地方政府保護人民免吃萊豬的最後手段
民進黨政府強行讓萊豬明年元旦進口,中央鴨霸,地方政府也只好自保。新北市議會已在12月初通過新北市食安自治條例,要求豬肉製品萊劑零檢出,希望能確保新北市民不會吃到萊豬。
現在的問題是,地方訂的自治條例,若有罰則,必須要經過中央核定,才能生效。目前新北市政府已將自治條例送交行政院,但以民進黨的獨裁作風,一定不會核定新北市的自治條例。
元之在之前市政總質詢時,早就預料到這個狀況,因此要求新北市政府一定要超前部署,預先思考對策。目前市府的作法,應該會在收到中央打回票的公文後,提出行政訴訟,或是聲請大法官釋憲。
以法理上來看,中央頒布的是行政命令,並不是法律。地方議會依法訂定食安自治條例,是具備民意基礎的,中央政府應該尊重。
另外,依據憲法「中央與地方之權限」,地方法規與國家法律有無牴觸發生疑義時,應由司法院解釋,不是由行政院自行認定。
過去大法官會議曾針對中央地方法規牴觸,做成釋字第738號解釋,明白指出中央與地方法規寬嚴不一並非「牴觸」,因為中央定的是「最低標準」,地方政府當然可以訂得更嚴格、更因地制宜,這是憲法保障的地方自治精神。
例如,中央政府在「電子遊戲場業管理條例」規定,學校與電子遊戲場應距離50公尺以上,但地方自治條例可以訂定的更嚴,規定必須距離100公尺以上。
以此來看,中央規定豬肉萊劑容許量10ppb,那地方訂定零檢出,這對於食品安全的要求是更嚴的,符合釋字第738號的精神。
只不過,現在最高行政法院院長是蔡英文總統的表姊夫,蔡總統也曾將大法官叫去罵過,行政權現在獨大,司法還會不會站在地方政府這邊,就不確定了!
質詢影片:https://youtu.be/7UipMIetrak
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處(10/23)】 #龍杰虐狗案 今天因為龍杰虐狗案,主要詢問農業局與動保處,先來說明一下前情提要,龍杰虐狗案發生已達十數天,針對多次與政府合作,甚至揚名於訓犬界的龍杰,是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄,以及訓練所目前犬隻狀況等事項,智翔要求動...
業管公文 在 鄭文燦 Facebook 八卦
公布第三波市府團隊 鄭文燦:打造新桃園,升格好生活!
今(19)日,桃園市長當選人鄭文燦公布第三波市府團隊,涵蓋13個局處,成員名單包括:民政局長湯蕙禎、社會局長古梓龍,社會福利政策推動委員會召集人傅從喜、勞動局長潘鴻麟、經濟發展局長張昌財、財政局長歐美鐶、農業發展局長謝長勝、原住民行政局長Kolas Yotaka、衛生局長蔡紫君,副局長陳世璋、消防局長胡英達、文化局長莊秀美、客家事務局長蔣絜安、秘書處長張至淵、法務處長周春櫻、參議黃世杰等16人。
此波公布的名單,女性多達7名,佔市府局處首長比例1/4,鄭文燦說,1/4女性局處首長是他籌組團隊的目標,未來,若有機會,也將陸續拔擢優秀的女性主管,為桃園服務。鄭文燦表示,昨天所發布的人事,是以硬體建設為主的相關部門,今天則是聚焦軟體部門,鄭文燦說,桃園要提升為生活城市,軟硬體建設都很重要,今天公布的人選,都具備了高度的理想性,更貼近人民的需求,他期待這個進步團隊,可以打造一個進步的桃園!
民政局長湯蕙禎是台大法律系畢業,現為桃園縣政府便民服務中心主任,曾擔任第三屆國大、桃園縣政府勞動及人力資源處長、法制處長。鄭文燦說,湯蕙禎有法律專業,也有豐富的行政歷練,熟悉桃園在地,是出任民政局長的不二人選。
社會局長古梓龍為政大東亞所碩士,現為桃園縣失智症關懷協會理事長、桃園縣在地聯盟協會常務監事,曾任行政院客委會文教處長、桃園縣政府社會局長。鄭文燦表示,古梓龍是他徵詢諸多社福團體所推薦的人選,長期投入社會弱勢的照顧工作,一個卸任公職仍然保持奉獻之心的人,相信可以為弱勢團體創造更大的福利保障。
社會福利政策推動委員會召集人傅從喜,是英國約克大學社會政策博士,現為臺大社工系助理教授,曾任臺灣社會福利學會與臺灣社區工作與社區研究學會理事,目前並擔任台灣老人學學會副理事長。鄭文燦說,於社會局設置「社會福利政策推動委員會」表示他落實社會福利理念的決心,傅從喜是臺灣社會學界新一代的優秀學者,不只是在學術領域有其專業表現,也長期在基層服務,鄭文燦說,他許多社福政策出自傅從喜,特別請他協助。
勞動局長潘鴻麟現為臺灣鐵路工會秘書長,畢業於臺大法律系,曾任臺鐵管理局法規小組幹事、臺鐵工會理事。鄭文燦表示,競選期間,他公開承諾,勞動局長將由工會幹部出任,今天,他兌現他的政見,潘鴻麟是他徵詢多位工會領袖所推薦的人選,有法律專業,從基層勞工出身,期許他未來能為桃園市的勞工事務,注入新的思維。
經發局長張昌財為美國威斯康辛大學工學博士,曾擔任兩屆立委、中壢市長、元智大學能源中心主任、工研究能資所技術擴散經理,現任萬能科技大學教務長。鄭文燦說,他用人唯才、不分黨派,張昌財有完整的產、官、學、研歷練,有地方行政首長、中央民意代表的經歷,未來,要借重張昌財在環保能源、科技管理、策略管理的專業,推動桃園市的經濟發展,包括綠色經濟的新政策。
財政局長由歐美鐶留任,歐美鐶為逢甲大學經濟系畢業,亦曾任桃園縣政府財政處長。鄭文燦說,歐美鐶是公務員世家,認真、專業,升格後的桃園需要推動諸多重大建設,需要借重歐美鐶的專業歷練。
農業局長謝長勝曾任四屆八德市農會總幹事、濃魚會聯合資訊中心董事長,萬能科技大學工業管理系畢。鄭文燦說,謝長勝是資深的農業幹部,中央地方農業人脈熟絡,可以讓農業局、農會、農民沒有距離。
原住民行政局長Kolas Yotaka現為原民台製作人兼主播,有15年媒體工作經驗,多次入圍,也曾獲頒卓越新聞獎,也曾擔任世界原住民族新聞獎評審。鄭文燦表示,Kolas是臺灣原住民最熟悉的主播,相信她對國內外原住民族事務的熟稔,未來的原民局成績,一定會像Kolas一樣亮眼。
衛生局長與副局長分別由蔡紫君、陳世璋出任。蔡紫君醫師是現任的桃園縣政府衛生局副局長,也是國立陽明大學臨床醫學研究所博士候選人,認真、專業、有熱忱。即將接任衛生局副局長的陳世璋,則是現任的桃園縣藥師公會理事長。鄭文燦表示,兩人是他分別諮詢醫藥團體所推薦的好人才,兩人對醫藥團體也相當熟悉,他認為,未來的衛生局將由具行政經驗與社會歷練的醫師與藥師通力合作,一定能有傑出表現。
消防局長將由胡英達出任。胡英達是現任的內政部消防署救災救護指揮中心主任,也是行政院國家搜救指揮中心的搜救長。鄭文燦說,胡英達從基層做起,歷任消防分隊小隊長,再到中央消防署擔任科長,甚至曾經具備駐外經驗,擔任駐巴拉圭大使館調查官。中央與地方經歷完整,也最懂消防弟兄的心聲,完整的實務經驗對於升格後的桃園,將能提升直轄市的消防水準。
新任文化局長則由莊秀美出任。莊秀美是臺大政研所碩士,也是桃園縣耕心文化協會的創辦人暨理事長。鄭文燦說,莊秀美對桃園在地文化非常嫻熟,也與在地文史團體相當熟識,同時非常關心婦女事務,由她來擔任文化局長,他期許新的文化局兼具在地化與國際化的工作方向。
客家事務局長將由國際拼布藝術家蔣絜安出任,中央大學客家研究所碩士班。鄭文燦說,蔣絜安對於推動客家文化、語言的延續不留餘力,也將客家拼布藝術推展到國際舞台。蔣絜安年輕、有創意、有活力,一定能帶動桃園客家文化的傳承與創新。
秘書處長為張至淵出任。張至淵具有國會及地方政務經驗,歷練嘉義縣政府新聞室、人力發展所及研考處長等職,現任立法委員陳明文國會辦公室主任。鄭文燦說,張至淵當年是陳明文縣長的左右手,個性沉穩、資歷完整,善於協調溝通,瞭解政府公務體系運作,是「嘉義經驗」的重要推手,特別感謝陳明文立委慷慨借將,讓桃園子弟可以返鄉服務。
法制處長則由周春櫻律師出任,周春櫻畢業於東海法律系,曾任桃園縣政府家庭暴力暨性侵害防治中心諮詢律師、桃園縣政府法律諮詢顧問。鄭文燦說,周律師具有家庭暴力防治、性侵害防制等領域的資深經驗,對犯罪被害人權益保障不留餘力。周律師長年為社會公益貢獻法律專業,未來的桃園市政府也將善用周律師的專業,讓法治相關業務順利推行。
鄭文燦今天也公布一名市府參議,由黃世杰律師出任,黃世杰是臺大法學與美國哥倫比亞法學雙碩士。鄭文燦說,當年,黃世杰是律師高考第一名,要借重他的法律專業,擔任市長室參議,未來將協助他處理公文審議與法律相關業務。
業管公文 在 立法委員林為洲 Facebook 八卦
【官官相護!有秘書長舅舅真好】
去年10月初本黨多位委員在經濟委員會,點名多位公營事業高層與綠營人士關係匪淺,分明是政治酬庸。其中,身為立法院長蘇嘉全外甥的張仲傑,雖不具專業職能,卻能從技術員九級跳就任國營事業「唐榮鐵工廠公司」總經理一職。
並有媒體爆料和委員質詢,有關張仲傑妻兒分別承攬唐榮員工制服和旅遊業務,以及利用唐榮出售不鏽鋼捲給「紅雲公司」,涉嫌收受百萬元回扣,毫無避嫌全然不避諱,吃相非常難看。並要求唐榮公司董事長吳豐盛和經濟部政風處進行調查,查核相關人士是否涉及毀損股東利益及背信,如有違法亂紀就依法嚴辦,相反地就該速還事人清白。
歷經半年多經濟部並無對相關人士進行究責與處分,但近日卻再次接獲爆料今年2月初經濟部已以「密件」方式發函給唐榮公司,說明經調查確實有相關疏失,並要求唐榮公司確實改善,但爆料至今唐榮公司對涉案的相關人員全無究責處分,且未與當初質詢的委員進行案件調查結論的答覆或說明,分明是藐視國會。
唐榮公司董事長吳豐盛上級是當時經濟部政次王美花,時任經濟部長沈榮津更身兼國營事業管理委員會主委,此案調查結果的公文卻列為密件,不公布也不處理,這是官官相護,結構性在掏空國家、國營事業,我們會把屬實弊案移送檢調,這些要負責且升官的大官們應該道歉下台,還社會一個公道。
林為洲服務團隊
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業管公文 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的評價
【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處(10/23)】
#龍杰虐狗案
今天因為龍杰虐狗案,主要詢問農業局與動保處,先來說明一下前情提要,龍杰虐狗案發生已達十數天,針對多次與政府合作,甚至揚名於訓犬界的龍杰,是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄,以及訓練所目前犬隻狀況等事項,智翔要求動保處提供資料,所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。
結果延遲至今天早上(10/22),智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文,而且公文內文提及,龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰,但其實昨天晚上,新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情,為何昨天已經出現新狀況,今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰,不禁讓人質疑,動保處是否用這種偷襲的方式,並刻意隱瞞資訊,來干擾議會內的質詢?
對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰,雖然符合25-2規定中,10萬~300萬的裁罰範圍,但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現,犬隻販賣單隻可達10萬元的售價,裁罰20萬有合乎比例原則嗎?
再者,動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物,主管機關得沒入之」,今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入,尚須視現場稽查結果」的文句,難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減?
動保處在先前事件的處理上,雖然對龍杰勒令停業,但內部犬隻卻全數認定為家犬,且陳姓負責人持續辦理送養,所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎? 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻,甚至收費都不開發票的龍杰,動保處接連的處置,難道是要讓龍杰表面上送養,實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎?對於非法販賣的不肖業者來說,賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢,實在太過划算。
因此我強調,剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心,因為依照經驗,品種犬的領養速度其實非常快,讓收容中心的專業人員負責照料即送養,也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複,說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞,但至今沒有人知道稽查狀況為何,究竟動保處有沒有詳實紀錄,智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。
另外不針對龍杰,桃園目前還有其他訓犬所,動保處是否去稽查,這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等,在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目,透過由動保員陪同確實稽查,降低動保的漏洞。
所以智翔也認為,桃園市應全面盤點相關寵物業(寄養、繁殖、販賣)是否合法與設備完善,也包含各類的寵物業者(鳥、魚、爬蟲類、齧齒類),在查核與評鑑中,業者名稱、違規事由與裁罰金額,都必須公開透明。
最後,從源頭來管理棄養問題,是否可效仿台北市的寵物保險措施,動保處今天也回應將花時間研議,智翔拭目以待,也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。
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【龍杰虐狗案無聲無息 動保處動起來】
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「政府動保大漏洞,全台查核要落實」記者會
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🎞完整質詢影片請看:https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/1JfF7Cr2fkA/hqdefault.jpg)
業管公文 在 [請益] 非本室業管用法請較!! - 看板PublicServan - 批踢踢實業坊 的八卦
事情是這樣
某科甲(他收到要彙整的文)其中部分跟乙科要資料。
乙 科就寫 前核意見 寫擬請丙科提供。
我是丙科承辦
但是我們科的沒在提供資料的,我們是幕僚單位,我們都是由業務單位提供資料。
所以我簽核意見寫 非本科業管,請洽各業管單位。
並附上標準作業程序表。
後來 甲不爽 一直要我寫出個業務單位
我回他說我無法決定業務單位是誰
他就一直說 不可以這樣 你要去問出來是誰啊
我覺得很無言 一定要推來推去嗎
我們就一定得陷害下一個嗎
我們科長理解
但是我後來被長官找去 我跟甲隸屬同室。
長官問我業務單位應該是誰 我說我無法決定業務單位該是誰
甲在旁邊說 我有去問 丁課是 乙科負責
所以長官要我改
非本科業管,請業務單位(乙)提供....。
我跟科長報告 科長說 長官說了是。
但是 這個章只有我跟科長蓋。
誰負責呢
後來下班前甲 打給我 要我再寫便簽給乙說 還是要你們提供。
我就說我可以在便簽上 敘明 你有問丁,你們覺得是乙該給資料。
(經某甲口頭詢問某丁,確認業務單位為乙。)
甲這時 說不可以這樣啊 你要自己問啊
以後一定會遇到很多這樣的事,別人給你,不是你們的,你就要再找出到底是該給誰啊!!
我說我無法決定該給誰,只確定不是我們科的。
他就一直重複,上面所說的。
後來我有點生氣了...
我就說我明天會請示我們科長。
下班前還接到 某戊科打來問甲要的資料....
所以 一定要推來推去嗎...
我們不能中立嗎
況且 資料又不是我們科該彙整的
還是我錯了....
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.13.96.185
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1459942149.A.108.html
※ 編輯: Psycheeros (118.165.8.242), 04/06/2016 19:35:54
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