好囉，55:45的比例，看起來不只大眾是迷惘的，有基礎的也會。這邊來做解答跟解說，戰略跟戰術的分野在概念上很好釐清，但手段的分別很難，所以一般人會弄不清楚。
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這篇算有點教學意味在
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從理論來說，一般而言如何區分戰略跟戰術，大致上有兩大類。
第一種，戰略指的是思想，戰術指的是執行。
第二種，戰略指的是計畫，戰術指的是手段。
看起來差異不大，但實際上很容易弄混。就我個人的整理跟意見，這兩種說法都欠缺了動態影響，所以古典戰略的分類在現代會出問題，產生無窮的誤解。
就以我問的這個題目來說
「你認為，中國準備了數以百計的中短程彈道飛彈與火箭，可以隔海對台灣進行攻擊。針對中國準備飛彈跟火箭的思考，這屬於戰略，還是戰術？」
關鍵在於「思考」兩個字，所以這題的答案要算戰略，不是戰術。
我知道一定有人不服，這邊解釋一下。飛彈或是火箭的本質，究竟是什麼？當然是戰術性武器，是一種遠距攻擊用的武器。但根據武器的使用，則可能產生戰略性的目的，能否達成戰略性的目的，當然要看參加者雙方的狀況，絕對沒有單一解答。
舉例來說，第一個發明弓箭的部落，對於其他周邊的部落來說，弓箭無疑是一種戰略性武器，因為他顛覆了原本的戰鬥模式，導致我方的「計畫」必須調整。但由於弓箭容易複製，一旦大家都有弓箭手，擁有弓箭這件事情就不會影響到整體的計劃，故弓箭就成為一種純戰術的手段，戰略上就不大會提擁有弓箭這件事。
另一個，是使用手段的改變，產生了戰略性的影響。例如第一個把馬拿去拉車做成戰車的領主，戰車弓箭手的使用，把弓箭遠距攻擊的意義更進一步延伸，若你是對方的話，就必須思考弓箭加上機動力後，整套軍事作戰計畫必須做出很大的調整，軍隊的配置跟編組都要改。
第三個，是量變產生質變，當每個領主手下都有弓箭手，弓箭就沒有甚麼戰略性的意義。但如果某人把弓箭手的數量從100變成1000，狀況就會大大不相同，當你面對大量的箭雨，就得要思考怎樣改變我方的戰略配置，防守的狀況會不一樣，進攻時考慮的也不一樣。
也就是說，決定這項武器是否為戰略或是戰術的關鍵，在於武器本身是否會對戰略性計劃產生影響，從而改變整套戰略的計畫。所謂的戰略計畫指的是，為了要因應這項威脅，我們是否會因此投入大量資源，造成國家發展的優先順序調整這項意義在現代更明顯，。
中國的導彈發展就是一個很好的學習案例，當中國只有一百枚短程導彈的時候，台灣的因應是加蓋機堡保護戰機，但有五百枚的時候，就得要想挖山洞或是分散配置，波灣戰爭後更是開始投資在反飛彈系統上。這兩者的消耗資源差異很大，佳山基地更是重大工程，買了愛國者後要配置在哪都是問題。
只有短程飛彈，對軍事戰略的計畫與部屬產生影響，仍然不會對台灣的三軍作戰計畫有根本性的顛覆。但中國把中程彈道開始量產後，威脅性就大為提高，狂蓋機堡到保護每一架飛機很不實際，因為最大的問題是預警時間。中程導彈可以在台灣偵測距離外發射，造成預警時間壓縮，空軍真的有可能連起飛都來不及就被擊毀，這對空軍壓力是無比巨大。
所以，台灣自己投入的資源顯然要多到靠杯才能免強抵抗，故美國才會搭建樂山，畢竟中程導彈的威脅已經不是個別國家，西太平洋島鏈全部都在威脅內。一旦樂山完工，偵測距離從百拉到千公里以上，中程導彈的戰略意義就被瞬間降低到幾乎消滅的程度。畢竟，預警時間拉到七分鐘，除非是只丟導彈的奇襲，不然在臨戰狀態下，空軍已經可以很充足的準備。
現在中國有上千枚飛彈，加上沒精度但可以亂打民宅的火箭，量變產生質變，這對軍方來說就是壓力。但各位知道要癱瘓掉一座機場，必須投入多少磅的導彈打幾發，還得要每隔多少時間打一輪嗎？其實就軍事上來說，中國導彈的確是威脅，但就現在來說已經沒有達到戰略性的威脅，不需要因為有多了幾枚導彈，就全盤修改作戰計畫。
但民眾不是這樣想的，絕大部分的民眾對導彈的威力有錯誤的認知，我就見過認為一發短程導彈就可以把桃園機場炸成廢墟的「知識分子」。千枚導彈的說法造成民眾恐慌，從而迫使政府必須做出回應，政府就得壓著軍方把資源配置到其實沒那麼優先的地方。
典型案例是二戰杜立德轟炸東京，其實真的沒多大效果，對日本的軍事實力沒影響，但就民眾跟宣傳來說，這是極大的震撼，軍方被迫移回部屬海外的高射炮與戰機，來保護日本本土，連帶削弱了海外的防衛能力。
假設今天台灣民眾，在軍方實彈演練解說，以及民眾相互走告的宣傳下，認知到導彈威脅其實沒那麼巨大，那麼我這次的命題答案，就會是戰術而非戰略。
例如當台灣路上隨便問個路人
「中國說要拿一千枚導彈打爛台灣欸」
『啊？才一千枚，三千枚再說啦。』
那麼，中國要把短中程導彈當成具有戰略性意義的武器，就只剩下把數量提升到夭壽多，或是直接對全世界宣布裝NBC留島不留人。
這是我為何說，一般人多學一點有好處的意思，因為民眾對於軍事有一定的了解，政府就有更多的後盾跟民意，能夠做該做的事情。中國也會知道這招沒用，把心力花在其他的地方。
結論就是，中國對台威脅數千枚導彈的思考，是一種用戰術武器，達成戰略性目標的行為。
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