在今天的年終談話裡,我將跟全國人民報告兩件事。第一,是2016年,新政府做了什麼。第二,是2017年,我們要做什麼。
新政府在5月20日,接下治理這個國家的重責大任。
在經濟上,攸關經濟結構轉型的「5+2」產業創新計畫,已經陸續到位。綠能科技的「沙崙科學城計畫」已經在11月6日啟動。新農業面向的「台農發公司」,也已經在12月5日正式成立。亞洲・矽谷計畫執行中心在12月25日正式揭牌。我們的生醫產業計畫執行中心,則預計在2017年初就會啟動。
在食品安全上,「毒物及化學物質局組織法」已完成立法,「化學局」已經成立。這是我們打造「食安五環」重要的基礎。
在社會安全網方面,住宅法已經通過,從此以後,社會住宅在土地取得、經費來源以及人力組織上,都會得到更大的支持。長照2.0已經開始試辦,「找得到、看得到、用得到」的長照服務,正逐步落實當中。
在勞動權益上,我們修改了就業服務法,讓外籍移工的人權邁進了一大步。除了提高基本工資外,為了落實週休二日,並且讓企業有一定的經營彈性,我們也通過了勞基法修正案。我要強調,臺灣的勞動環境正在進步中。
我們執政的節奏很清楚。我們正在為臺灣未來的發展打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁,2017年,就是積極建設。這是臺灣最關鍵的兩年。新政府選擇在執政初期,就正面迎戰所有的困難,因為,我們相信,政府先苦後甘,人民才能苦盡甘來。
明年,新政府的施政,主要將聚焦在下面這四件事情:
第一、全力提振臺灣的經濟。這是2017年最重要的任務。
今年整體經濟雖然逐漸回溫,但是,力道仍然不足,政府有責任,透過公共政策以及公共投資,創造新的動能,讓經濟可以更活絡、更強韌,走出新的局面。
明年開始,政府將從「加速推動結構轉型」,以及「全面擴大基礎建設投資」兩個面向切入,打破經濟的沉悶,注入成長的活力。
在520時,我說過,要讓臺灣經濟脫胎換骨,就必須下定決心,打造臺灣經濟發展的新模式。為了啟動這個結構轉型的艱鉅工程, 七個多月來,我們完成了各項產業發展計畫的整備,以及年度預算編列。相關立法或修法也在進行當中。
推動經濟結構轉型,執行力將是最關鍵的考驗。未來,包括「5+2」產業、老屋更新、社會住宅跟長照、托育等,各項攸關民生經濟發展的策略,只要是規劃完成、立法到位、並且已經編列年度預算的,都必須全力加速來執行。
這些政策和計畫的執行層面,涉及到人才、資金及技術的整合、國土空間的規劃利用、中央地方的分工合作,以及區域聯合治理等高度複雜的工程。
因此,政府將建立一個強而有力的協調及整合機制,來提升整體執行能量,讓各項政策跟建設可以順利落實推動。
另一方面,我們也將採取前瞻性的積極財政政策,全面擴大基礎建設的投資,包括地方建設,以及下一個世代所需要的基礎建設。
政府現在正積極盤點地方建設的需求,未來將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設,以及過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施,藉以促進地方整體發展,以及區域平衡。
在整體性的下一世代基礎建設方面,我們也在盤點各項建設的需求,包括:
第一,整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統。
第二,寛頻和超寛頻雲端基礎建設。
第三,因應氣候變遷的防洪及抗旱工程。
第四,邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施。
第五,強化基礎科學研究所需要的基礎建設。
第六,朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。
明年三月,行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫,作為未來推動的依據。
上面所提的這些建設,是一個國家級的中長程擴大內需方案。所衍生的財務需求,將需要巨額的投資,也將產生帶動整體經濟動能的效果。我們將訂定優先順序及執行時程,不排除以追加預算,或者特別預算的方式,來加速執行。同時,我們也會善用財務工程,引導民間資金積極參與,進而活絡民間的投資。
現在,我們也正啟動稅制的檢討,希望在兼顧財政健全和稅制公平的原則下,進行稅制的合理改革。不要因為若干租稅的扭曲,而影響到經濟的健全發展及產業競爭力。
明年,我們要做的第二件事情,就是持續各項重大改革,年金制度的改革是我們的優先項目。
在經歷20次委員會之後,年金改革已經要進入分區會議及國是會議,我們預計在下個會期,把最後的版本送到立法院審查。
年金制度瀕臨破產,是歷史遺留下來的問題,之所以需要改革,是因為從過去到現在,臺灣社會始終沒有負責任地,徹底檢視我們的年金制度,才會讓這個制度,一步一步走到瀕臨破產的地步。
因此,年金改革的重點就是財務永續。簡單來說,就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。就如同剛剛陳副總統所說的,年金改革不可能一次到位,但我們希望透過大家的努力,尤其是這次的努力,確保一個世代,大約是25到30年,不破產的年金制度。
當然,確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。我們由衷希望,每十年檢討一次年金制度,能夠成為未來臺灣政府的常態。每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標。定期檢討、世代傳承,才能確保未來每一個世代的退休安全。
這個議題應該跳脫政黨。換句話說,不管十年後哪一個政黨執政,都能定期檢討年金制度,這才是臺灣人民之福。
2017年,我們的第三件工作,就是在變動的國際局勢中,能夠應變,並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會,在區域安全及經貿事務上,扮演更積極的角色。
臺灣必須在亞洲扮演建設性角色,扛起更多的責任。我們堅持貿易自由化,絶不閉關自守。
我們會積極地推動新南向政策,針對東南亞、印度、紐澳等國家,進行更多元的交流和往來。「新南向政策」在2017年將進入行動年。
我們也將持續跟主要貿易國家和區域,包括美國、日本和歐盟保持對話,深化雙邊及多邊經濟合作,以互利共贏,來拓展對外經貿關係,打開臺灣經濟的活路。
在外交工作上,我會堅持「踏實外交,互惠互助」的理念,透過拓展各層面的合作,來強化臺灣和其他國家的實質關係。
下個星期,我即將訪問中美洲四個友邦,不只要鞏固邦誼,也要為第一線的外交同仁打氣,更要讓全世界看見臺灣的志氣跟決心。
520以來,我們根據普遍民意及國內共識,致力維繫兩岸和平穩定發展,我們也本於尊重歷史及求同存異的精神,向對岸持續釋出善意,期盼透過雙方良性互動,逐步化解對立和分歧。
但這幾個月以來,臺灣人民的普遍感受,是雙方盡力維持理性及冷靜的立場,已經有些變化。北京當局,正一步步地退回對臺灣分化、打壓,甚至威脅、恫嚇的老路。我們希望這不是北京當局政策性的抉擇,但是我們要提醒,這樣的作為傷害了臺灣人民的情感,也影響到兩岸關係的穩定。
為了維護區域的和平跟繁榮,我要再次重申,我們的承諾不變、善意不變,但是我們不會屈服於壓力,也不會走回對抗的老路。
明年的兩岸關係是不是可以峰迴路轉,將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面,也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來,是否也願意承擔起責任,以新的思維和做法,共同擘劃兩岸互動新模式,來回應兩岸人民及區域內所有成員,對和平發展的共同期待。
2017年,新政府要做的第四件事情,就是嚴肅面對分歧性的議題。作為總統,面對分歧性議題的時候,我不會退居第二線,我必須想辦法讓這些分歧,找到對話的空間,然後找到合理解決的方法。
像是不當黨產的爭議。這是黨國時期留下來的問題,在民主時代,大家面對這些歷史問題時,應該要放下成見。
在這裡,我要呼籲國民黨,為了解決這個問題,應該坐下來談。用協商來代替對抗,讓不當黨產的問題盡快走入歷史,給臺灣民主一個健全發展的空間。
明天,就要邁入2017年。從我上任以來,我一直強調,要提升國軍的形象。明天的升旗典禮,國軍將扮演重要的角色。有史以來第一次,國軍楷模將會帶領大家唱國歌。希望全體同胞,多多為他們加油打氣。
最後,我就用明天元旦升旗活動的精神,來跟大家共勉,那就是「2017,我們一起」,讓我們團結一起,面對挑戰,迎接2017。預祝大家新年快樂。
沙崙綠能住宅 在 鄭文燦 Facebook 八卦
2018年幸福桃園—無聲的改變,有感的建設
一年一度的耶誕節到來,市民朋友們,耶誕節快樂!而這也代表市府團隊的就職三年,桃園升格也已經三年,這三年,桃園的城市認同感不斷提升,桃園的潛力也逐漸發揮,桃園,將會是台灣非常耀眼的新興城市。
一、2017年,建設前進大突破
2017年,是桃園建設前進大突破的一年,期盼了20年的機場捷運,在3月2日正式通車。營運至今,累計運量超過1,650萬人次,一天到機場的10萬旅客及工作人員,每4人就有1人改搭乘機捷往返,班次準點率達99.95%,乘客滿意度達96%,難能可貴的是,桃捷公司在營運的第一年,就有盈餘7,000萬元,遠遠超過預期。
特別是最近,連續11場五月天 Mayday演唱會在桃園國際棒球場上陣,相信所有的樂迷朋友,都能感受到機場捷運的方便,也希望樂迷朋友,在直達美好的同時,給辛苦的桃捷員工,最熱情的微笑,最大的掌聲。
二、桃園航空城計畫,更透明、更穩健
桃園航空城計畫歷經風風雨雨,市府接手後,以更透明、更穩健的方式,將航空城土地交易資訊上網,並且舉行了全區聽證,包括24場預備聽證及6場正式聽證,讓正反意見充分表達,並且彙整爭點提交內政部審議,大幅地降低衝突,提高地方的共識。目前桃園航空城計畫已經進行都市計畫再審定,預定2018年完成;同時,區段徵收的準備作業,也即將進行。未來的桃園航空城,擴大機場的營運量、引進更多的產業,發展桃園成為物流基地及智慧城市,充分發揮機場經濟學的優勢。
三、從台灣燈會到桃園農博,展現桃園獨特的魅力
2016台灣燈會在桃園,讓大家看到桃園的多元文化與科技夢想。2016的台灣燈會寫下無數個紀錄,讓桃園躍上全國的焦點。桃園的文化節慶活動,逐漸發展出品牌效應,包括成功的地景藝術節、農業博覽會。特別是2018桃園農業博覽會,正在緊鑼密鼓籌備中,展現了地景藝術、科技農業、綠色生活與循環經濟的特色,特別是結合綠能與在地文化,讓大家看到不一樣的農博。
四、產業布局,為下一個世代準備
桃園發展了開發產業園區的新模式「預先招商、先租後售」,工業興辦人建廠完成才能登記土地,防止工業用地囤積、轉售的機會。市府進行中的「桃園科技園區第二期」、「沙崙產業園區」、「幼獅產業園區」、「長安物流園區」、「航空城產業專區」等等,相信可以為桃園的競爭力,Made In Taoyuan,做出最有力的支持。
五、環境不是負擔,而是桃園永續發展的基礎
過去桃園因為工業發展的負擔,水、空氣及土壤污染,確實非常沉重。市府不僅要償還過去的環境負債,也要開創綠色生產的方向。「南崁溪排放總量管制」、「環境監測中心」、「土壤污染復育計畫」、「空污減量計畫」、「藻礁專案」、「三合一生質能中心」、「水環境巡守隊」,這些計畫的落實,讓桃園的環境保護,進入一個新的里程碑。
六、三心六線,北北桃一小時生活圈實現
不只是機場捷運,桃園的「三心六線」捷運建設是現在進行式,更是往前邁進一大步!「三心」是桃園都會區、中壢都會區及航空城特區,「六線」中,除了已經通車的機捷外,鐵路地下化、捷運綠線、捷運綠線中壢延伸線,已經納入中央的「前瞻基礎建設計畫」,搭配棕線、三鶯線八德段、大溪延伸線,桃園將形成環狀軌道系統,將涵蓋桃園60%以上,約160萬人口,也完成「北北桃一小時生活圈」的願景。
七、有感的交通,便捷的生活
升格之初,沒人會相信桃園能夠建制YouBike,但我們做到了!目前已經完成設置4,400輛,單日的周轉率甚至是全國最高。三年來,我們完成了126條道路,超過300公里的「路平計畫」;三年來,我們推動了34條道路的「路暢專案」;而在這兩年內,我們實施「開瓶計畫」,預定打通35條道路,新闢11條道路,前進!我們要讓每位市民朋友順暢平穩抵達目的地。
七、無聲的改變,光速的前進
這三年的努力,帶來桃園無聲的改變!我們的市民卡已經發行90萬張,是全國各縣市最多;今年,桃園獲選為ICF全球智慧城市TOP 7,但智慧城市的理念,要落實在大家的生活之中。我們更新14座智慧化停車場,讓市民朋友有更優質的停車選擇;我們也推動智慧路燈計畫,大幅更新LED燈,年省電費3,351萬元。汙水下水道接管率,從升格前的6%,已經提升至12.8%,預計8年達成60%;在看不見的地方,10個下水道系統也正在光速前進!
八、每個人的故鄉都要照顧,每一天都要進步
不同於其他縣市會舉辦執政周年記者會,我相信,升格不是變魔術,但每個人的故鄉都要照顧、桃園天天要進步。三年來,桃園真的不一樣了!
等待了多少年,復興後山有了ATM,服務居民及遊客,每年提領超過1億元,在後山消費。今年,我們在復興區陸續建置10座防災行動通訊平台,未來,當風災來襲時,後山不再會是孤島。
在海邊,許厝港濕地生態教室已經啟用,觀新藻礁保護區的復育情況良好,我們也與國立海洋大學簽訂MOU,將在桃科設立分校,作為未來推動國際物流、海洋產業、海洋生態教育的基地。除了觀音蓮花園休閒農業區已經劃定外,大園溪海、大溪月眉、龍潭大北坑、蘆竹區大古山等4處休閒農業區,也已經初審及實勘通過,我們以10個休閒農業區為目標,桃園正要向大家展現綠色生活的魅力。
九、讓文化充滿生活,讓孩子成長茁壯
我們也要為了下一代的幸福成長繼續前進!未來桃園的兩大文化地標─「市立總圖書館」、「市立美術館」都在期程上順利進行,「桃園市兒童美術館」在今年5月開幕,「鍾肇政文學生活園區」已經開工,「龍潭圖書分館」、「鄧雨賢台灣音樂紀念館」也將在明年落成。未來,在八德,我們更將擁有16公頃的「大湳森林公園」、「玩具圖書館」;在蘆竹,我們正在完成「五酒桶山生態公園」、「南崁兒童藝術村」;在中壢,將建置「樂器圖書館」、「中原埤塘生態公園」,我們還有10個故事館、10個大型公園、10個親子館、20個學校活動中心的計畫,我們要讓文化充滿城市生活,讓孩子們都可以在這裡成長茁壯。
十、不只是桃園最強,是桃園更強
升格三年內,我們除了在地的Lamigo Monkeys桃猿隊,還新加入了 #桃園璞園隊。三年內,Lamigo拿下了兩座總冠軍,明年,我們將更新青埔球場的計分板,SBL即將在桃園小巨蛋開打。
除此之外,一共規劃10座「國民運動中心」的興建計畫,即將在明年陸續啟用,「中壢楊梅龍潭3大體育園區」也已步上建設軌道,20座「天幕球場」的計畫,已經完工12座,大幅提升場地使用率60%,而「4+3棒壘球場更新計畫」,今年也已經啟用了4座。
體育,不只是桃園最強,桃園,會更強!
十一、台灣的第一站,年輕人的第一站
桃園,不只是台灣的第一站,也是年輕人的第一站。升格後,我們推動了「333」社會福利,成立了全國首創的青年市務局,3個青創中心計畫中,「青創指揮部」和「安東青創基地」已經Starup,「新明青創基地」則即將於明年完成。我們也將配合「亞洲‧矽谷計畫」,再打造「虎頭山物聯網創新基地」、「幼獅國際青年創業村」、「中原創業村」3個青創基地。「333新福利」加上「3+3青創聚落」再加上「亞洲創新研發人才交流中心」,桃園是年輕人夢想前進的第一站。
桃園,也是台灣成長最快的城市,升格後已經成長13萬人。我們要實現居住正義,讓年輕人築夢之前先築巢,第一階段10座社會住宅基地,已經有4座動工,我們要給年輕朋友最大的支持,安心踏出步入社會的第一哩路。
三年努力,無聲的改變。一年衝刺,有感的建設。
桃園,正在不斷前進,2018,繼續前進!
沙崙綠能住宅 在 王定宇 Facebook 八卦
早安,6:55的台南,這裡是正在加速起飛的歸仁沙崙...三井outlet(前方)、台糖綠能住宅(左後方)、民間房屋(右方中間)、台南交通大學和中研院南院(右後方),我要開始今天的工作囉,一起加油!
沙崙綠能住宅 在 台糖沙崙智慧綠能循環住宅園區 - YouTube 的八卦
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