今天是我進入立院以來,最開心雀躍的ㄧ天!
文資法35年,最大幅度的ㄧ次修正,也是史上最進步的ㄧ次改革,三讀通過了!
下午上台發表感言,強忍住激動的情緒,深怕淚崩。(上次在委員會,就感動到飆淚ㄧ次)
「修正文資法,完善文化保存法制工程」是我競選時提出的ㄧ大政見。很幸運也很光榮,進立院的第一會期,就能趕搭「文資法」大翻修的列車,而且順利直奔目的地,兌現我對選民、對土地的ㄧ大承諾。
只要對文化工作懷抱熱情、卻ㄧ再身陷文資保存困境而倍感無助的夥伴們,ㄧ定能體會這份得來不易、苦盡甘來的心情。
有了更強大的法律授權,引領更前瞻的政策方向,未來,文化主管機關不再是沒有牙齒的老虎。
有了普遍平等的參與權,文資提報能落實由下而上,文資審議亦擴大透明公開,將來,守護文化的公民團體不再是沒有武器的勇士。
有了範疇面向更多元寬廣的文資認定,執法更明確精準的賞罰機制,終於,臺灣這美麗島嶼上的你我,不再身處歷史記憶逐漸凋零、文化厚度及溫度似乎都差了那麼ㄧ點點的困境。
我滿懷感恩。參與其中,與有榮焉。
謝謝ㄧ路指導我的管碧玲委員、安排議程的黃國書及陳學聖兩位召委,以及ㄧ起認真投入法案審議的教委會同仁。
我深知,文化工作再怎麼冷門、邊陲,我都不會再寂寞孤單。這條艱辛路上,都會有ㄧ群並肩作戰的夥伴,及無所不在的奧援與溫暖。
再次簡要整理修法重點,向公民朋友報告~
《文化資產的分類更與時俱進》
順應聯合國教科文組織對文化遺產的最新分類,文資區分為有形與無形兩大類,各有保護機制。
《強化文資提報的普遍平等參與權》不限政府,一般團體、個人也能提報文資身分之升級,並限期審議。
《文資審議程序納入公民參與機制》比照環評會、都審會,文資審議會開放旁聽並強制公開會議詳實記錄,落實公開透明。
《公有建造物達50年,強制進行文資審查》使用達50年以上公有建築,欲拆除前需強制進行文資評估。
《賦予政府針對列冊追蹤類文資定期審議之義務》
杜絕「只列冊、不追蹤」的行政懈怠,搶救文資孤兒。
《暫定古蹟之擴大適用》
只要進入古蹟/歷史建築/紀念建築/聚落建築群之審議程序,建造物都能視為暫定古蹟,強化阻絕惡意破壞。
《公有文資土地得辦理無償撥用》
如台北機廠、北投中心新村、天母羅有倫故居等,亟待保存/再利用文資,得進行有償撥用,克服不同機關間之土地/財產所有權本位而造成的保存障礙。
《公有文資建造物之出資修復者,得享有租金減免》
提高民間承租/修復/活化文資之誘因,然租金減免程度需視其管理維護情形而定。
《提高毀損古蹟罰則》
破壞文資刑度提高為六個月以上五年以下刑期,得併科最高2000萬元罰金。
《毀損文資罰則擴大適用》
歷史建築與紀念建築亦納入罰則,指定程序中亦適用,處以30萬元到200萬元的罰鍰,強化保護。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過167的網紅李俊俋,也在其Youtube影片中提到,李俊俋委員指出,我國國會目前有三大問題,第一是職權與功能不彰,造成國會變成沒有牙齒的老虎;第二是票票不等值,選制的問題使我國政黨席次分配與得票比例有明顯落差;第三是我國各縣市至少選出一名立委,也會使各委員得票數有顯著落差。現階段修憲應該先討論降低不分區得票門檻至3%,第二階段再通盤檢討上述問題。 ...
沒有牙齒的老虎 在 洪慈庸 Facebook 八卦
【改革陽光法案,不應只是記名投票】
2015.08.19 轉自時代力量臉書
民進黨在今日(8/19)中常會上提出「正副議長選舉改採記名投票」、「正副議長選舉賄選一審有罪即停止職務」的修法主張。基於「代議士行為應有『民主可問責性』」的原則,對於這兩項修法方向,時代力量表示贊同。然而,如果要真正掃除「黑金政治」,該進行的改革還有很多,絕對不應只是正副議長的記名投票。
例如,依現行《公職人員財產申報法》的規定,地方民意代表雖然有「申報義務」,但卻欠缺「公開透明」。具體而言,《公職人員財產申報法》第6條第2項僅要求「總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長、縣市長」之財產申報資料,應定期刊登並上網公告,但此規定的主體範圍卻不及於「地方民意代表」,使得地方民意代表的財產申報不夠公開透明,難以進行有效的公眾監督。
其次,現行《政治獻金法》的相關規範,對於若干有大財團隱身背後的參選人而言,即使存在申報不實等違法情事,一方面欠缺有效查核機制、一方面又沒有具有真正效果的制裁,最多只是罰錢了事,沒有實質的嚇阻效果,根本就是沒有牙齒的老虎。
如果真的要讓《政治獻金法》能發揮陽光法案的功能,除了進一步強化查核之外,也應強化違反的法律效果。現行以行政罰為主的《政治獻金法》,早已印證欠缺規範實效性。日後應仿日本立法例,修法將「剝奪未來一定期間的參選權利」列入制裁效果,才能真正提升效果。
時代力量主張透明、公開、人民參與的新政治,一定要讓陽光普照各地,照亮每個黑金的角落。
告別黑金、迎接陽光,我們還有很長一條路要走!
新聞連結:http://goo.gl/qy18SN
沒有牙齒的老虎 在 徐永明 Facebook 八卦
化經典賽遺憾為改變的動力,體育署來院備詢,儘速完成修法
本辦公室因為在去年奧運時,注意到單項協會與運動選手之間的爭議,因此從暑假開始就持續關注相關修法,並協助棒球工會與體育署協調,希望藉此向棒協爭取球員應有的權益,讓經典賽不重蹈奧運覆轍。
在這個過程中,雖然有得到體育署允諾會極力協助,但實際上經典賽的相關事宜仍由棒協與體育署主導,工會起初仍被晾在旁邊。直到多次爭取,棒協才肯「放下身段」,好好回應棒球工會與球迷的訴求。
從棒球工會的遭遇,我們更能體會中華棒協的「能耐」,也因此更加強本辦公室要訂定「體育團體」專法的決心,加強對體育協會的監督。對於「體育團體」立法原則,本辦公室主張體育團體專業化、體育團體理監事選舉以會員直選為原則、體育選手理事席次不得低於三分之一、現任民代和官員不得擔任體育團體理監事,以及加強財務公開透明等。
面對這次經典賽的表現,球迷朋友們的無奈,我作為一個運動迷,當然能理解。但更重要的是,國會必須加緊腳步修法,強化規範台灣體育協會,讓協會成為選手的助力,而非阻力。行政院上會期末推出「國民體育法修正草案」,卻被朝野齊聲痛批「打假球」,草案根本是「沒有牙齒的老虎」,目前修法進度停擺。
去年的奧運和近日的經典賽,相信人民都受夠了,也不希望同樣的遺憾一再重複。呼籲國會同仁打鐵要趁熱,除了能儘早邀請體育署到院備詢,說明經典賽後,我們政府能做什麼外,也能儘速排案審議相關修正草案,相信國會最後的修法結果一定會真正呼應人民的感受。
沒有牙齒的老虎 在 李俊俋 Youtube 的評價
李俊俋委員指出,我國國會目前有三大問題,第一是職權與功能不彰,造成國會變成沒有牙齒的老虎;第二是票票不等值,選制的問題使我國政黨席次分配與得票比例有明顯落差;第三是我國各縣市至少選出一名立委,也會使各委員得票數有顯著落差。現階段修憲應該先討論降低不分區得票門檻至3%,第二階段再通盤檢討上述問題。
李俊俋委員表示,綜觀各國國會職權,皆有法案制定與審查權、預算審查權及調查彈劾權,但我國國會只有調閱權,缺乏完整之調查權,只能以質詢的方式監督官員,但官員往往聽一聽就算了,沒有調查權的立委,就像是沒有牙齒的老虎一樣,沒辦法有效監督施政,調查行政部門的各種弊病。在各國國會議員代表人口部分,世界先進各國多是每10萬至20萬人選出一名議員,但我國是20萬人才選出一名立委,明顯有代表性不足之問題,顯見立委總席次有調整之空間。
李俊俋委員最後指出,關於並立制與聯立制,仍有討論及修改的空間,以2008年及2012年立委選舉為例,國民黨拿下的席次都明顯超出其得票率,反觀民進黨2008年的席次卻無法有效反映其得票率,聯立制所算出之席次似乎較能反映真實的得票數。不過,我國未來究竟要採何種選制、立委職權是否要擴張、各縣市立委人數是否要調整,都需要在第二階段修憲時廣泛討論,現階段應凝聚朝野共識,優先處理降低不分區得票門檻至3%,擴大小黨的參政空間,積極落實多元民主。