《政見一：推動政府數位轉型，增設行政院副院長以帶領數位創新》
自2016年開始產官學界就有設立資訊總處及政府資訊長之倡議，但由於資訊業務之多元性，資訊總處不像主計總處或人事行政總處的定義那麼單純，「資訊一條鞭」之設計反而可能帶來更多問題 [2]。因此行政院在成立了資通安全處之後，就沒有再進一步推動資訊長四法 [4] 的立法。許多人以為政府的數位創新進步必須先要建立政府資訊長及相關措施 [3]，但我認為資訊業務僅是推動政府創新的一環，整個政府的數位化與創新改革，需要一個更大規模的行動。
我們發現開發中國家在新科技的接受度常常是反而高於已開發國家的，例如市話不發達的國家手機普及率反而更高。所以與其羨慕英國早在2005年就設立了政府資訊長，不如想想：我們上一輪的政府組織改造既然延到了2020才計畫完成 [5]，那下一個重大的政府組織進步應該是什麼？
現代國際級的大企業，幾乎都宣稱它就是一家科技公司。花旗銀行說：「我是一個科技公司，只是我剛好有銀行的執照。」紐約證券交易所說：「我是科技公司，只是我剛好有交易所的執照。」同樣的，一個現代的政府，應該是一個數位科技組織，只是它剛好在管理眾人之事。
行政院在2016年推出了「數位國家、創新經濟發展方案」(DIGI+) [1,6,7]，由DIGI+小組負責推動。這個小組的總召集人是行政院長，層級夠高。在這個小組的推動之下，我們看到了很多部會努力地做出了一些成果 [8,9,10,11,12]，在106/8/17、107/4/2、107/10/3開過三次會，而在蘇貞昌院長任內 (108/1/14起) 還沒有集會過 [13]。另一方面，雖然民間諮詢委員會繼續地提出建言 [14]，但已經收斂到針對單一技術領域 (例如5G) 的討論。雖然國發會有在進行智慧政府的規劃 [15]，但我們看到的主要也就是要求各部會的服務線上化 [16,17]，而欠缺整體政府體質升級的規畫。
為什麼會有這樣的情形？因為負責規劃智慧政府的國發會人員不一定能瞭解所有部會的業務性質，所以只能就本身專業的資訊層面來進行。在意見的收集上，民間諮詢委員會幾個月一次的集會，也無法充分地討論和形成可執行的解決方案。在執行的層級上，國發會和其他部會平起平坐，也是以協調各部會的角色來進行，而無法直接對部會下命令。
張善政先生在還未加入總統選舉的時候，曾經推動過一個數位國家公投。它的內容是「訂定數位國家專法，設立直屬行政院之中央二級機關『數位創新委員會』，發揮數位時代前瞻功能，來解決政府在數位時代法規鬆綁不及、政策創新不足的醫療長照、教育、金融、交通等各種問題。」以一個新的組織『數位創新委員會』來執行政府的數位創新轉型。這個構想來自於以前美援時代的經建會『小內閣』，但其實在現在正常的政府架構之內不應該有這樣的太上組織存在。
所以我主張，政府數位轉型這件事，應該由增設一位專職的行政院副院長 [18] 來領頭，延聘各部會優秀的退休 [19] 事務官擔任顧問，加上可以熱心貢獻心力的民間人才 (視需要不斷更換)，組成規畫小組，以網路通訊方式密集進行規畫會議，再和各部會溝通執行。這樣既能有熟悉人民需求的民間專家，也能有熟悉行政事務的事務官，更能有高層級的執行權力，又不會有增設部會帶來的麻煩。這個任務編組也許會存在個三五年，但只需要少量的幕僚，任務完成之後很容易解編轉移，不會造成組織上的負擔。
蔡總統最近提出了「數位發展部會」的政見，但目前還沒有細部的規畫。如果他願意採納我這個想法，我也樂於提供更多的細節。我的參選，本來就是為了給國家帶來最大的利益，而不是為了一己之私。這第一個政見，是後面五個的基礎。有了它，可以讓後面五個政見更容易推動，事半功倍。
《預告》
政見二：創新型態國際合作，以台灣強項製造服務投資世界新創
政見三：鑽研關鍵尖端科技，奠定未來二十年核心產業領域基礎
政見四：長期培養高階人才，營造三十年後研發大國氛圍與環境
政見五：強化前瞻法規制度，阻卻跨國企業掠奪國家戰略性個資
政見六：推動資安就是國安，防患未然制敵機先以決勝千里之外
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[1] 數位國家‧創新經濟發展方案（DIGI+） https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/f4d3319a-e2d7-4a8b-8b55-26c936804b5b
[2] 立委所提《資訊長四法》草案內容評析 https://medium.com/@tunaBR/info-legislation-e74687a8460e
[3] 台灣資訊學界連署支持 敦促政府加速「政府資訊長」四法之立法通過 http://www.bifa.org.tw/support-us/support/191-2017-06-07-07-47-00
[4] 產學界呼籲政府先推動資訊長四法 https://www.ithome.com.tw/news/114849
[5] 6部會組改未完成 賴揆拍板暫行條例延2年 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2227235
[6] 數位國家·創新經濟發展方案 https://digi.ey.gov.tw/File/79CC5E9ECE14A97E
[7] 數位國家‧創新經濟發展方案簡報 https://digi.ey.gov.tw/File/202538A55CD91833?A=C
[8] 行政院數位國家創新經濟推動小組第1次會議紀錄 https://digi.ey.gov.tw/File/2376B41FE5F91576?A=C
[9] 行政院數位國家創新經濟推動小組第2次會議紀錄 https://digi.ey.gov.tw/File/53E741AC5C69AA53?A=C
[10] 行政院數位國家創新經濟推動小組第3次會議紀錄 https://digi.ey.gov.tw/File/F79F065A7C041FE5?A=C
[11] DIGI+方案成果及未來推動重點簡報 https://digi.ey.gov.tw/File/9BF2ECA1B7C8857?A=C
[12] DIGI+方案重點推動成果簡報 https://digi.ey.gov.tw/File/48CF9D2D07FF664C?A=C
[13] DIGI+小組會議紀錄 https://digi.ey.gov.tw/Page/AC1CDEFCACEFA107
[14] 民間諮詢委員會會議紀錄 https://digi.ey.gov.tw/Page/4A945DEB8596E100
[15] 國家發展委員會智慧政府規劃 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=589F7971894A9B51
[16] 國家發展委員會智慧政府行動方案推動機制 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=31AE03FF90081432
[17] 國家發展委員會智慧政府行動方案推動會議第2次會議紀錄 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=D66A71EF8C9195D1
[18] 台北市都可以有三位副市長了，為什麼行政院只能有一位副院長？
[19] 已退休，所以時間不會被日常業務所佔據。
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