20161226交通委員會-交通部觀光局
請次長。本席很遺憾今天下午部長請假了，但是這些問題請您帶回去給部長，請他到本席辦公室親自說明。
本席11月17日質詢交通部長關於原住民部落的觀光產業議題，一個月的時間過去了，部長請您告訴本席，觀光局的國家風景區，位於原鄉以及和原住民有關的風景區有幾個？（請幕僚不要提示。7個，東海岸、花東縱谷、茂林、西拉雅、阿里山、參山、日月潭。）顯然部長真的對原住民很陌生、也對觀光局的業務很陌生。
有關部長指示觀光局將「國家風景區下方地方政府」，請您用一分鐘的時間向本席報告一下，這個做法的優點是什麼？對地方的幫助是什麼？部長，您知道要把國家風景區下放地方要處理什麼問題嗎？最直接的是「預算、員額和財產」，交通部跟主計總處談過了嗎？跟人事總處溝通過了嗎？跟財政部溝通過了嗎？本席現在提醒您的這都是最簡單的事。
觀光局13個國家風景區，有7個和原住民族有關係，部長知道「原住民族基本法」嗎？原基法第22條怎麼規定的，請部長告訴本席。（原基法第22條：政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制；其辦法，由中央目的事業主管機關會同中央原住民族主管機關定之。）部長，您指示觀光局評估國家風景區下放地方政府，需不需要徵詢原住民族部落同意？如果交通部真的不要這些國家風景區，那與原住民族相關的風景區也應該移撥給原民會，怎麼是下放地方政府呢！
部長知道本席為何反對嗎？第一、不尊重原住民族，程序嚴重瑕疵；第二、風景區下放之後將成為無頭蒼蠅，無法落實區域觀光資源的統籌分配及整合行銷；第三、財政困難的縣市資源下放後預算將被稀釋；第四、地方政府選票考量，國家風景區都位於人口數較少的鄉鎮，地方政府統籌運用預算之後，資源將會嚴重失衡。
部長，本席現在就告訴您，您完全曲解了總統關於「落實區域觀光資源的統籌分配及整合行銷」的指示，更打臉總統在今年8月1日向原住民族道歉，落實原住民族轉型正義的歷史高度。也難怪在原住民族社群裡，大家都說總統向原住民族道歉是「假的！」
現在來看一下東海岸的狀況。部長，您覺得哪裡有問題？地方政府執行的「水泥油漆阿美族」，東管處和部落合作執行的傳統涼亭，部落藝術家和地景結合的裝置藝術。部長，您清楚地方政府的問題了嗎？您急著要落實總統的指示，應該做的是讓觀光局的管理處，用國家級觀光的高度帶領地方政府共同推動，而不是搞下放分散資源。身為交通部長，您要做的是向行政院爭取更多的預算去整合地方政府，而不是提出「割地賠款」的政策，本席還聽說今年管理處評比最好的「參山管理處」是要被優先下放的，我們和平區梨山部落和南庄的賽夏族部落都極度的反彈。
本席今天在這裡要求交通部，立刻收回這個政策方向。同時本席也請交通委員會的同事們在預算審查時，支持本席提出要求交通部停止辦理國家風景區下方地方政府的主決議。
最後，本席要說，各國跨年拚環保，台灣跨年卻在拼煙火。非常諷刺。
