▎交通沉痾代價痛,工安改革何時動?
台鐵太魯閣號遭包商工程車滑落撞擊的意外,造成台鐵史上最嚴重、目前共51死178傷的火車事故慘劇。事發至今一天有餘,第一時間全國上下都以救災為先,共同為傷者與罹難者家屬祈禱,也為不幸身故的死者默哀。
但國人也要忍不住質問,這樣的悲劇是如何發生的、誰該負責?如何減少未來再次發生意外的風險?
一個包商工地主任的「無心疏失」,卻釀成如此大規模的傷亡事故,難道其中沒有任何管理問題與系統性風險該檢討?
檢視整起案件背後的問題以及各方提供的資訊,虹安發現這起火車事故背後實在有太多被忽略的結構性沉痾與原本可避免的問題:
1⃣️廠商紀錄不良、工安品質堪慮:
台鐵發包廠商「義祥工業社」的負責人李義祥過去已有諸多不良紀錄,包括2007年涉嫌圍標自強外役監鋪設琉璃鋼瓦標案、2008年違反政府採購法被花蓮地院判刑6個月易科罰金、2014年偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,今年2月才三審定讞被判有期徒刑6個月,以及2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡。但這樣的公司負責人卻在5年來透過不同公司名稱(義程營造)拿了政府金額高達2億元的19個工程標案,義祥工業社5年來更有15筆違規開罰紀錄。
#為何這樣的問題廠商還可繼續承包政府工程?
#政府的稽核與評鑑機制是否已經失靈?
2⃣️鐵路局監督與品管責任勿逃避:
無論是以國家治理責任或企業管理QC品質控制的角度檢視,儘管今天出問題是承包商,包括監造都有責任,發包與管理稽核的鐵路局又怎可卸責?竟然還傳出台鐵內部有幕僚建議將責任推給承包商和監造商,以降低台鐵的責任與負評等訊息,人民絕對難以接受!
台鐵應該嚴正面對自己的管理疏漏並大刀闊斧改革。舉例來說,有曾擔任工程品管人員的網友在PTT撰文指出,由於政府評鑑流於形式、中小型維修工程案利潤低,業界管理能力和安全紀錄好的營造廠不太會投標這類小工程案,因此大量工程流標後,時常又會回頭放寬審核標準,導致承作廠商品質參差不齊。而勞安及安全衛生管理費用編列佔比也過低,更遑論進階安管設備的編列。
#台鐵是否有針對各個工程案件的工安品質做好把關?
此外,造成此次事故工程車所屬的「#鐵路行車安全改善六年計畫」,該工程標牌顯示今年1月20日就該完工,卻產生延宕狀況施工至今,是否有廠商趕工鋌而走險造成風險管控失靈?台鐵指出是因水土保持問題申請展延,但就連展延申請程序都仍在進行中,為何仍可施工?難道台鐵都要推說這全是承包商的問題?
3⃣️台鐵局長無人敢當,徒增管理風險?
自從2018年普悠瑪號事故發生後,台鐵局長換人做,而前任局長張政源今年1月14日退休就由交通部次長祈文中代理至今,這一代就是三個月,至今懸缺。根據媒體報導指出,台鐵因為事故危機不斷,局長人選不但沒人敢推薦,更沒人敢當!然而無人敢領導、推託怕事的態度,就能讓意外不再發生?還是反而造成風險的增加?台鐵人事任命的延宕與推諉不前,這個政治責任請問是誰要來扛?還敢說有政府會做事?政府到底在哪裡?
#沒政府敢扛責?
相關問題可能還有很多,有待大家共同討論與挖掘。虹安在這裡想就目前看到的情況提出簡要的建議與解方:
1⃣️ 落實廠商品管、工安品質重新檢視:
當政府體系保護自己、保護廠啇,都不得罪人就都不會真正面對問題。嘗試把問責推給法律,但司法是「無罪推論」,除了蒐證不易,官員更不會積極尋找罪證,以免牽連自己的責任。最後當法院無法判罪,厰商就可以號稱「還我清白」,繼續投標、承包政府的工程標案,也持續放任工安風險蔓延。
台鐵以及行政院公共工程委員會,應限期內提出過去十年內有有紀錄不良、工安問題或有訴訟爭議之政府工程得標廠商名單,甚至是換個名字就捲土重來投標、承作政府案件的不良廠商名單,都應該要逐一檢視並重新審核,並徹底稽查進行中工程之工安及工程品質,以維護國家公共工程品質及人民生命財產安全。
2⃣️ 職安與工安風險態度的檢討與落實:
我國已是發達經濟體,但多次的事故意外不斷發生,顯見台灣營造產業對於工安意識的輕率亟待改進,包括我國的《職業安全衛生法》當中稽核措施與罰責過輕、職安人員待遇不足且不受工地友善對待等問題都持續為人所詬病。
台灣的營造設計法規與安全要求,到了工地現場變成一份份需要簽名與打勾的文書表格,但究竟有多少真正落實?此次意外,無論是學者專家或相關從業人員都指出 #肇禍工地旁未設置安全圍籬 是一重大疏漏。即便台鐵指出在圍籬安全和防護設計合約都有規定要做,但承包廠商就是沒做,竟還曾是有圍籬造假前科的廠商,一再知法犯法、相關條文形同虛設,為何台鐵與廠商對於安全設施的落實與稽核如此漫不經心?
當年普悠瑪案提出的上百項改善計畫,今天又落實了多少?
一時貪圖方便的心態「車子停這裡一下沒關係」,在缺乏有效規劃的安全管控措施下,就輕易引發死傷如此巨大的災難。我們從工安意識的提升到相關法規的檢討落實,還有非常多要努力。
3⃣️ 安全措施的增加與落實:
此次意外後,許多人舉歐美或日本的工地安全及現場管理為例,認為台灣應可效仿,包括制度面的日本 #職業安全衛生管理體系,有效降低了一半的事故死亡率、全員責任式管理機制與重度的事故罰則,到器物面嚴格規範的現場施工設計與工地周邊安全防護等。勞動部早在2018年就有相關研究報告指出仿效日本工程安全輔導做法,可有效改善我國營造業工程安全、降低職業災害。
回到此次意外當中的情景:
a. 台鐵對於鐵道周邊沿線的淨空以保障行車安全負有明確責任,那麼靠近鐵軌的工地及道路邊坡,是否有規範停放各類車輛、工程物資如何堆放及危險物品放置處的明確規範或禁令?
b. 台鐵對於鐵路周邊工地現場的實時監控顯有不足,未來包括台鐵與行控中心的聯絡,是否能運用大數據資料與AI管理,交叉比對各項即時數據與影像,掌握列車行進時周遭工地的動態並回報給行控中心與列車駕駛,增加風險管控程度與駕駛反應時間?
c. 對於學者建議台鐵應效仿日本鐵路及我國高鐵在特定路段設置異物入侵系統警示來車,政府是否願意採納並儘速編列預算?
d. 此次意外傷亡巨大,有意見指出可能為緩解疏運需求而增加販售站票有關,太魯閣號每節車廂至多15名站票,意外發生時站票乘客遭拋離受傷風險更大,未來是否重新檢討站票販售機制?
以上種種從注重工程安全意識的重新建立、工安稽核與廠商品管制度檢討到鐵路及工地安全措施的增強,其實有許多都是長年累積下來的積弊陳痾。一次次的慘痛傷亡不斷提醒國人,我們還有很多事沒做,或者沒有做好。
虹安誠摯希望,我們不該一次又一次經歷這樣慘痛的教訓、付出如此多珍貴的國人同胞性命,卻一次又一次在輕忽風險、疏於做出改變當中等待下一次悲劇降臨。
願罹難者安息,也持續為生者與家屬祈禱。但在祈禱以外,我們還可以做得更多、做得更好。
當救災告一段落,檢討與改進的腳步刻不容緩!
#文長因為語重心長
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普悠瑪站票規定 在 Terry Chung Facebook 八卦
如果是你,你會怎麼做?
今天晚上坐火車到花蓮的路上…
「各位先生、小姐,麻煩出示您的票。」
在兩節車廂之中的電動門開啟的同時,
伴隨著列車長的聲音,把我從睡夢中叫醒。
隨後,看著列車長停留在第一排的座位許久,(我坐在第三排)
好像有一些狀況發生似的,引起我的關注。
原來是乘客的手機被偷了,因為去警局備案,花了一些時間填寫資料,錯過上一班「普悠瑪號」的列車,然後就直接坐了這一班同是「普悠瑪號」的列車。
依據規定,如果你錯過了火車,只能搭改乘當日同等級以下開行之列車。但因「普悠瑪號 」不販售站票,所以如果沒有搭到,只能坐其他「自強號」的車,或另外購買「普悠瑪號 」的票。否則搭乘「普悠瑪號 」等同無票,需補票並+收50%票價。
如果你是列車長,眼前的他因為手機被偷,搭上你的班車,然後卻違反規定,你會怎麼做?(車廂仍有許多空位未售出)
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這位列車長非常暖心地告訴他,我先依規定幫你補這班車的費用,但不會跟你加收50%的票價。然後你下車之後,再拿著你原來的票,去站務中心跟他們說明你的狀況,看能不能退款。
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情理法還是法理情?沒有任何一個人想要違反規定,如果我們在遇到類似情況時,可以「轉換思維模式」,先給對方說明、解釋的機會,並站在他人的角度來看時,是不是也可以做出一些溫暖的行動呢?
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我很喜歡美國一位法官在裁決時的「轉換思維」,
當我們站在對方的角度,我們又會怎麼做。
影片分享:https://goo.gl/cysqmS
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「永遠要記得原諒他人,放下所有負面的感受。
當你掌有權勢,記得要在你可以的時候,幫助別人。」
-差異-舒伯‧喬賀瑞
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要弄清楚規定啊
江湖在走,【 TVBS 新聞 官方Line】要有→https://goo.gl/QDzHny
【好盧!男買站票「強坐」台鐵普悠瑪 拒付罰款】
https://news.tvbs.com.tw/local/884362
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[閒聊]普悠瑪太魯閣站票. 作者, Seul. 時間, Wed Jan 1 18:36:31 2020 ... 5樓 → luther0583: 上次通融不代表下次也會通融,依規定沒領到票就是無票 01/01 18:53. ... <看更多>
普悠瑪站票規定 在 [新聞] 春節普悠瑪站票首擬折扣- 看板Railway - 批踢踢實業坊 的八卦
春節普悠瑪 站票首擬折扣
2018/01/2630
估8折 全時段開放 再增開加班車
【李姿慧╱台北報導】台鐵春節西部車票昨開賣,熱門時段自強號中長程車票售光,東部車票前天開賣熱門時段更是一票難求,台鐵規劃再推第二波加班車,研擬春節普悠瑪號等開放站票,並首度評估推春節自強號和普悠瑪號等站票優惠。台鐵昨證實評估中,尚未定案,下周將由交通部政策決定。
據台鐵規定,現行除普悠瑪號和太魯閣號末班車可開放站票,其餘不開放站票搭乘,其他車種含自強號和莒光號等對號列車,則可全面開放站票,若是買莒光號和復興號超過81公里區間的站票搭乘,站票打8折。其餘自強號等站票則無折扣。
兩天售90萬張票
春節期間東部運輸需求大,花東路線尚未雙軌化,讓東部能加開的加班車班次受限,台鐵東部春節車票前天開賣後,東部熱門時段自強號和普悠瑪號等車票一票難求,未付款車票預計今天上午9時釋出,西部幹線車票昨開賣後,北中和北高等中長程熱門自強號車票也售光,兩天內預估售出約80萬到90萬張車票,台鐵已著手規劃第二波加班車。
台鐵昨也證實,研擬春節期間將開放普悠瑪號站票,並評估包括自強號及普悠瑪號、太魯閣號等新自強號首推春節站票優惠,折扣尚未定案,比照莒光號推8折優惠也是評估方案之一,但尚未完全定案。
台鐵說,會視旅客需求狀況,評估是否所有普悠瑪號全面開放站票,並研究包括自強和普悠瑪號、太魯閣號等將推出站票優惠,規模和折扣數未定,相關方案出爐後近日送交通部,由交通部下周政策性決定後公布。
站3小時不舒服
台鐵表示,若開放普悠瑪號站票並推出優惠,也會考量舒適度,每節車廂僅會開放座位數一半人次站票搭乘,預估每列車可以多載120人,僅適用春節期間特殊疏運需求。
台東民眾陳先生表示,今年春節還沒買到回台東車票,今將再試試,若要推普悠瑪號站票打折,不見得會買,因為站回台東要3小時。在花蓮工作的民眾何先生表示,不會因為折扣買普悠瑪號站票,普悠瑪號搖晃,站著不舒服。
雙軌化盼增運量
交通部長賀陳旦昨也提出三大解方,包括花東鐵路雙軌化、1300多輛新車採購、第四代票務系統今年內上線,全部完成後可提升運量。台鐵局長鹿潔身說,三方向完備後,東部運能問題將可紓解。
台鐵春節車票銷售進度
★東部幹線
台北往花蓮、台東:
.2/14~16下午6時前,長途自強號座位售完
台東、花蓮往台北:
.2/18~20,長途自強號座位售完
高雄往台東:
.2/15中午前、2/16下午4時到晚上9時,長途自強號售完
台東往高雄:
.2/19晚上8時前、2/20晚上10時後,長途自強號售完
※今上午9時未付款座位釋出
★西部幹線
台北往台中、高雄:
.2/14上午8時至2/15下午5時,長途自強號座位售完
高雄、台中往台北:
.2/19下午5時前、2/20下午5時前,長途自強號座位售完
※明上午9時未付款座位釋出
資料來源:台鐵局
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180126/37914973/
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便當局腦官真厲害
有無座票的列車不拿去輸運
然後把不賣站票的列車賣站票?
脫褲子放屁啊!
只說特殊日子開放,逆行倒施,再說會管控數量
笑死人了,腦官真的小看鯛民
到時候鯛民在車上跟第一線在那邊靠腰類比:上次可以這次為什麼不可以?
腦官不接投訴不用面對鯛民就不會煩惱哦
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