供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了,相信很多朋友心中都有疑問,這樣真的有省到水嗎?對紓緩水情有幫助嗎?要限水到什麼時候?如果一直沒下雨的話怎麼辦?
其中,我最關心的問題是,永和山水庫還能撐幾天?到底撐不撐得到梅雨來?我先說結論,大概只能再撐一個月多一些,情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
1. 雖然分區限水供五停二,但又提供臨時取水點,民眾自家又儲水,真的有省到水嗎?
答案是肯定的,供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看,啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日,永和山水庫出水量共77.7萬噸,平均每日出水11.1萬噸,而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週,永和山水庫出水量共57.7萬噸,平均每日出水8.24.萬噸。
帳面上共省下25%的水,但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸,則不會到25%這麼高,但也比原先預期的減量15%更理想。
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素,數字可能不客觀,但從近幾個月的數據來看,每週可能會有些微的起伏,有高有低,但到分區限水前其實數字都差不了太多。
2. 那到底要限水到什麼時候?梅雨什麼時候會來?
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底,供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備,讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨,中央氣象局長鄭明典前幾天說明,原本中部每年10月後雨量就不多,因此隔年春雨的過渡雨季就很重要,但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況,一旦少了春雨,乾季便會由4個月延長至6個月,所以梅雨更為重要。
從目前的梅雨指標圖顯示,預估5月21日後可能出現連續顯著降雨,而預報是7到10天內較準,要預測三十天後還有很多變數,隨時間接近,數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境,也有很高的機率遲到至5月底6月初左右,若梅雨狀況不理想,恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象,但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災,2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
3. 那永和山水庫的水還能撐多久?等的到梅雨來嗎?
這一題也是我自己最關心的,但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過,目前永和山水庫已達呆水位,也就是水位低於出水口,水庫的水無法自然送出,要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題,但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱,不是所有蓄水量都可以用,東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
故從水庫蓄水量報告表的數字,我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久,但只要中間有機會下雨,就能暫時紓緩好幾天,所以是以完全沒有降雨的狀況,很粗略的來算。
目前有效蓄水量208萬噸,扣掉不能使用的50萬噸,為158萬噸。供五停二的狀態下,計入些微的入水量及蒸散量,4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸,亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸,除以平均每日減少水量4.47萬噸,得到的數字約為35天。
從4月13日起,加上35天,便是5月17日。也就是說,如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話,很粗略的算,在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
承上點,5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差,但從現在到五月中仍可能有些微降雨,所以供水不一定會中斷,但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨,那情況真的會非常非常嚴峻,很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來,還有目前在附近的輕颱舒力基,雖對台灣沒有直接影響,但可能會將北方乾空氣帶到台灣,反而會讓降雨更減少,令人更加擔憂。
同時,最後也補充,以我這很粗略又簡單的方式估算,若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水,約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了,這情況實在難以想像。
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹?低於一定水位時是不是就該留著自己用?
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議,認為應該設定一個低標,當蓄水量低於此標準時,就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的,應該以區域調度來理解。
但即便是這樣,新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援,其應變能力理應比頭份竹南地區高,我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水,但從去年11月起便大幅下修支援數字,12月起每日便只支援500噸,從附圖可以看出,永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整,但因旱情嚴峻,其水位仍是直線下降。
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域,這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說,新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水,沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
5. 停水是不是只停百姓?科學園區都不用停?
這也是我很常被問的一個問題,事實是,設有專管的台中科學園區、后里科學園區,進行減供15%,其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區;竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水,現在管線也都還在,可以拿來使用嗎?
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水,直至頭份東興淨水場完工後才停供,但原有輸水渠道仍在,目前仍持續供水給竹南廣源工業區,日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場,卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底,才要對頭份竹南居民限水。
對此,自來水公司第三區管理處表示,大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水,現由農田水利署苗栗管理處管理,蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸,每天灌溉需水量約10萬噸,未來水情若持續不佳,僅可約供應農業用水至5月。
再者,多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施,水源疑受畜牧排水有機物影響,卡爾森指數(TSI)顯示水庫長期處於優養化狀態,且湖面布滿布袋蓮等水生植物,因植物死亡腐敗將使水質更加惡化,無法符合「飲用水水源水質標準」,為確保民眾用水安全及健康,其水源無法用於民生用水。
7. 苗栗不是有五個水庫嗎?那其他的可以拿來用嗎?
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰,前面三個水庫比較常被談論,也是主要供水的水庫,而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸,明德水庫蓄水量為10%、123萬噸,鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸,都相當低。
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小,劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二,其為灌溉用水庫;士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後,越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞,讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高,事實上皆屬於中段班而已,全國各縣市總共有95座水庫,苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多,庫容量還排名第四位。
故政治人物不談現實狀況,卻不斷以數字誤導,我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已,這是相當不負責任的行為。
8. 那麼,我們能做什麼?
還是老話一句:節約用水,並等待梅雨的到來。而作為民意代表,我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了, 未來應 #加速建立雙向備援系統,並 #降低分區限水造成的衝擊,簡單列點並附上文章連結。
(1) 新竹反向供水能量提昇,建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發,如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池,避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業,如洗衣、美髮、三溫暖等業者,應研議給予補助。
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2005 年應邀寫的文章,給大家參考
乾旱要人造雨 更需造雨人
彭啟明
今年度乾旱,已成為全台民眾相當關注的議題,未來數月內南部地區是否也會缺水,社會更感憂心,若久旱不雨,對全台民生及工商業損傷之嚴重性將難以估計。造成缺水的原因,主要是降雨量不足及水資源調度不力,若平時能做好水資源管理規劃,或許可以免除缺水之苦,但若降雨量仍持續不足,水資源調度就沒有運作的本錢。由今年台灣在乾旱期缺水時,政府在全台增設地面人造雨作業站,顯示人造雨為目前政府所能因應之道。但目前仍未整體考量人造雨所產生之經濟效益,從無考慮將人造雨列入長遠用水調配的應用工具之一。
除人造雨外,尚有防雹、除霧或除雨,都是人工改造天氣的項目之一,全世界已有30幾個國家都有人造雨作業,並且全球已面臨環境過度開發,人口增加及水資源的日漸不足將是未來共通的問題,因此關於人工改造天氣應是未來的趨勢。目前各種研究所得到的數據,空中造雨效益較大,地面造雨效益相當低,若進行空中造雨的效果約在增加百分之零到百分之三十左右,但一般比較讓人接受的數字是百分之十以下,因為要證明造雨效果可能要付出極大的成本,例如飛機或遙測監測設備,且各個地區的雲種及降雨特性不同,很難一體適用。目前全球僅有少量的人造雨相關學術研究或實驗,各國人造雨多屬於商業作業活動下,造雨效果常有過度樂觀的現象。
中國積極開發空中雲水資源 是否造成區域氣候異常
以中國為例,至去年底,中國已有三十個省、自治區或直轄市開始經常性的人工改造天氣工作,從事的人員將近三萬人。特別是在中國發生乾旱的一九九五年期間,實施人造雨作業的飛機、高射炮、火箭發射,中國政府評估認為對提高的降雨、防雹相當有效,氣象部門更認為開發空中雲水資源,在一定程度上能紓解中國水資源短缺問題。此外,青海是?三江源地,具有「中華水塔」的重要角色,青海氣象部門連續五年在黃河上游地區實施人造雨作業,明顯改善了黃河上游生態環境並增加了黃河徑流量。一九九七年以來的人造雨使黃河上游地區累計增加降水量六十一億立方公尺。黃河上游由於乾旱而引起的草原退化因此改善,龍羊峽水力電廠發電量大幅提升,經濟效益達人民幣兩億六千多萬元。今年青海省更將人造雨作業面積從五萬平方公里擴大到十五萬平方公里,約為台灣的四倍大,地面作業站增加到一百五十六個,作業時段由春、夏兩季擴展到春、夏、秋三季,預估一年將增雨十三億立方公尺(台灣所有水庫有效容量為二十億立方公尺)。
相較於台灣氣象與水利單位對人造雨觀念與技術上的「落後」,位於我們氣流上游的中國卻是「積極」 的在進行人造雨,雖然其公佈的數據仍讓人感到存疑,但或許我們必須要思考,位於我們上游的中國如此的開發空中雲水資源,是不是會把原本隨大氣移動到台灣的雲雨帶,強行「掠奪」後,造成整體區域氣候的異常,這或許是大氣科學家應該重視的問題。
乾旱造雨 無濟於事
在美國,有相當多歷史悠久的天氣改造公司進行商業性的服務,例如水力發電廠,若透過人造雨增加百分之十的雨量,所取得的電力收入,效益成本達五十倍,這也就是為何某些私人企業願意投資以降低期風險的損失之原因。但我國政經環境不同,水價與電價並非自由市場決定,政府常是壓制在成本上供給,因此人造雨只不過是為了乾旱缺水時,不得不因應社會輿論壓力下才進行的解決方法。但乾旱時期之降雨量本來就少,人造雨增加的雨水根本無濟於事,但在豐水期之降水量大,增加百分之十的雨水就相當重要,若政府單位有此種觀念,應該在台灣降水量較多的梅雨季進行人造雨作業,將增加的雨水儲存於水庫或森林,當發生乾旱時,才有調度水資源的本錢。
目前人工改造天氣作業在國內仍屬於傳統數十年前之作法,地面站相當簡陋,高空造雨也沒有配合實際觀測,且僅有缺水時才進行人造雨的工作,沒有整體作業的概念,缺乏有效的協調機制,無法妥善結合氣象局、水利署及學術單位之人力資源,影響總體效益的發揮。同時政府施行的人造雨的作業並無法與降雨量成明顯相關,缺乏學術研究之說服力,僅根據經驗,模糊的推估為百分之十的成長量,甚至無法將降雨歸因於人造雨之成效,常有民眾抱怨動植物的病變與人造雨有關。此乃因過去台灣對雲的實際觀測相當少,僅有國科會支持在陽明山區進行冬季層狀雲的觀測研究,由於了解雲內結構,為人造雨成功與否的關鍵,台灣也沒有飛機可資觀測,如何藉由不同高度雲內特性,以提供人造雨施行的參考,實為人造雨作業相當重要的一環。
未來政府該思考訂定制定『人工改造天氣管理辦法』,人工改造天氣,可以指?避免或者減輕氣象災害,合理利用氣象資源,在適當條件下通過科技方法對大氣的物理、化學過程進行人工改造,以提高雨量、防雹或除雨。本辦法不應僅由水利署單方向進行,氣象局必須打破本位主義,積極參予台灣空中雲內特性的調查,本辦法可結合水利署、氣象局、能源會、學術研究單位或民間公司共同合作,應由一定層級的環境部門主導,評估是否進行改造,制定相應計劃和具備適宜的天氣氣候條件,建立本土人工改造天氣科學技術。
人類是否擁有改變大自然的權利,這是相當爭議的問題,世界氣象組織及美國氣象學會曾提供人工改造天氣的看法與建議,也指出天氣改造對社會、經濟與環境的衝擊。但對許多缺乏天然資源的國家,人造雨實為不得不進行的工作,有些氣象學家、生態學家曾指出不應該進行改造天氣的觀點,該問題除了經濟層面考量外,還涉及社會的心理層面問題。因此如何在台灣此種複雜的大環境下,使人造雨工作得以順利展開並獲得社會大眾及國內學界的支持,這是需要相當有耐心且智慧的工作。
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水管嘩啦嘩啦流出一大堆像土石流一樣的東西
我都不知道這些髒東西到底是哪邊蹦出來的?
但後來有水電師傅來家裡時
提醒我,我們家算是年齡比較大的房子
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