【全國首個嶄新長照中心:結合輕軌與健康園區】
今天早上 #高齡整合長期照護中心開幕,陳其邁 Chen Chi-Mai市長也到場主持。在致詞中,陳市長提到高雄高齡人口超過16%(約45萬),而有長照需求的人口也接近10萬,為落實中央長照2.0政策,並實現健康城市願景,早在陳菊市長任內,就啟動興建高齡整合長照大樓,並規劃中醫醫院、民生醫院特殊疾病護理之家、凱旋醫院精神護理之家與康復之家、社區心衛中心、日照中心、長照巷弄C據點等單位進駐,形成一個多元服務的社區型醫療園區。
👉長照大樓工程
高齡整合長期照護中心大樓共地上10層,地下2層,總樓地板面積約6,800坪,為張瑪龍陳玉霖聯合建築師事務所設計,外觀底座為清水混凝土牆面,高層西面採錯層長窗條,南面採格狀深開窗,低調融入周邊凱旋醫院、衛生局等建物中。
在設計理念上,順應近年來照護機構重新回歸住宅思考的潮流,新的大樓以飯店(HOTEL)、居家(HOME)、醫院(HOSPITAL) 「#3H」為設計概念,有「飯店」建築外觀與接待大廳,並設計如「居家」般平面區劃。
在居住空間內,可以將差異化的個人需求,如無障礙設備、個人物品收納空間納入設計;並透過深凹窗、花台提供植物生長空間,增添視覺綠意;寬廣的走道和安全視角,則保留醫院設計的安全性。同時整體建物因規劃綠建築友善環境、智慧節能及防災安全,也取得綠建築及智慧建築標章。
👉高齡友善交通
長照中心並非一個獨立單位,各樓層分別由衛生局和凱旋醫院、民生醫院、中醫院三家市立醫院管轄,等於是把各家長照和社區照護的單位集中在一棟大樓中。而這三家醫院和衛生局,就形成高雄的「#衛生醫療園區」,雖然規模不比醫學中心,卻承接更多社區業務,除長照外,並把更多資源投入公衛中「健康促進、特殊防護」的預防醫學上,是打造健康城市的重要角色。
輕軌C33站就位在長照大樓正前方,徒步只要1分鐘,未來東三民、苓雅、前鎮區民,搭乘輕軌都能在10分鐘內抵達,便利使用健康資源。輕軌採用全低地板列車,包含月台也是無障礙規劃,無論輪椅、嬰兒車或助行器,上下車都毫無障礙,比搭捷運還方便。
其實在國際上,也有因應高齡化重整交通系統的概念。例如日本富山市,因預期2030年高齡人口超過1/3,因此從2007年起推動「緊緻城市」、擴建輕軌,發給長者電子票證優惠,嘗試讓開車為主的富山市民改變習慣。在交通變得更便利後,富山輕軌運量在10年內翻倍,其中長者運量增加250%,老人的活動量也明顯增加,平均比全國多出1000步,讓行動受限老人的生活與社交圈都擴大了,估計每年可省下7900萬日幣的醫療費用。
這樣的例子,對於2060年高齡人口將達40%以上的高雄,是很好的啟發,未來透過大眾運輸串連長照資源與社區,將可以讓高雄變得更健康,長者不再寸步難行!
👉智慧醫療示範區
隨著長照2.0政策推動,政府投資逐年增加,例如衛福部就表示長照支出將從今年400億再擴增到600億。其中照護人力的短缺便直接影響國家財政與照護品質。
因此,引進智慧化技術,將能將照護人員從繁瑣的文書作業、重複的日常流程中解放,將更多時間投入人與人的互動內,去年衛生福利部就在全國舉辦十三場「長照服務提供者資訊化作業推廣計畫」說明會,嘗試引進輔助長照環境的科技。
而除了生活紀錄、生命徵象量測、被照護者的行動安全等數位監測指標外,環境偵測、控制也有不少智慧居家設備派得上用場之處。
在經濟部即將於軟體園區旁成立「#前鎮創新園區」之際,「衛生醫療園區」就是一個可以引進各種智慧醫療軟硬體示範場地,而新的長照大樓也有足夠的預留空間與介面來試驗這些新技術。讓醫療服務、就醫交通、健康資訊都能整合,才是「高齡整合長照」未來的目標!
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信義區六張犁A區、B區公共住宅開工動土典禮
「信義區六張犁A區、B區公共住宅」為本府住宅政策推動之標竿計畫,本案基地位置座落於信義區三興段二小段六張犁營區A基地及B基地,距離六張犁捷運站約10分鐘路程,基地面積A區5,589平方公尺,B區9,315平方公尺,全案統包工程契約金額約31億元,預計規劃興建3棟,A棟為地下3層、地上21層,提供266戶公宅單元;B1棟地下3層、地上19層,提供166戶公宅單元;B2棟則為地下4層、地上22層之銀髮智慧宅,提供277戶公宅單元,三棟總計共可提供公共住宅共709戶,在今天正式動工,預計於110年12月竣工。
今(18)日上午與柯市長出席開工動土祈福典禮,包含本市許淑華議員、徐世勳議員、王鴻薇議員、陳孋輝議員、戴錫欽議員、信義區景聯里洪福周里長、景勤里賴惠貞里長、黎順里吳明耀里長、本府都市發展局林洲民局長、社會局黃清高代理局長、信義區公所游竹萍區長、專案管理監造團隊亞新工程顧問股份有限公司、吳昌成聯合建築師事務所、統包團隊新亞建設開發股份有限公司鄒宏碁董事長、大林聯合建築師事務所張國松建築師以及ICT標宜眾資訊股份有限公司代表也都聯袂出席。
柯市長致詞時表示台北市政府計畫於4年新建1.2萬戶公共住宅,積極以多元方式增加公共住宅存量,使居民在安全、健康及舒適便利等方面能接收到更即時與全面性的照護。本府積極推動「公共住宅」,希望能夠實現四大目標:一是「落實居住正義」,協助市民以合理的價格於品質優良的住宅中居住;二是「提升城市美學」,透過良好的規劃設計手法提升公共住宅外觀視覺美感;三是「作為智慧住宅實驗場域」,透過一萬兩千戶公共住宅的智慧化,包括智慧三表(水表、電表、瓦斯表)以及取得智慧建築標章等,推動智慧產業的發展,而本案也另外單獨設置了一棟銀髮智慧宅,希望能結合智慧科技與醫療照護的機制,提供完整的銀髮智慧照顧機能;四是「建構新的居住型態」,包括低樓層設置社福空間以及屋頂設置屋頂農園等,豐富住宅生活機能。本案於105年徵得專案管理廠商,協助市府進行初步設計,經3次地方公聽會後獲得地方支持,得以順利於今年5月上旬統包工程發包完成,並在市府團隊與專案管理共同努力之下,提出良好的初步設計做為設計深化基礎,統包團隊得以加快速度在決標後4個月後動工,展現行政效率,相信六張犁公共住宅統包工程將為市民與國人帶來耳目一新,與環境充分融合的公共住宅典範。
如同柯市長今天致詞時提到,我在此也詳細說明,「信義區六張犁A區、B區公共住宅」很重要的一個特別之處在於B2棟全棟277戶將作為具有創新實驗公宅型態的「銀髮智慧公宅」。這項計畫我所領導的專案規畫已籌劃了三年多,未來將智慧建築系統結合醫療照護,配合本基地鄰近之醫療資源,以及因本案基地整體開發而具備良好之公園、綠軸及公共設施,如景勤一號公園(415號公園)、景勤二號公園(414公園)、鄰近共有之生活服務動線等良好公共空間與鄰近捷運站的便利性,未來將採以ROT公開招商的方式引進科技醫療團隊及相關物業管理機構的組合,提供遠端照顧健康宅機能以及先進的銀髮住居照護模式。
「銀髮智慧公宅」的計畫發起,主要鑒於台灣逐漸漫入高齡化社會,65歲以上的人口即將超過20%,如何提供一個高齡化友善以及照護的城市空間環境,是非常重要的市政課題。對此,本府以本案公宅作為實驗場域,透過以房養老的概念,協助60歲以上的銀髮者入住本案智慧公宅,而其原所擁有的房子則可交由市府代管出租,其租金即可支付銀髮智慧公宅之入住費用。如此可使得市政府的公宅績效,達到只要政府興建一戶公宅卻可提供二戶的居住加乘效果,同時高齡者也可以受到較好的智慧醫療照顧,可謂一舉數得。另外,透過ROT引進科技醫療團隊的進駐,得標者其開發與經營權利金則需繳給市政府,市府則約可回收一定規模的工程興建款經費,而這筆經費也可作為下一波公宅興建的款項,如此即可循環的持續推動我們的城市建設。我相信,透過「銀髮智慧宅」新形態的公宅模式的實驗成功,未來對於台灣邁入高齡化的社會,必能提供良好的社會照護體系的參考價值,並促進相關智慧科技以及醫療照護產業的發展,讓我們一同拭目以待。
本案特別感謝臺北市議會於公共住宅興建預算上支持本府相關政策之推動,也感謝里長與里民的支持協助,市府辦理公共住宅工程,持續追求「高品質、高水準」之目標,提供優質的出租住宅環境,展現全新代公共住宅形象。
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【蔡總統親訪視察松山區健康公宅 中央地方共同合作推動公共住宅政策 實踐居住正義】
今(26)下午與柯市長及都市發展局林洲民局長接待蔡英文總統參觀本市松山區健康公共住宅。健康公宅是臺北市首座完工引進托老托嬰社福設施之公共住宅,也是全部採智慧化設施之公宅社區,距離捷運站步行僅五分鐘交通便利,極具指標性意義,也展現臺北市政府過去三年來在公共住宅計畫的初步成果。規劃興建過程中也承蒙中央共同合作支持,打造成為新世代優質公共住宅社區之優良典範,翻轉大家過去對於公共住宅的印象。
柯市長致詞時表示實踐居住正義是施政優先項目,至107年底開工基地將達25處,包租代管與分級租金補貼也已上路,將以多元方式實施。但其中興建公宅仍是最核心工作,包含四大目標,第一實踐居住正義,第二為建立城市美學,第三奠定智慧城市基礎,兩萬戶公宅引入智慧化設施,帶動台灣智慧城市建築產業發展,第四是完善社區運作模式,規劃托嬰、托老、長照、商店等設施。此外,提供一般戶10%戶數給年輕人提出社會回饋提案方式入住,期待青年為公宅與社區搭起戶動橋樑,達到「公宅好厝邊」之努力目標,不再讓大家視公宅為鄰避設施。也感謝中央政府給予許多支持,包含包租代管計畫以及用地補助及智慧電網全額補助,也感謝蔡總統對公宅計畫的關心,蔡總統8年20萬戶公宅政策目標與臺北市政府完全一致,臺北市將與中央一起攜手合作。
蔡總統致詞時提到中央與臺北市共同推動公共住宅的政策目標一致,臺北市健康公共住宅社區可說是社會住宅的典範,將拉高大家對社會住宅的期待,而照顧年輕人及弱勢族群居住問題,也正是中央與地方共同合作追求的台灣價值。總統也表達對社會住宅推動的重視,近期安排視察臺北、新北、桃園等對社會住宅推動進度,也親自盯進度,希望內政部與地方政府也能全力以赴。
此外,中央會全力支持地方推動社會住宅政策,包含三項具體計畫支持,第一為興建經費,上任以來以中央推動修訂住宅法及租賃專法,補助70億元規劃興辦費用,建立融資平台,支持地方政府能有穩定的制度及財務計畫長期推動社會住宅,第二是土地支持,中央組成跨部會合作,已盤點350公頃的國有土地予地方興辦社會住宅,第三是包租代管計畫,未來四年內全額補助地方政府實施,讓年輕人及弱勢族群能租得到合適且價格合理之住宅,最後也指出健康公宅被經濟部選定為智慧電網示範社區,給予全額補助,將扮演社會住宅典範效果,並鼓勵年輕人申請,這就是你們安身立命、開創未來的家。而為了年輕人居住問題,中央與地方一定會合作,責無旁貸,共同好好努力推動。
席間我也代表市府向蔡總統簡報說明『臺北市公共住宅興建暨松山區健康公宅社區營運計畫』,臺北市公共住宅計畫自2014-2019年共興辦49處公共住宅,約17,000戶,其中至2018年底,本府新建公共住宅共32處基地,已完工及發包完成並施工中之台北市公宅總數量,合計將達12,674戶,總營建費達672億元,最重要是臺北市推動公宅全面智慧化,以營建費外加3%-5%規劃建置智慧化設施,智慧科技發包經費達約20億元。全面建置包括節能(智慧電網)、社區安全、智慧化停車管理、智慧管理雲、及相關智慧服務等。我們的願景期待透過由公共住宅為基礎推動智慧城市機制,從「智慧社區」擴展到「智慧城市」並提升為「智慧國家」。
健康公共住宅總共有507戶包含一房型、二房型及三房型,低樓層提供老人日間照顧中心(收托60位長者)及托嬰中心(45名嬰幼兒托育),並取得黃金級及鑽石級綠建築標章與銀級智慧建築,特別的是與中央合作選定健康供宅首創設置AMI能源可視化系統,全棟採智慧電表承租戶可利用居家顯示器查詢即時用電情況,並可透過手機APP查詢電費試算及節電建議等資訊)。
此外,健康公宅是全國第一棟從設計到營建完成使用BIM (building information modeling)的公宅,未来維護管理連接IOT(internet of things物聯網,即每件建材設備都建構了採購的公司行號並會提供未來維修的連線),BIM 未來台北市府可透過公宅雲遠端遙控各公宅的狀況。且全棟採智慧電表,對能源管理達到可視化、可控制化、最佳化、自主化(新型態公宅AI階段),實踐IOT物聯網的趨勢(物物可相連)
健康公宅也是全市第一個適用分級租金補貼的公宅,給予年所得40%以下家庭分級租金補貼,降低負擔。並首創「青年創新回饋提案計畫」保留7%戶數(35戶)予有創意願回饋的青年申租,但須提出具社會性、公共服務性的提案與執行能力,讓青年能串起融合公宅與周圍社區,成為好鄰居,帶來更多創意與活力。
健康公宅正辦理申請作業中,截至今日將申請案件已達4000件,至公宅現場參觀人數統計達7140人次參訪。相關之物業管理公用設備皆已到位,包含網路、家具、電視、自來水、瓦斯、冷氣等後續可配合承租者需求選配,預計5月即可供市民入住。可說是新世代公共住宅社區之良好典範。
最後再次感謝蔡總統今天親自來松山區健康公宅參觀,給予市府指標性公宅建設加持,未來臺北市政府將依照市長及總統勉勵,讓中央與地方持續共同攜手合作,打造更多優質的公共好宅作為社宅示範效果,並提供更多的托老托嬰等社福設施,照顧更多的青年及長者可在台北市安居樂業,也呼應配合中央扶植青年及社福長照等政策推動,建構成為更美好宜居的城市家園。
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