清華學堂。
但美國得到的是：把賠款多數花用在美國，擴增在華長期影響力。
修補了美國在華形象，宣傳了美國的意識形態，更解了中國抵制美貨的燃眉之急。

7
一戰後，在巴黎和會上，中國的國土被出賣。
二戰日本侵華，中國孤立無援，美國並沒有伸以援手。
即使到了中國最危急的時刻，美國依然供應日本戰略物資。
1940年之後，也還沒有對日禁運。
直到日本偷襲珍珠港，美國才對日本宣戰。
即使如此，中國仍然沒有得到美國合理的對待和協助。
中國軍民數千萬傷亡，和幾乎慘遭滅國的血淚，對其它國家來說， 並不值得一提。
世界完全不願意提，中國以自身的血肉苦難，改變了二戰的歷史。
雅爾達密約裡，美國，英國和俄國，出賣了中國。
釣魚台本是中國故土，戰後卻並沒有隨著台灣一起歸還中國，美國以佔領者之姿，將釣魚台管理權，交給日本。
日本731部隊，將中國人當成動物般虐殺實驗。
卻因為日本把實驗報告獻給美國，交換了美國數十年的沉默。

8
中國歷經被侵略，戰亂與種種錯誤，至今才稍稍站穩腳步。
國家仍未統一。
我們在各種領域，仍有太多不足。
但改革開放以來，14億人民的富足，是人類史上的第一次。
我們非常珍惜。
而中國今日的國泰民安，並不是靠侵略與殖民。
靠的，是我們人民的聰明，犧牲與勤奮。
美國，也從中國的拚搏和奮起的路上，得到了更多的利益。
中國人買了30%的iPhone。
可iPhone價值300美元，中國只拿了組裝的10美元工價，美國卻分走200美元以上的價金。

9
人類的文明，有不同的發展路徑。
所有被列強侵略的國家，為什麼中國，可以走上獨特的康莊之路 ?
民主，必須穩健紮實。
多少以民主之名而衰敗戰亂的國家，是血淚之鏡。
中國跟美國，各方面仍有不小的差距。
我們會加倍努力，讓人民幸福，文明昌盛。
但評量中國的基準，總不該是美國的那把尺。
那是一把雙重標準，充滿偏見，危險的尺。

10
我們明白，美國基於渴望掌控全球霸權，所以對中國的富強，有負面的想像。
現在美國為了壓制中國，對中國發動了立體式，全方位的圍堵。
美國軍艦甚至在我國領海內橫行。
但這是不智的。
因為上帝並不會喜悅美國或列強的霸權宰制與壓迫。
中國式的”成就自身，以利他人”，相信不但更有利於全人類，也更蒙上帝的喜悅。

本文發表於台灣中國時報2018年10月7日。發表時因字數限制，不得不刪簡。
此處是完整版。

https://opinion.chinatimes.com/20181007000595-262114

再看我對美國副總統彭斯的回應

一篇我在2018年回應美國副總統朋斯的文章，最近又再流傳。
自己看了也很感慨。
2018年十月，朋斯在哈德遜研究院，針對中國的演講，我當晚立刻回應。
文章指出他的謬誤，也點出美國的心態，和一系列後續的行動。
這篇舊文，經得起時間的考驗。
也請大家對比，各種公知學者名嘴早上講了，下午就轉彎的立場，以及淺薄無知的誤導。

請大家明辨。
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對美國副總統彭斯的回應

副總統先生閣下，

1
當川普總統的信賴度和威望，已經低到使世界震驚時。
您在期中選舉前夕，對美國友邦中國，這樣不顧事實的責難與中傷，實在讓人遺憾。
您對真實完整的歷史，顯然並不知悉，或故意不提。

2
中國從來不虧欠美國什麼，更對美國充滿善意。
孫中山先生遺言 : “余致力國民革命凡四十年，其目的在求中國之自由平等。，，及聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。”
我們拚死反抗的，是不把中國人當人的惡行。
我們要聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。

3
然則我卻深知，直到60年代，貴國許多地方，黑人仍然不被當成一個完整的人。
世界都記得，貴國直到1963年，偉大的金恩博士，仍然要在”我有一個夢”的偉大演說中，夢想人人生而平等，黑人兒童能夠和白人兒童兄弟姐妹般地攜手並行。

4
歷史上，當中美兩國合作，總是對人類的和平有益，而美國得利尤巨。
當清朝衰弱腐敗，列強侵略，幾乎瓜分中國。
美國雖地大物博，但並沒有缺席。
英國在天津取得租界時，美國竟也分到了一塊租界。美國懶得用，甚至私下轉讓給英國。
您提到了庚子賠款。
當八國聯軍攻入紫禁城，中國被劫掠之後，還被迫付出天價賠償金，4億5千萬兩紋銀。
這是中國5年的財政收入。
美國也出了兵，拿到總賠款的7.3%。
那是衰敗的中國，背上最致命的一刀，也是億萬子民的血淚之金。

5
美國眼光深遠，因合眾國土地已經擴張完畢。所以美國要的，是經貿利益和政治影響力。
伊利諾大學校長詹姆斯，建議老羅斯福:”假如美國在年前能將中國學生成功地吸引進來，，，那麼美國這種從文化上控制中國的方式無疑是最巧妙的”。
”以最圓滿和最巧妙的方式控制中國的發展，那就是以知識和精神操縱中國領袖的方式。”
1905年美國的排華法案，讓中國民間憤怒不已，自發的抵制美國貨。
3年內，中國從美國的進口金額，從5500萬元跌到2500萬元。
美國駐華公使焦急不已，提議把庚子賠款”退還一部分”給中國，好平息中國人民的憤怒。
美國的”庚子退款”，其實是退還美國自認”多拿的部分”。
而且，中國仍然得按期繳交全額賠款，美國再把”溢領”的錢，分期退給指定基金。
是的，我們感謝，中國有了庚子留美學生，和清華學堂。
但美國得到的是：把賠款多數花用在美國，擴增在華長期影響力。
修補了美國在華形象，宣傳了美國的意識形態，更解了中國抵制美貨的燃眉之急。

6
一戰後，在巴黎和會上，中國的國土被出賣。
二戰日本侵華，中國孤立無援，美國並沒有伸以援手。
即使到了中國最危急的時刻，美國依然供應日本戰略物資。
直到日本偷襲珍珠港，美國才對日本宣戰。
即使如此，中國仍然沒有得到美國合理的對待和協助。
中國軍民數千萬傷亡，和幾乎慘遭滅國的血淚，對其它國家來說， 並不值得一提。
世界完全不願意提，中國以自身的血肉苦難，改變了二戰的歷史。
雅爾達密約裡，美國，英國和俄國，出賣了中國。
釣魚臺本是中國故土，戰後卻並沒有隨著臺灣一起歸還中國，美國以佔領者之姿，將釣魚臺管理權，交給日本。
日本731部隊，將中國人當成動物般虐殺實驗。
卻因為日本把實驗報告獻給美國，交換了美國數十年的沉默。

7
中國歷經被侵略，戰亂與種種錯誤，至今才稍稍站穩腳步。
國家仍未統一。
我們在各種領域，仍有太多不足。
但改革開放以來，14億人民的富足，是人類史上的第一次。
我們非常珍惜。
而中國今日的國泰民安，並不是靠侵略與殖民。
靠的，是我們人民的聰明，犧牲與勤奮。
美國，也從中國的拚搏和奮起的路上，得到了更多的利益。
中國人買了30%的iPhone。
可iPhone價值300美元，中國只拿了組裝的10美元工價，美國卻分走售價80%以上的價金。

8
人類的文明，有不同的發展路徑。
所有被列強侵略的國家，為什麼中國，可以走上獨特的康莊之路 ?
民主，必須穩健紮實。
多少以民主之名而衰敗戰亂的國家，是血淚之鏡。
中國跟美國，各方面仍有不小的差距。
我們會加倍努力，讓人民幸福，文明昌盛。
但評量中國的基準，總不該是美國的那把尺。
那是一把雙重標準，充滿偏見，危險的尺。

9
我們明白，美國基於渴望掌控全球霸權，所以對中國的富強，有負面的想像。
現在美國為了壓制中國，對中國發動了立體式，全方位的圍堵。
美國軍艦甚至在我國領海內橫行。
但這是不智的。
因為上帝並不會喜悅美國或列強的霸權宰製與壓迫。
中國式的”成就自身，以利他人”，相信不但更有利於全人類，也更蒙上帝的喜悅。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十四次質詢，質詢都市發展處處長，和市長（1004）
今天本次議會的總諮詢，終結這一個月來，以文化導向的城市設計，如何能讓各局處的公共建設投資，帶動觀光產業，增加就業機會和市府財政收入，達成三贏的境界，質詢都市發展處和嘉義市市長。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也宣示了清朝政府合法統治的象徵。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。

【凌子楚最清楚直播】說清楚，嘉義科學園區(1044)
從嘉義市和新竹市城市發展的比較，談嘉義市沿途老化，青年外移的發展困境，一次講清楚科學園區對嘉義市城市發展的重要性。
首先，我從移民社會的文化角度，介紹宗教文化。
300年前，第一代移民，披荊斬棘，跨過黑水溝，來到嘉義的移民，成功的比例不高，有一句台灣諺語：十去， 六死 ，三留，一回頭，成功的比例只有30%。
第一代移民，成功的比例不高，輕車簡從，就只帶著土地公，來到嘉義。所以，1664年成立的東城門的東安宮，並記錄了第一代嘉義移民的歷史。
第二代的泉州移民，帶著保生大帝的信仰，來到嘉義開墾，1701年成立，仁武宮大道公廟，反映了這一段移民的軌跡。
1715年成立的城隍廟，見證了第三代移民，跟著政府官員和家屬，來到台灣的歷史軌跡。
因此，御賜皇帝帽的城隍爺，也代表清朝政府，巧妙地運用民間信仰，象徵了政府合法統治。
1815年，武當山玄天上帝廟的成立，見證了最後一波，漳州移民在嘉義的文化縮影。
所以，嘉義市有豐富的文化資產，只要有好的停車場，和公共運輸政策，就可以讓全台各地的遊客，在三個小時內，暢遊嘉義市的四大百年古廟，見證台灣300年來，移民社會，特別是最早期的泉州和漳州移民，仍然透過宗教保存完好的文化縮影。
整個台灣西部走廊，只有嘉義縣市和屏東縣，沒有科學園區，雲林縣有96公頃，台南是有1043公頃的科學園區。
工業區，是縣市政府主導，經濟部核准，各種不同類型，內外銷產業兼具的工業生產基地，開發時間長，要不是碰到這一次的中美貿易大戰，台商回流，可能到今天都會乏人問津，暴露地方政府，有土地開發能力，欠缺招商規劃的短處。
科學園區，是由中央政府科技部主導，全程規劃，從土地徵收、道路開發、污水下水道，到水資源中心（污水處理廠），到國際招商，都是由中央規劃買單，無論在執行效率，和招商能力上，都是地方政府望塵莫及的所在。
對於財政貧乏的嘉義市縣而言，這應該是缺乏科學園區的我們，改變城市發展，彎道超車的最佳選項。
透過新竹市和嘉義市兩個城市發展的比較，可以了解嘉義市，人口老化，青年外移的真正原因。
37年前嘉義市和新竹市的人口概略相同，37年後的今天，嘉義市人口仍然維持26萬左右，但是新竹市已經發展成有45萬人口的現代化城市。
每年人口出生率的比較，嘉義市，從37年前的4722人，下降到1886人，新竹市，雖然也受到少子化的影響，從6100人，下降到4019人。
嘉義市，因為青年外移，出生人口腰斬，一半以上，直接影響未來15年後，六所國立高中，員額嚴重不足。
嘉義市，65歲以上老年人口，從37年前11,385人，驟升到39,737人。
雖然，新竹市也受到人口老化的影響，從37年前的13,775人，增加到53,428人，但因為人口增減不同，嘉義市人口老化的比例，已經超過15%，新竹市只佔了11%，這為青年外移和人口老化，互為因果的關係，找到了證據。
另外，從國家稅收作比較，新竹市目前的國稅收入，每年高達1067億元，嘉義市只有31億元，不到新竹市10位數，零頭的一半。
但是，嘉義市，因為有三百年發展的歷史基底，也有許多富超過三代的家族在此。
所以，在國稅的細項比較中，嘉義市可以足堪告慰，可以和新竹市相比，就是證券交易稅，見證了嘉義市百年移民歷史的百年移民財力。
另外，反映在自籌款的比較上，嘉義市自籌款的比例是27%，新竹市自籌款比例52%，幾乎是嘉義的兩倍。
所以，從城市發展比較的角度，可以清楚的知道，嘉義市目前發展的困境，人口老化，青年外移的主因，就是缺乏科學園區。
由於，嘉義市在100年前，日治時代，就是以26萬人口，作為都市計劃的上位概念，37年前我們就已經達到標準，如果沒有中央政策改變，都市計劃變更，將遙遙無期，進無步，退無路。
總之，解鈴仍須繫鈴人，沒有中央政策改變的科學園區投資，造成嘉義市的人口停滯，和都市計劃的法令限制，使得嘉義市政府，面臨巧婦難為無米之炊的困境，雖然擁有1500公頃農地，卻不能像沒有都市計劃的嘉義縣政府，可以大刀闊斧，自主的變更農業區為工業區，解決老農經濟困境，增加投資，提高就業機會，讓青年返鄉。
爭取牛稠溪科學園區，可以讓青年返鄉，讓人口不再外移，讓三代同堂，成為嘉義人共同的選項。