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合法改裝嚴查，路邊停車架帆布的呢？

＃警察局局長說無法可罰？
＃除有礙觀瞻外還hen危險啊啊啊！！

自一年多前，台南出現一批車輛，停於東區、永康區、中西區等，上面高掛鐵架帆布，寫著前立委欠錢不還。

不少民眾向我反映：這些車輛長期使用停車格，導致其他民眾難以停放車輛。但由於該停車者按時繳交停車費，每三天也會移動車輛，因此交通局停管處說明依法並無違反停車相關規定，無法開罰。雖無違反停車相關規定，但其車體上的加高帆布架看起來卻相當危險，難保哪一天可能因為風大等因素，導致毀壞或倒塌而砸傷路過民眾。經向公路總局監理站詢問，該車車頂架若未依規定申報，確實可能已涉及違法改裝。

我國道路交通安全規則第38條規定，小型車全高不得超過2.85公尺，該車改裝車頂，有違反該規則的疑慮。交通局停管處8月受訪時，也明確表示過該車已違反道路交通管理處罰條例第16條，且承諾將會同警察局進行稽查。(https://www.youtube.com/watch?v=bauo4jZzdQg)

但在今天的警察局業務部門報告，我就此事件質詢警察局詹局長，沒想到得到的回覆竟然是「無法可罰」？

交通局在公開受訪中表示違反道路交通管理處罰條例第16條隨意變造車體，現在警察局長卻又說無法可罰，請問到底誰的說法對？難道又是一個搞不清楚狀況的橫向溝通障礙？台南市政府內部怎麼會出現各執一詞的狀況呢？若實際情況真如局長所言，代表台南市警察局對這些真正會造成用路人風險的車輛缺乏積極處理。

再試問警察局如果自身難以認定該車輛駛否有違法改裝之虞、無法開罰，請問在這持續一年多的時間中，局處是否曾經對該行為逕行舉發，將案件移交由地方監理站進行認定，由監理站來判斷該車輛是否違反相關法規？

日前永康區才發生民眾因為合法改裝煞車拉桿遭到稽查，但反觀這種明顯可能會危害民眾用路安全的非法改造卻無法積極處理，在民眾的眼裡看來，難免感覺抓小放大，請市警局正視民怨、積極作為。

＃辦公室要被預算書淹沒啦
＃貓貓最喜歡拿預算書來蹭臉臉

明天台南市議會定期會就要開議啦！
　
定期會開議之後，首先展開的是各部門的 ＃業務部門報告，分別為民政部門、財經部門、教育部門、建設部門、保安部門、工務部門，後續再審議＃市府提出的墊付款案＃各委員會的議員提案以及＃議員總質詢和自由發言。
　
此外，我於八月臨時會當中提案「應由環保局針對學甲爐渣事件進行專案報告」，也排入此次定期會的議程當中，而下半年度的定期大會，最重要的就是審定明年度的預算，我也會好好的來為市民把關！
　
📌本次定期會專案報告
＃學甲區爐碴掩埋案（10/14）
＃臺南市國土計畫規劃方案（10/23）
　
📌直播網址
https://www.youtube.com/channel/UCdA-WnlDKDfJol0SJhsf63g
　
📌 議事日程
https://www.tncc.gov.tw/showmotion.asp?motionid=32F4796B-EAA0-4C9A-B14B-0B146D7CD846

在交通局業務部門報告中，我針對機車路權的相關問題就教局長，首先我非常感謝交通局，終於在今年的9-10月間，逐步塗銷了部分路段的禁行機車標誌、展開試辦計畫，並將「開放機車行駛內車道」納入中長期評估，雖然從我在議會質詢中要求到政策落實，花費了超出預期的時間，但還是必須給予一定的肯定。
　
然而，我近來接到民眾陳情，台南市交通局將部分「#沒有強制機車二段式左轉」的路段 #掛上二段式左轉標誌，導致機車用路人於該路口 #必須強制二段式左轉，限縮機車行駛的權益，我不禁疑惑台南市交通局的做法，是要讓機車用路人權益再次開倒車嗎?
　
我並非不能接受「強制二段式左轉」的設置，但在我們已經將 #逐步開放機車行駛內側車道並得機會左轉，做為共同的施政目標時，增設「強制二段式左轉」就必須要有充份正當的理由，如事故發生率過高或是其他必要性事由。倘若在沒有具體事由的情形下，交通局就貿然的掛上強制左轉標誌，繼續限縮機車用路人的權益，我無法接受。
　
在我向交通局長提出這個問題時，局長與交通工程科科長，都無法在當場給出任何有實質意義的答覆，不斷的消耗時間，並說要等會後在給書面資料報告，但 #質詢的重要性就在於透過當面詢答的過程， #讓議會也讓觀看直播的民眾瞭解到事情的狀況，不能夠對自己的業務一無知悉就站上備詢台，尤其是台南市的機車路權一直是大家關注的重點，台南市交通局在這部分應該要更上緊發條。
　
在政策執行上，我認為台南市政府無論任何局處，都應該要 #嚴守施政計畫的一致性，不能夠一方面要限制、一方面又要開放，如此作為除了為浪費行致資源外，也會讓市民無所適從，台南市交通局針對本次事件應該加以檢討， #我會繼續監督台南市道路行駛權益相關議題， #確保台南市的交通情況可以逐步改善！
#完善且進步的交通規劃才能真正降低事故率

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

不教而殺謂之虐，那說好的教呢？教到什麼進度了？真的有要教嗎？
　
上個會期審議預算時，黃偉哲市長也說工策會在運作上確實沒有法源依據，會針對該項重新全面檢討，當初市長也說「不教而殺謂之虐」（上回質詢影片傳送門：https://www.youtube.com/watch?v=7Ui-cFgzPDI&t=1s）所以今天於經發局部門報告中，我決定來檢視所謂的「教」的進度到底在哪？還是說所謂的改革也只是需要預算時搪塞議會而已？
　
上個會期，台南市議會經過一番激烈爭論，最終通過表決決議僅刪減350萬元預算，暫時將工策會留校察看，檢驗後續成效結果而定，本人雖不認同但尊重議會結論。
　
但我才不會就這樣忘記這個我不認同的事情呢(*^__^*) 今日在業務部門報告，我就這題再度對經發局提出質詢，結果果然是沒讓我失望的，一點明確的進度都～拿～不～出～來～
　
時間離上個會期已過四個月，我沒有收到任何與工策會相關法規送入議會審查或備查的消息，就連由經發局提供的半年來施政重點報告中也隻字未提，難道每年使用市庫兩千八百多萬預算的工策會，並不足以成為重點嗎？！
　
說好的建立法源依據讓工策會不再是黑機關呢？
說好的逐步改革呢？
副市長當初找我討論，說的落日條款在哪裡？
　
經發局今日無法於質詢時明確報告目前研擬的法規進度，甚至我當下質詢局長，也給不出任何具體承諾，簡直把上一個會期議員們的質詢當塑膠。
　
我要再度重申立場我的立場，工策會應該要設置落日條款，讓其業務內容能逐漸回歸經發局，避免業務高度重疊。但我也知道回歸還有很長一段路要走，非一蹴可就。在達成此一最終目標前，工策會必然要有正式的法源依據，除組織架構及業務內容外，領取市府補助經費的相關規範也應明訂，且要求總幹事及副總幹事於預算審查中備詢（有聽過不用列席的「類政務官」嗎？），台南市民的納稅錢，不應該有一分一毫用在養這種連法源依據都拿不出來、還處處充滿酬庸疑慮的黑機關！

在交通局業務部門報告中，我針對機車路權的相關問題就教局長，首先我非常感謝交通局，終於在今年的9-10月間，逐步塗銷了部分路段的禁行機車標誌、展開試辦計畫，並將「開放機車行駛內車道」納入中長期評估，雖然從我在議會質詢中要求到政策落實，花費了超出預期的時間，但還是必須給予一定的肯定。
　
然而，我近來接到民眾陳情，台南市交通局將部分「#沒有強制機車二段式左轉」的路段 #掛上二段式左轉標誌，導致機車用路人於該路口 #必須強制二段式左轉，限縮機車行駛的權益，我不禁疑惑台南市交通局的做法，是要讓機車用路人權益再次開倒車嗎?
　
我並非不能接受「強制二段式左轉」的設置，但在我們已經將 #逐步開放機車行駛內側車道並得機會左轉，做為共同的施政目標時，增設「強制二段式左轉」就必須要有充份正當的理由，如事故發生率過高或是其他必要性事由。倘若在沒有具體事由的情形下，交通局就貿然的掛上強制左轉標誌，繼續限縮機車用路人的權益，我無法接受。
　
在我向交通局長提出這個問題時，局長與交通工程科科長，都無法在當場給出任何有實質意義的答覆，不斷的消耗時間，並說要等會後在給書面資料報告，但 #質詢的重要性就在於透過當面詢答的過程， #讓議會也讓觀看直播的民眾瞭解到事情的狀況，不能夠對自己的業務一無知悉就站上備詢台，尤其是台南市的機車路權一直是大家關注的重點，台南市交通局在這部分應該要更上緊發條。
　
在政策執行上，我認為台南市政府無論任何局處，都應該要 #嚴守施政計畫的一致性，不能夠一方面要限制、一方面又要開放，如此作為除了為浪費行致資源外，也會讓市民無所適從，台南市交通局針對本次事件應該加以檢討， #我會繼續監督台南市道路行駛權益相關議題， #確保台南市的交通情況可以逐步改善！
#完善且進步的交通規劃才能真正降低事故率