李 祉 函的八卦，YOUTUBE、PTT和Yahoo名人娛樂都在討論

李進勇說選舉時有從台塑「挖」了20億！？
原來，是追討了增進縣民福利的促協金！

2014年縣長選舉，為了盤整雲林縣面臨問題以對症下藥，我們意外發現麥寮電廠應支付雲林縣促協金而未支付，這筆錢當初粗估約20餘億元左右。

促進電力發展營運協助金簡稱「促協金」，依據電業法，國內電廠每年都必須提撥促協金給周邊地區做為公益使用，台塑六輕麥寮發電廠當然也不例外，但麥電抑留了這筆錢二十幾年。討回促協金，原本是樁增進縣民福利的美事，然而選舉將近，任何與六輕有瓜葛之事都會被拿來作文章，不意外的，張麗善陣營開始透過幕僚四處放話「李進勇說選舉時有從台塑挖了20億」，就這麼一句話沒頭沒尾，會讓人作何感想？確實，我曾說過這句話，但當時也清楚的說明那是促協金，而張麗善陣營明知這本是該還給雲林人的促協金，卻仍斷章取義的放話，抹黑企圖非常明顯。

另外，上任至今，雖為縣庫還債約16億，使雲林縣財政狀況脫離加護病房，但仍非常拮据，畢竟張榮味執政5年舉債的187.8億不能不還，所有的政策都應量力而為，避免債留後人、子孫，才是負責任的執政者；2014年我曾提出，在不造成縣庫負擔的情形下，運用促協金加碼重陽敬老金至5000元，但因為促協金的七成依法必需分配給麥寮台西等鄉鎮專用，縣府分到的部分若全數用於增加敬老金，每人能增加的不到400元，意義不大，為了讓這筆錢花得更有意義，我們將它運用來開辦長青食堂、教育貼心等政策，照顧更多老少弱勢，所以，我也必須再度向長輩說聲抱歉，只能暫時將敬老禮金由1000元加碼至2000元，畢竟前人的債，不能不還。

#台塑麥電促協金緣由

一、發現被隱匿18年的促協金
1999年台塑六輕麥寮電廠開始商轉賣電給台電公司，已有18年，約26.7億元促協金，這筆錢依規定，是要用於發電廠周邊地區的公益回饋，但麥電從來絕口不提這筆促協金，也未用在地方公益。「這筆錢是麥寮電廠欠老百姓的，欠了18年以上，應該拿出來還給雲林」，雲林縣府在2014年底發現此事，2015年初便積極跟麥電公司追討，並成立溝通平台，最初麥電親口同意組成委員會，並把錢拿出來回饋給地方，後來卻食言而肥，悍然拒絕。但不能就此作罷，為了雲林縣民的權益，要鍥而不捨，再接再厲。因此，我多次與前縣長蘇治芬立委、劉建國立委，一起要求台塑還錢。甚至北上監察院陳情，才促使經濟部正視此一問題。後來，因為一紙關鍵公文的出現，以及新修正電業法事實通過，確定促協金的法定效力，讓台塑公司必須正視歸還促協金問題。

二、麥寮電廠終於承認促協金
讓台塑終於承認促協金的兩大關鍵，一個是一紙關鍵公文的出現，另一個就是去年初修正通過的電業法新規定。2015年3月，雲林縣政府二度行文台電，函請台電公司釋疑其支付麥電購電價是否包含促協金，台電終於在同年3月13日正式函覆，當中明確指出，台電支付麥電購電價金共營收3107億元中，確實包含了「代收代付」的促協金；但與麥電合約中，並無規範促協金的執行方式和範圍，由麥電自行檢討運用。另外，2017年1月《電業法》修訂通過，不僅明確賦予「促協金」法源依據，也讓雲林縣政府堅持台塑麥寮電廠得持續提撥促協金師出有名。依據電業法第65條規定「為促進電力發展營運、提升發電、輸電與變電設施周邊地區發展及居民福祉，發電業及輸配電業應依生產或傳輸之電力度數一定比例設置電力開發協助金，以協助直轄市或縣市主管機關推動電力開發與社區和諧發展事宜。」

因此，迄2017年底，麥電應該還給雲林縣28餘億元。根據麥電統計，從從1999年至2016年底，台電共支付麥寮汽電公司發開電源捐助基金27.33億元，估算到2017年底已超過28億元。扣除麥電已回饋雲彰地區2.3億元，及2015年允諾撥付雲林縣政府的6億元，總計還有20億餘元。而事實上，台塑早已在2015年8月承認，依台電購電合約公式估算麥電應提撥歸還的金額部分，從1999年至2014年，為24.9億元。當時雙方曾協議台塑六輕願意以每年1.5億元款項分4年，先撥付6億元，從事社會福利推動等工作。

三、麥電促協金的分配
根據2017年6月7日公布，麥寮汽電股份有限公司促協金補(捐)助執行要點，該電廠促協金的申請範圍包括該公司發電廠中心點十公里範圍內之雲林縣麥寮鄉、台西鄉、東勢鄉、彰化縣大城鄉、雲林縣政府及彰化縣政府，及雲彰地區相關機關團體之申請補助。另外，其他經專責單位審查認可之地區，也適用。也就是這筆促協金，是依距離電廠遠近及受影響程度做比例分配的，其中提撥雲林縣政府當年度促協金之9.4%約為3000萬，麥寮鄉27.4%，台西鄉9.6%、東勢鄉0.5%。

四、促協金的用途與使用原則
麥寮汽電公司回饋促協金，原本就屬於雲林縣的，並不需要也沒有任何交換條件；每年分配給雲林縣政府的部分（不包括鄉鎮得自行支配之部分）約在3000萬元左右，除了重陽節敬老金，也根據不同族群、身心障礙者、弱勢族群及社會公益等，本於「公開、透明、合理、合法」原則來規劃運用麥寮電廠促協金，未來雲林縣府會持續監督台塑企業所成立管理委員會，讓經費能妥善運用。

至於重陽敬老金的部分，因為雲林縣符合發放敬老金人數約八萬五千多人，以過去三年的標準，約需發放一億七千萬餘元。在不增加縣庫負擔的情況下，每年自麥電促協金分配的3000萬元，若全數用於增加敬老金，每人能增加的不到400元，意義不大；經研商後認為應該把這筆錢的功效與照顧對象極大化，公開且透明的花在照顧更多弱勢族群的社會福利用途之上，例如長青食堂、祖孫托育加倍、身障敬老愛心卡、國中小教科書免費等。

有理由相信，任何曾成為condom的學者，都會更暢所欲言。年過七十、德高望重的周永新教授去到咁盡，從未見過，反映林鄭月娥天怒人怨程度，係幾咁恐怖：

//無能、無信、無德的林鄭政府（文：周永新）

政府處理新型冠狀肺炎病毒的表現，近兩個星期以來，相關文章已是鋪天蓋地，原不想加入評論，但本欄既然以「厚生實錄」為名，而事件嚴重影響普羅大眾的生活，筆者有責任如實的反映市民的意見和心聲。

特首應與抗疫前線醫護人員接觸

自從特首大年初一從瑞士世界經濟論壇回港後，市民知道的，是她不停召開政府內部會議、成立這個那個工作小組、隔兩三日見記者、宣布一系列防疫措施。但大眾不解的是：特首為什麼總是把自己關在一小撮官員的圈子裏、不落區體察民情；而令人感到最失望的，是她連走在抗疫前線的醫護人員也沒有接觸。市民並不是要特首做騷，但她作為行政長官，向市民表達政府的關心，是她應盡的責任，總理李克強到了武漢也先去探望醫療人員呀！

去年，有記者問特首會否辭職，她回答說：自己和她的管治團隊仍有抱負，且相信有能力，帶領香港走出困局。特首能否令港人重拾信心，相信港人普遍存有疑問，現在加上新型冠狀肺炎傳染病，市民會相信特首和她的管治團隊有能力戰勝這場來勢洶洶的疫病嗎？要打贏這場抗疫戰爭，特首和官員不能重複地說，自己已做了大量工作，以為這樣便可說服市民；政府必須虛心聆聽市民的意見，看看市民對自己的抗疫工作有什麼評價，否則硬說自己已盡了努力，更指醫護人員的罷工行動不會得逞，不但不能解決問題，也沒有意思。這樣，市民對政府的抗疫工作有什麼看法？

市民覺得政府抗疫表現「無能」

第一，市民覺得政府的抗疫表現，一般反應可用「無能」來形容。筆者想在這裏坦誠的告訴特首和她的管治班子：在我接觸所及，市民的意見是：官員這次處理疫情的表現，不但令市民失望，而他們最常用的形容，是政府「廢柴」（無能）。為什麼公眾有這麼大的反應？為什麼全是負面的評語？

政府處理這次疫病的做法，市民很自然拿澳門來比較，覺得澳門政府的表現果斷而迅速，而香港政府則是手足無措。例如口罩供應，澳門政府可以保證居民不會缺貨，香港政府卻拖拖拉拉的不斷解說，他們正與供應商緊密聯繫。筆者最讚賞澳門政府的，是賀一誠特首從開始即明言，若然疫情擴散，賭場也要關閉，現今兌現諾言，娛樂場所停止經營約兩個星期；可知賭場是澳門的經濟命脈，澳門特首不惜有需要時關閉賭場，可見他看的是澳門的長遠利益，因為疫病一旦散播開去，賭客受感染，日後還會有信心到澳門嗎？

日前本欄提到，香港政務官管治弊端之一，是積習難返的官僚議事態度；直接一點來說，是官員凡事只懂交給上頭作決定，不願意負責（孭鑊）。政務官做事並非「無能」，但上頭如果沒有明確指示，面對記者提問時，自己只好顧左右而言他，加上現時特首強勢領導，一切只有她的說話才算數；這種情况，公眾在記者會上可見得一清二楚。

市民覺得特首和官員說話不老實

第二，是市民對政府進一步失去信心。市民對現屆政府有信心嗎？我又要坦誠的告訴特首和她的管治班子：答案是沒有！為什麼市民對政府失去信心？理由十分簡單：就是特首和問責官員過去說話不老實，雖然不一定是講大話，但沒有將實情告訴市民，怎教市民相信？

為什麼港人相信內地疫控專家鍾南山？無他，只因他敢說實話；「沙士」爆發時，港人已知鍾南山是老實人，今次他說新型冠狀病毒會人傳人，港人就知道事情嚴重，疫病極有可能在社區爆發，加上誠實可信的港大袁國勇教授的忠告，港人明白必須戴上口罩，保護自己，也免得別人受感染。

市民為什麼不相信特首和問責官員？單看他們在記者會上的表現，雖不至前言不對後語，但說話吞吞吐吐，永遠不直接回答記者的問題。例如關閉西九車站，初時的回應是不可能，後來卻迫於無奈地關閉；又如填寫健康申報表，初時說會造成乘客在大堂擁擠，現在任何從內地來港人士都要強制檢疫14天。或許官員是因應疫情的變化而修改先前的決定，但例子多了，市民怎能相信政府？

政府無法取得市民的信任，正如本欄以前指出的，正因官員有「不肯認錯的官場文化」；拖延一個月的防疫工作，特首和官員哪一次承認做錯了！口罩短缺造成全城搶購，官員只懂解說已盡力聯絡供應商，甚至致函國務院尋找協助，卻沒有承認自己準備不足而令市民被折騰。或許官員認為口罩缺貨是小事，但可知道，對餐搵餐食的基層市民來說，10元一個口罩是大數目，沒有口罩就不能保護自己、不能開工，沒有工開，就沒有收入，誰來可憐！

市民覺得政府沒有道德底線

第三，是市民認為政府「失德」。上星期五（1月31日），特首和官員召開記者會，進一步公布防疫措施，包括中小學校的開課日期延至3月2日、出境旅客檢測體溫等，但沒有宣布全面「封關」。筆者感到不安的是，特首和官員在記者會上解說措施所以必要，關注的是措施是否符合世衛組織剛公布關於新型冠狀病毒的防疫指引。特首還曾自誇的說，香港很多方面都希望走在疫情之前。

筆者想告訴特首：市民關心的，不是世衛的指引，而是自己的安危。市民想知道的，是政府如何有效防止病毒在社區散播？市民擔心的，是香港的醫療系統已無法負荷新型肺炎病毒帶來的壓力，而政府可有辦法紓緩醫護人員的憂慮？市民要問政府的，是他們搶購口罩已到瘋狂的地步，政府可有什麼對策？最後，市民想得到確實答案的，是現在滯留在湖北的港人，政府可有計劃把他們送回香港？可悲的是，特首和官員心裏想的，離不開世衛的指引，及措施會否「歧視」內地居民，完全沒有把市民的福祉放在第一位；他們心裏盤算的，是防疫工作涉及的規條和程序，完全沒有把市民看作有血有肉的生命。這樣冷漠無情，是有良心的政府應有的表現嗎？是有道德底線的政府對待人民的態度嗎？

疫情發展下去，恐怕在市民眼裏，特區政府非但變得無德無能，且更不值得信任，而市民自保之餘，唯一能夠盼望的，是現屆政府早日過去，這樣香港才有重生的一天。//

20億元促協金到哪去？全都公開透明，經的起檢驗！

關於麥電20億元促協金，依據麥電促協金執行要點，雲林縣政府只能分得其中9.4%，而這9.4%麥電又自106年起分5年撥付，縣政府每年約分得3千多萬。雖然每年只有3千多萬，但縣政府仍秉持公開透明，將這些錢運用在公益社福上。

討回促協金，原本是樁增進縣民福利的美事，然而選舉將近，促協金卻一再被張麗善拿來作文章，質疑其用途，但其實這些資料早已公開，清清楚楚明明白白，絕對經的起檢驗。

此外，促協金之所以能法制化，也是因為蘇治芬委員、劉建國委員在立法院努力促成，但卻未見張麗善在立法院針對促協金法制化表達過意見，我們必須再次鄭重呼籲張麗善應為民求是，而非以選舉語言一再抹黑縣政府為縣民討回促協金的用心。

麥電促協金執行要點：
https://goo.gl/LzpvNh
雲林縣政府促協金執行情形：
https://goo.gl/PJRfsF
民報：麥電「隱匿」促協金！李進勇 蘇治芬 劉建國：要求六輕吐回！
https://goo.gl/JJwhtN

#台塑麥電促協金緣由

一、發現被隱匿18年的促協金

1999年台塑六輕麥寮電廠開始商轉賣電給台電公司，已有18年，約26.7億元促協金，這筆錢依規定，是要用於發電廠周邊地區的公益回饋，但麥電從來絕口不提這筆促協金，也未用在地方公益。「這筆錢是麥寮電廠欠老百姓的，欠了18年以上，應該拿出來還給雲林」，雲林縣府在2014年底發現此事，2015年初便積極跟麥電公司追討，並成立溝通平台，最初麥電親口同意組成委員會，並把錢拿出來回饋給地方，後來卻食言而肥，悍然拒絕。但不能就此作罷，為了雲林縣民的權益，要鍥而不捨，再接再厲。因此，我多次與前縣長蘇治芬立委、劉建國立委，一起要求台塑還錢。甚至北上監察院陳情，才促使經濟部正視此一問題。後來，因為一紙關鍵公文的出現，以及新修正電業法事實通過，確定促協金的法定效力，讓台塑公司必須正視歸還促協金問題。

二、麥寮電廠終於承認促協金

讓台塑終於承認促協金的兩大關鍵，一個是一紙關鍵公文的出現，另一個就是去年初修正通過的電業法新規定。2015年3月，雲林縣政府二度行文台電，函請台電公司釋疑其支付麥電購電價是否包含促協金，台電終於在同年3月13日正式函覆，當中明確指出，台電支付麥電購電價金共營收3107億元中，確實包含了「代收代付」的促協金；但與麥電合約中，並無規範促協金的執行方式和範圍，由麥電自行檢討運用。另外，2017年1月《電業法》修訂通過，不僅明確賦予「促協金」法源依據，也讓雲林縣政府堅持台塑麥寮電廠得持續提撥促協金師出有名。依據電業法第65條規定「為促進電力發展營運、提升發電、輸電與變電設施周邊地區發展及居民福祉，發電業及輸配電業應依生產或傳輸之電力度數一定比例設置電力開發協助金，以協助直轄市或縣市主管機關推動電力開發與社區和諧發展事宜。」

因此，迄2017年底，麥電應該還給雲林縣28餘億元。根據麥電統計，從從1999年至2016年底，台電共支付麥寮汽電公司發開電源捐助基金27.33億元，估算到2017年底已超過28億元。扣除麥電已回饋雲彰地區2.3億元，及2015年允諾撥付雲林縣政府的6億元，總計還有20億餘元。而事實上，台塑早已在2015年8月承認，依台電購電合約公式估算麥電應提撥歸還的金額部分，從1999年至2014年，為24.9億元。當時雙方曾協議台塑六輕願意以每年1.5億元款項分4年，先撥付6億元，從事社會福利推動等工作。

三、麥電促協金的分配

根據麥寮汽電股份有限公司促協金補(捐)助執行要點，該電廠促協金的申請範圍包括該公司發電廠中心點十公里範圍內之雲林縣麥寮鄉、台西鄉、東勢鄉、彰化縣大城鄉、雲林縣政府及彰化縣政府，及雲彰地區相關機關團體之申請補助。另外，其他經專責單位審查認可之地區，也適用。也就是這筆促協金，是依距離電廠遠近及受影響程度做比例分配的，其中提撥雲林縣政府當年度促協金之9.4%約為3000萬，麥寮鄉27.4%，台西鄉9.6%、東勢鄉0.5%。

四、促協金的用途與使用原則

麥寮汽電公司回饋促協金，原本就屬於雲林縣的，並不需要也沒有任何交換條件；每年分配給雲林縣政府的部分（不包括鄉鎮得自行支配之部分）約在3000萬元左右，除了重陽節敬老金，也根據不同族群、身心障礙者、弱勢族群及社會公益等，本於「公開、透明、合理、合法」原則來規劃運用麥寮電廠促協金，未來雲林縣府會持續監督台塑企業所成立管理委員會，讓經費能妥善運用。

至於重陽敬老金的部分，因為雲林縣符合發放敬老金人數約八萬五千多人，以過去三年的標準，約需發放一億七千萬餘元。在不增加縣庫負擔的情況下，每年自麥電促協金分配的3000萬元，若全數用於增加敬老金，每人能增加的不到400元，意義不大；經研商後認為應該把這筆錢的功效與照顧對象極大化，公開且透明的花在照顧更多弱勢族群的社會福利用途之上，例如長青食堂、祖孫托育加倍、身障敬老愛心卡、國中小教科書免費等。