河川整治 案例的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

【民主進步黨第十八屆第一次中常會新聞稿】
　
民主進步黨今(25)日召開第十八屆第一次中常會，會前舉行新舊任中評會主委交接暨宣誓典禮。會中邀請台中市長林佳龍以「【一縣市、一政績、一故事】民進黨執政縣市施政亮點－舊城新生．台中治水」為題進行專案報告。
　
　
台中市長林佳龍表示，不能救中區，不配當市長。一個城市的靈魂在於其歷史的脈絡與文化。透過他所提出的三枝箭－河川整治、大車站計畫以及文化復興，來打造中區。第一支箭的效果儼然呈現，人潮與投資回流，致使台中充滿商機。林佳龍也由衷感謝中央政府推動前瞻基礎建設，讓綠川、柳川的整治，能從預計 20 到 30 年的完工順利縮短為 2 到 3 年。
　
水利局局長周廷彰報告時提到，柳川、綠川從日據時代就是台中市民生活的地方，兩條河川間界定的舊城區就是台中發展的起源。台中治水從溝通開始，經由培力活動邀請市民暢談傾聽民意，談水岸環境構想讓計畫順利進行。周廷彰強調，綠川治理不只景觀也兼具防洪功用，台中透過市長所提到的三支箭計畫，打造民眾親近河川休憩之處，同時也發展綠川獨特的水岸文創品牌。
　
此外，邀請台中市電子街商圈主委余政雄、印尼移工 Pindy 經驗分享。
　
受邀到場的台中市電子街商圈主委余政雄表示，40 年來，經歷中區的大起大落、繁華到衰退，心中感受很深，但就在綠川整治過後，不只改善了水質，更吸引了很多遊客和商機。今天，他代表在地的聲音，實實在在來跟總統分享，台中市能成為國際的城市，這是因為佳龍市長所領導的市府團隊，以及很多人共同努力的結果，這是在地市民的心聲。
　
來自印尼的 Pindy 分享時表示，她在台中擔任看護工，以前看到柳川很髒，沒有地方帶阿嬤阿公去散步，但河川整治之後，綠川、柳川變得很好看、很美，水也很乾淨，可以帶阿嬤阿公去散步，很謝謝台灣政府帶給他們一個很美麗的地方。她發起每個月維護河岸活動，希望讓印尼人與台灣人一起用愛台灣的心，一起愛護這個台灣很美的地方，拉近台灣人和外國朋友間的距離，也希望可以留在台灣幫助更多的人。
　
蔡英文主席聽取專案報告後裁示，全文如下：
　
謝謝佳龍市長、周廷彰局長的報告，也謝謝我們特別邀請到現場的兩位分享者，台中市電子街商圈的余政雄主委，還有來自印尼的好朋友 Pindy 女士，謝謝你們。
　
今天是「民進黨執政縣市施政亮點」系列報告的第三場，很高興透過這次的報告，讓我們可以就工程實際參與者、土生土長的老台中人，以及離鄉背井來到台灣工作的東南亞好朋友，分享他們親身經歷和感受。
　
他們的分享讓大家知道，台中中區，從沒落到重生的歷程以及心境的轉變，清楚了解到，台中這個城市三年多來，是真的用行動力在轉大人了 。
　
經過三年多的時間，在佳龍市長帶領的團隊努力之下，將綠川跟柳川掀蓋，重新規劃整治，讓綠柳兩川河岸景色重現，成為台中重要地標，更是全國第一個打造水岸註冊商標的品牌。
　
綠川跟柳川的掀蓋整治，帶動週遭景致的改變，讓台中中區再次活絡起來，今天從余政雄主委的分享，能感受到台中市民因為中區舊城區重生，對台中未來發展再次充滿希望。讓中區再生，也就是佳龍市長 2014 年「台中希望，希望台中」承諾的實踐。
　
除了綠柳兩川的整治，佳龍市長也將台中市第一廣場改成東協廣場，讓我們東南亞的好朋友來到台灣，來到台中，有一個可以思念家鄉味道，跟好友相聚的好地方，也為台中添加東南亞異國風情，為台灣拉近和東南亞各國的關係，就像剛剛 Pindy 所說，台灣成為她第二個家鄉，也是許多國外朋友和新住民的第二個家鄉。
　
河川的整治，是許多地方政府治理的核心課題，成功的河川治理，是可以帶動地方的發展，過去，我們民進黨地方執政，有宜蘭冬山河經驗、高雄愛河經驗的成功案例。
　
現在，綠柳川的蛻變再生，是連結舊城新生的治水典範，不僅是許多人參訪觀摩的成功案例，也成為民進黨地方治理史上的 「新台中經驗」。
　
佳龍市長這三年來的努力，成功帶領台中市穩健逐步轉大人，也成功扮演起中台灣領頭羊的角色，帶領中彰投苗四縣市一起前進。
　
今年底的縣市選戰，中台灣是關鍵，我希望佳龍市長能繼續擔任起中台灣選戰的領頭羊，我要賦予市長帶著中台灣其他縣市一起贏得勝利的重責大任。有沒有信心？
　
市長將會以他台中成功的治理經驗，帶領中台灣其他縣市首長候選人一起贏得選戰，讓中台灣一起進步轉大人。我們一起給市長加油。
　
此外，今日會中通過林佳龍、沈發惠、黃承國中常委擔任人事評議委員會委員，依規定，秘書長洪耀福及財委會主委陳勝宏為人事評議委員會當然委員，由秘書長擔任召集人；會中也通過由陳明文、陳勝宏、高志鵬、沈發惠、張宏陸中常委擔任入黨複審小組成員，並由陳明文中常委擔任召集人。　
　
新聞稿全文連結：http://bit.ly/2v4JzYP

河川治理及綠美化是每個城市關注的核心議題，在田寮河的整治動工前，右昌帶著團隊到台中觀摩綠川及柳川的整治成果，希望透過學習與交流，讓基隆的河川整治也能有不一樣的視野。

每條河川都有各自的特性及面臨的課題，2年前右昌造訪韓國時也觀摩了清溪川的整治，今天造訪了綠川，我覺得絲毫不遜於韓國清溪川，甚至有過之而無不及。

河川整治首重防洪排水及水質的改善，其次才是水岸景觀的營造，右昌覺得台中市的綠川及柳川都做了很好的示範。

過去台灣都市的環境，都把河川蓋起來，大家習慣污廢水排入河川，才會讓河川又髒又臭，我認為應該把建築面向河川，把河川公園化、變成親水的空間，才能提升生活品質、城市核心的理念及價值，而我在台中看到了成功的典範。

我很敬佩林佳龍市長用短短三年的時間就打造了成功的案例，基隆市也已爭取中央前瞻基礎建設計畫，包括南榮河、旭川河、田寮河、西定河4條河川，已核定5.6億經費補助，今年將開始進行整治規劃作業，今天的學習之旅，讓基隆市的團隊都收穫匪淺，我也希望田寮河未來能成為基隆最宜人的親水水岸空間。

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#台中市水利局
#基隆市政府

#治水不一定是你想的那樣：五個治水迷思
#極端氣候下弱勢族群更需照顧
文：陳信諭 醫師、 洪正 Âng Chèng
　
在823水災中，我們貼出網友所攝輕軌在暴雨中照常行駛的圖片，引起許多媒體轉載，角度不同，看圖說出的故事不同。我們這裏利用高雄「水文圖資系統」，整理幾個常被誤解的論述，提醒大家治水工程背後，有更多需要仔細考慮的事。
　
#城市開發原本荒地消失造成淹水？
　
很多人會說，城市水泥化開發，造成綠地荒地消失，土壤失去吸水能力，造成下雨就淹。誠然，都市透水能力相當重要，但這句話不一定完全正確。
　
在水上輕軌這張圖中，我們看到周邊成功路與後方中美嘉吉、台肥舊廠區都泡在水中。但這些舊廠區去年才被夷平，恢復「荒地狀態」，為何吸不了水呢？
　
其實，成功路這邊積水嚴重，反而可能是「未開發」的結果。周邊舊廠區如80期、83期重劃區，雨水下水道系統尚未完全完工，積水可能更難排除。而都市計畫區若設置適當滯洪空間及推動低衝擊開發（如我們舉的澀谷案例），反而能提高整體防洪能力，比「未開發」時還高。也就是說，多留設綠地與透水鋪面沒錯，但人工不一定比天然差，只是看有沒有將都市防洪規劃做好而已。
　
#把道路改成透水鋪面就沒事了？
　
在本次淹水後，「海綿城市」的概念再次被強調，很多人說海綿城市最重要的是「透水鋪面」，而我們也看到不少政治人物唯一提到的治水方式是要把道路透水性增加，但這樣就能解決問題嗎？
　
透水增加後，可以減少逕流，加速下滲。然而下面的土層能不能吸水更是大問題。設置適當的高吸水層、甚至地底滯洪空間、並妥善配置雨水下水道的連通管，才能吸納多餘的水分。

另外，大家可以注意一下，市區幹道如中山路、中華路等道路，呈現拱形路面，道路中心遠比旁邊高，甚至比人行道還高。當然，這是為了排水方便，但卻容易讓水往兩旁倒灌。極端氣候時，你要維護道路通行，還是要犧牲道路容許積水，維護周邊住家安全，是另一個可以思考的問題。
　
#淹水只和下多少雨有關？
　
2012年8月1日，蘇拉颱風進逼高雄，但市區有風沒雨，鹽埕區卻在下午開始淹水，將近1/3個鹽埕均有積水狀況，直到第二天才退去。原來，因當日適逢大潮（天文潮），加上蘇拉颱風低氣壓吸引海水面上升(氣象潮)，使得潮水比原來最高潮位再高出30公分左右，結果海水從南北大排（古愛河河道）的三號船渠開口灌入鹽埕區，造成淹水。
　
事後，鹽埕D集流區截流站雖已改善抽水機能，但若發生大雨+氣象潮狀況，海水面比雨水下水道高，只能防止海水倒灌，積水還是無法排出。而這就是未來高雄沿海地區可能常常發生的問題。
　
#高雄這幾年沒在治水？
　
許多人抨擊這幾年高雄市花大錢還沒把治水做好，我們就來看看近年哪些建設是市府關注重點。
　
雨水下水道是最基礎的防洪建設，原本，高雄市的雨水下水道建置率就在97%以上，但高雄縣較低。2010 年縣市合併時為 69.33%， 到了2017年提升為74.98%。其中舊高雄市實施率為 99.25%。而原高雄縣的「鳳山地區」、「岡山地區」、「旗山地區」均不滿50%，也就是資源投注在縣區為主（還有河川整治），但範圍太大，尚無法全部完工。大台北地區花了2000~3000億的防洪預算才把防洪標準提升，但近年也沒有完全不淹，轄區遠比雙北大的高雄，並沒有這麼容易一次到位。
　
既然市區近年治水重點不是雨水下水道，那你應該猜到了，預算不少花在滯洪池上。我們可以對造凡那比颱風淹水範圍（第一張圖），淹水嚴重的文山特區、柴山周邊、愛河沿岸......近年都是建設滯洪池的優先位置，而的確淹水程度在本次都有改善。滯洪池的建設，邏輯上沒有錯誤（以前淹的地方先蓋），效果上也發揮作用。這點還是要給予肯定。
　
但，問題是這次沿海地區之前沒淹的卻淹了，這也是我們強調需要引進多管齊下「微滯洪」政策的原因。
　
#天然災害不分貴賤一視同仁？
　
天災來襲的時候，不論身分地位會一律遭殃嗎？其實你已經猜到了，當然不是這樣。當水患所致災害來臨時，生命財產受害的，往往是社會脆弱性族群。而這些族群因為調適能力差，受到災害後的恢復能力也較低。
　
也就是說，水災可能影響全市，但弱勢族群更容易「受災」，且更難在災後「恢復」。許耿銘、蕭新煌兩位學者的研究就發現，高雄低收入戶族群的分佈和先前水患風險有相關性。而我們也看到，更新不易的沿海老舊社區，在氣候變遷下，更容易受到水患威脅，且居民難以透過自己的力量減少災害。這更是政府應該重視的問題呀！
　
從以上幾個問題，我們要強調的是淹水不會「只有一種狀況」，治水也不會「只有一種解答」，多方考慮綜合的天候威脅（包含旱災在內），並把「脆弱性」以及「恢復力」考量在內，不只是工程，也要從社會上減少市民所受的傷害。這樣多角度的思考，才是我們應該期待政治人物的啊！

第9屆第7次定期會，針對北港路區段徵收、鐵路高架化、前瞻計畫水環境建設、市長市政探討及LED燈與竊盜率關聯五項議題做探討：

1.增加工業用地，創造新嘉義
張秀華議員建議藉由鐵路高架化與都市縫合更新計畫，重新調整後火車站的工業用地，將北湖里以西南至高鐵大道的農業用地更改為工業用地，解決嘉義市供不應求的窘境。北港路連接中山高速公路，是進入嘉義市的入口，藉此開發一處高科技精密園區，鼓勵年輕人留嘉、返鄉，帶動嘉義市經濟發展。

2.延伸水環境建設，創造新亮點
針對工務處河川整治計畫提出建議，番仔溝至污水處理廠的中央排水溝，應盡速提送計畫趕上這班列車。改善臭味與水質之後，兩旁防汛道路適合建設自行車道，導入休閒設施，提高周邊居民生活品質，並能效仿台中柳川成功案例，打造親水生態環境，創造嘉義市新亮點。

3.戳破市長的氣球
市長施政報告中提到LED燈的安裝影響竊盜發生率，根據警察局長工作報告，竊盜幾乎發生在大賣場、夜市或是菜市場中，跟LED裝設並無直接關聯，而這項節能政策的背後所帶來的光害問題是市長必須重視的重大問題。

4.國民運動與快樂銀髮
國民運動中心已啟用，針對民眾反應籃球場空調不良、羽球場座位不足、燈光太過刺眼等種種缺失進行探討與檢討。
隨著台灣步入高齡化社會，中央政府提出樂齡銀髮政策欲要興建樂齡運動中心，嘉義市政府所擬的計畫書中，張秀華議員指出漏洞連連，只是修改隻字片語不用心，建議要重視老年人口需求，增加棋藝室與閱讀室，與人互動增加交流，

5.誰無做?誰做無好?
張秀華議員在總質詢中屢屢指出，涂市長標榜的政績，有許多都是前任市長努力鋪路，現任市長才能夠拿出成果。例如1.國民運動中心營業廠商決標是由前任市長簽約，只是在現任任內動工，後續完工馬上能營業。2.污水下水道工程從民國68年～103年，一期工程管線與用戶接管工程從未間斷。3.鐵路高架化從民國83年～103年，歷經好幾任市長做好可行性評估與綜合規畫呈報行政院。

如果沒有前人栽樹，現在的市長哪能乘涼？不感謝前人的努力，還指控別人「無做、做無好」，政策是有延續性的，涂市長坐享其成，膨風通時還割稻仔尾！