政治未來學的逃兵──預言（prediction）與預測（forecast）的區別淡江大學未來學研究所，「前瞻與趨勢」講座，淡水，淡江大學教育館，2018/4/16。
施正鋒 東華大學民族事務暨發展學系教授
我在1991年回國到淡江大學，教政治學、公共政策、國際關係等等。當時，學校的招牌是未來學，院長要我代表院去學校開會，負責政治未來。我一直沒有很大的意願，因為在我的專長之一比較外交政策，老師警告我們不是算命的，不會未卜先知，我一直謹記在心，知道自己的專業責任。
當時，由於國際學者未能預測蘇聯解體，對於整個領域的打擊很大，特別是所謂的「克林姆林宮學」（Kremlinology）專家。剛到學校，在校車上，同仁跟我分享一個故事，一個戰略專家上電視分析中東情勢，信誓旦旦美國絕對不會打伊拉克，結果，老布希在第二天就出兵了。
這裡，就牽涉到學者的責任。就科學的過程而言，從一個事件變成偽公共議題接下來的工作，不外正確的描述、合理的解釋、以及有效的建議，如果以醫療過程來看，就是問診、病理、以及藥理三大項。
當然，如果行有餘力可以作預測（forecast），具體而言，就是根據先前的觀察、以及歸納，嘗試建構一個將重要變數納入的模型，然後，假設某些變數變動的情況下，會有幾種可能的發展。
我們一般比較熟析的是氣象預測，經濟學家往往會有相當複雜的計量模型。政治學的預測模型比較難，主要是牽涉到人與人的互動瞬息萬變，比較能有效掌握，特別是個性。
儘管如此，比較外交政策（comparative foreign policy）還是有些初步的概念架構幫我們分析，尤其是在心理學家的幫助下，理解決策者的特色，包括個性、興趣、理念、訓練、以及角色等等因素。
我們必須指出，預測並不等於預言（prediction），也就是說，我們是科學家、而非算命先。差別在於後者鐵口直斷，問他為什麼，答案千篇一律是天機不可洩漏；後者則必須有一個經過理論支持的分析架構，指出因果分析，然後考察變動的因素，再綜合推測可能的影響。
科學預測是建立在合理的命題（proposition）也就是在何種條件下，可能會有怎麼樣的發展，而非憑空杜撰的臆測（conjecture）。當然，有經驗的學者不會只是掉書袋、光把相關因素列出清單就好，而是要找出這些因素的相對重要性（potency）、以及可能發揮運作的條件。
人都有立場、以及偏見，這是避免不了的。然而，我也很珍惜自己的專業信譽，特別是在從事政治分析之際，事後一定會再確認，如果有差錯，必須檢討哪一個環節出了問題。當然絕不事後諸葛亮、或是人云亦云。
當然，各行有各行的規矩，要求不同。許多年前，我被某團體要求作政治情勢分析，在政治老前輩之前班門弄斧，最大的挑戰是有不少政治運作是密室進行，只能作合理的假設，再根據可能變動的部分去推論。
報告結束，眾人紛紛發問，主要是討論前提假設、或是論理是否合宜。不過，有一位學法律的長輩質疑，很多事情都還沒有發生，怎麼可以做這樣的假設？律師的責任講求證據，目的在於罪行的攻防，有多少證據就講多少話，頂多是選擇性呈現。
然而，政治學的功能不同，除了要解釋已經發生的行為，還要作政策建議。更重要的是，對於社會科學家而言，我們的政治觀察透過媒體的報導，會進一步左右輿論，這時候，政治人物考量得失之後，可能會調整既定的行為。如果政客因此改弦更張，再來沾沾自喜挑戰我們的預測不準確，只能說，那是自欺欺人，因為，我們至少達到嚇阻的效應了。
好多年前，我在報紙寫了一篇分析，一個政治人物讀了以後，一大早就打電話給我興師問罪，首先是為何在匪報修理她？接著是，這些她都還沒有作，憑甚麼做這樣的推測？坦白說，要不是這篇短短的評論，她可能次日沒有機會去跟報社拗那麼大的版面專訪，屢試不爽。
回到正題，這正是法律系畢業的職業性反應，卻未必適用在一般的行為分析。以外交政策而言，除了採取行動，還有可能決定不為所動、緩兵之計、或是猶豫不決，問題是在沒有具體的行為時，很難判斷是哪一種動機，這時候，就看觀察家的經驗及能耐了。
拿到國際政治的場域來看，外交本來就是爾虞我詐的，而軍事上也有欺敵戰術，一般的說法是聽其言、觀其行，問題是，當出兵的時候，事後諸葛亮已經來不及了。以希特勒為例，為了全力攻打法國，先跟蘇聯簽訂互不侵犯條約，等到攻下巴黎，沒有半句廢話，馬上出兵打史達林格勒，蘇聯啞巴吃黃蓮，只能自認判斷錯誤，可以要求希特勒因為食言而肥而道歉嗎？
就近日民進黨的人頭黨員，除了制度設計的討論，要如何解釋背後的政治結構因素？在戰略三角形的態勢下，在邏輯上有多種發展的可能，而最簡單的盤算是兩邊加起來大於第三邊，這是當年美國與中國建交的想法，季辛吉並沒有更複雜的理論。也就是說，為了避免見樹不見林，當然要作合理的解釋。
政治結盟是有默契的，政客不會昭告天下、也不會正式簽約。要判斷我的分析是否合理，就看下旬的民進黨全代會，只要維持以全民調辦理初選，我推測的短期目標就是正確的，其他，還有中長期目標，敬請檢驗。
政治學的訓練告訴我們，政治行為往往是隱諱的，必須抽絲剝繭、旁敲側擊，絕非人云亦云，甚至於當政客的傳聲筒。我們有義務把觀察到的分享老百姓，如果因此戳破政客苦心所包裝的美好形象，惱羞成怒要告我誹謗，那是丟臉的事。
坦白說，我們的民主迄今還停留在投票主義，選民要負很大的責任。一些人事不關己，一些人則崇拜英雄、四處找神造神拜神，看法不同的就打成異端，宛如中世紀歐洲的獵巫。一個真正的民主社會，是建立在有獨立思考、自主判斷的選民，真誠期待那天早日到來。
東華大學 法律系 特色 在 [心得] 東華法律解疑- 看板SENIORHIGH 的八卦
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鑒於諸公對東華法律具疑義，敝人以外系修法律系課程的角度稍加評論。
一．東華法律：
東華先有財法所（財經法律研究所），方有法律學士學位學程。諸公是否注意到，
其為法律學士學位學程，而非法律系。所謂學士學位學程即為整合本校至少有二個以上系
(所)之師資及資源，跨領域共同指導。學士學位學程與一般學系並無差異。學士學位學程
較偏重實務學習與經驗之獲得，以促進學生能提早瞭解就業之方向。而東華法律學士學位
學程成立不久，由於教授僅有數位，故招生較少。進而導致分數較高，淺見以為是東華校
名帶動其分數。去年據言財法所考上國家考試約１０位，或許法律系是學生是值得期待的
。
再者，若諸公途經花蓮地院，會看到一群律師事務所。仔細看學歷，的確有不少東華土產
（財法所畢業或是東華商科畢業研究所念東華財法所），說各行各業東華在花蓮壟斷也不
為過（家教的話你念東華跟台大差不多，敝人指花蓮而言），這是外在觀察的部分。
二．課程：
法律系的必修，眾所周知便是刑總、民總等等，編於各校大一必修，但東華法律刑總
民總僅３學分。與東吳比較，缺少一半（東吳為六學分），那便如何是好呢？老師
會教完，至於其他部分請修業在個人。
課程上亦具花蓮特色，有原住民族基本法等原住民權益相關法律。另東華法律屬於社
科院，而非法學院。因此在學程制的限制下，將會被要求修習其他學分，如心理學等（見
附件）。而其很技巧地將必修（憲法）置在通識課以規避學程制的限制（憲法擋修行政法
，行政法擋修行政法各論，故必得修憲法），亦言，除了刑總、民總等，其實還有一門憲
法為變相必修。再者為所謂勵學考試，每個法律系皆有，於東華法律課表上名為專題研究
，故切勿因研究之名受驚。
三．師資：
先講被借來調去的ＮＣＣ主委，石世豪，未曾修習教授課程，故不予置評。
徐揮彥副教授兼副主任，東吳大學法學博士。修課分數稍嫌摳門以外，上課算是非常
不錯的老師，認真且邏輯縝密，請不要在精神不濟的時候上課，否則會丟失他上課的邏
輯，然後考試自己負責。
陳忠將副教授，德國哥廷根大學法學博士。上課清楚，但注意不要睡著了，民法學不
好是你家的事。
張郁齡副教授，英國女王大學 Queen’s University of Belfast 法學博士。大刀，
上課非常紮實，自己注意。
張鑫隆助理教授，日本京都大學法學博士。他會用另外一種方式讓你認識法律，法律
系人最好的教授沒有之一。
賴宇松老師上課會照著課本講，不會漏講。
再來就是，由於人手不足，東華法律會請執業律師或是法官來上課，比如刑總老師（
張宏節老師、湯文章老師），所以上課會有很多實務上的見解，這是網站上沒有提到的。
四．結語：
東華法律的分數值得更好的。如果真的對法律有興趣，那不如進東華再雙主修。對了
，東華大學的圖書館圖書資源非常可怕，可怕的多，我是每次去圖書館都會迷路啦。想要
自己念書東華的圖書資源沒有問題。
結果自己念中文系沒有寫，卻先寫了法律系。歡迎各位來信、推文指教。
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附件如下，請查收：
社會科學基礎學程
https://goo.gl/rE0jwx
https://sys.ndhu.edu.tw/aa/class/RuleSearch/RuleDetail.aspx?id=105,1050000361,B
,U
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.25.11.137
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/SENIORHIGH/M.1469356028.A.072.html
嘈咩阿，我這不是來修了嗎?XD
花蓮家教的部分，要有摩托車才划得來，以我學姐的經驗而言，是滿好賺的。
※ 編輯: u96873 (114.25.10.210), 07/25/2016 09:01:02
※ 編輯: u96873 (114.25.10.210), 07/26/2016 00:18:13
※ 編輯: u96873 (114.25.10.210), 07/28/2016 17:57:56
※ 編輯: u96873 (134.208.33.38), 10/27/2016 03:03:00
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